近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），《方案》按照以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，提出了八部分30条政策举措。 3月17日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临、财政部经济建设司司长符金陵、人力资源社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉、商务部市场运行和消费促进司司长李刚、中国人民银行信贷市场司副司长车士义、市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍了有关情况，并回答记者提问。 李春临介绍说，此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。如提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。 提振消费离不开金融的有力支持。车士义表示，下一步，中国人民银行将认真落实《方案》要求，会同金融监管等部门，研究出台金融支持扩大消费的专门文件，强化金融与财政政策、产业政策的协同，引导金融机构从消费供给和需求两端，积极满足各类主体多样化的资金需求。 加大消费重点领域低成本资金支持 《方案》中提到，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。“这之中，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。”李春临表示。 金融支持提振消费方面，车士义表示，中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策，为扩大消费营造良好的金融环境。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。研究创设新的结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持。 车士义进一步表示，中国人民银行将打好消费政策组合拳，支持消费供给提质惠民。具体来看，将强化部门协同配合，加大对文旅、养老、体育等消费重点领域经营主体的金融支持，促进消费相关产业、相关企业发展壮大。加强对消费基础设施、商贸流通体系建设等专业化金融服务，促进提升消费供给质量和能效。 《方案》提出要运用财政补贴、贷款贴息等政策工具发挥财政政策对于消费的引领和带动作用。“为进一步提振消费市场，中央财政拟通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场稳健发展。”符金陵表示，对消费领域服务业经营主体贷款将给予贴息支持，有力提升消费基础设施水平，加强服务人员的技能培训，增加优质服务供给。同时，对我国居民使用个人消费贷款进行的重点领域消费将给予一定贴息支持，降低消费者信贷成本。 为满足差异化消费需求，车士义表示，中国人民银行将引导金融机构围绕以旧换新、智能产品、冰雪运动等新消费场景，研究推出有针对性的金融产品。同时，将鼓励金融机构根据客户需求和风险特征进行产品创新和差异化定价，为高校毕业生、新市民、自由职业者等群体适度减免相关费用、优化金融服务。此外，还将持续推进支付便利化建设，聚焦食、住、行、游等消费场景，为老年人、外籍来华人员等消费者提供高效、便捷的消费支付体验。 为拓宽金融机构资金来源，扩大消费领域资金供给，车士义表示，中国人民银行将积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域。支持金融机构以消费贷款、汽车贷款为基础资产，开展资产证券化业务，加大汽车贷款、消费贷款投放。扩大柜台债券投资品种，拓宽居民财产性收入渠道用于消费。 扩大一次性扩岗补助政策覆盖面 就业是最基本的民生。陈勇嘉表示，在具体政策举措上，将重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等，以促进重点群体的就业。 陈勇嘉进一步介绍说，在强化减负稳岗方面，主要是继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款，适度提高中小微企业贷款额度，扩大覆盖范围，引导企业稳定岗位。 在强化扩岗激励方面，主要是及时兑现税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，扩大一次性扩岗补助政策覆盖面，统筹用好各类产业基金促进就业，鼓励企业吸纳更多就业。 在强化创业支持方面，主要是通过推动高效办成“个人创业”一件事，降低重点群体入驻创业园区门槛，鼓励有条件的地方提高创业担保贷款额度，研究推出支持创新创业园区的相关政策，发挥创业带动就业的倍增效应。 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 养老育幼、文娱旅游、健康体育、家政服务等服务消费与群众生活息息相关，直接关系到亿万群众的获得感和幸福感。 谈及下一步如何推进服务消费发展，李刚表示，商务部将稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，为服务消费发展注入新活力。同时，将促进商旅文体健融合发展，引导企业在技术、功能、业态、模式等方面加强创新。 李刚进一步表示，商务部将牵头实施服务消费提质惠民行动，发挥部门合力，提升服务品质，改善消费体验，培育服务消费新增长点。 此外，为改善消费环境，李刚表示，商务部将制修订一批餐饮住宿、养老家政、文化娱乐等领域的国家标准和行业标准，提升服务业标准化规范化水平，提升服务消费便利度、舒适度和满意度。 安全是放心消费的基本前提，诚信则是放心消费的重要保证。嵇小灵表示，将针对群众反映强烈的食品非法添加、假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等市场顽疾开展专项整治行动，强化对缺陷产品召回的监管力度，让市场更加安全有序、规范运行。 责任编辑：杨喜亭