数字经济时代，算力是新质生产力。作为中国式现代化的数字基座，算力基础设施一直备受关注。7月22日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家数据局有关负责人出席发布会并回应了市场关注的热点话题。 据国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍介绍，2022年2月，我国在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，正式启动“东数西算”工程。 数据显示，两年来，在相关部门和各枢纽节点的共同努力下，“东数西算”工程取得积极进展。截至今年3月底，10个国家数据中心集群算力总规模超过146万标准机架，整体上架率为62.72%，较2022年提升4个百分点；东西部枢纽节点间网络时延已基本满足20毫秒（ms）要求；数据中心绿电占比超过全国平均水平，部分先进数据中心绿电使用率达到80%左右，新建数据中心PUE（电能利用效率）最低降至1.10。“东数西算”工程的实施带动了IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源等产业链发展，提升了国家整体算力水平。 据了解，去年底，国家发展改革委等部门发布《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，要求在“东数西算”工程的基础上，推动全国范围内算力资源高效协同调度，形成跨地区、跨部门发展合力，为全社会生产生活提供普惠、易用、低价、绿色、安全的公共计算服务。其中指出，到2025年底，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上；国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%等。 杜巍表示，接下来国家数据局将推动多源异构算力协同发展，促进各类新增算力向国家枢纽节点集聚；推动国家枢纽节点和需求地之间400G/800G高带宽全光连接，引导电信运营商提升“公共传输通道”效能，推进算网深度融合；推动行业数据和算力协同，实现数据可信流通，提升数据处理能力和治理水平；推动算力电力融合发展，强化枢纽节点与非枢纽节点的协同联动，支持绿电资源丰富的中西部非枢纽节点融入全国一体化算力网建设；推动提升全国一体化算力网安全防护能力，促进高质量发展和高水平安全良性互动。 公共数据的开发利用是另一个备受公众期待的话题。国家数据局数据资源司司长张望表示，近年来，国务院共发布了六批共享责任清单，有力支持了“最多跑一次”“一网通办”和“高效办成一件事”等便民服务。开放是通过在线方式开放公共数据或者数据集，主要是为了方便企业和公众免费获取可以公开的数据。据有关机构统计，我国已经有226个地方建立了公共数据开放平台，其中有省级、也有地市级的，开放的有效数据集目前超过34万个。但还有一部分数据资源经济价值非常高，但又有一定的敏感性，需要在保障安全的前提下，经过适当处理，为经济社会发展服务。 张望表示，接下来，国家数据局一方面将持续做好政务数据共享和公共数据开放的工作；另一方面，要将授权运营作为共享开放的重要补充，重点解决好数据供给和使用管理权责不清、供数动力不足的问题。主要是要推进公共数据资源管理和运营机制改革，厘清数据供给、使用、管理的权责义务，激发供数动力和市场创新活力。目前国家数据局正在建立公共数据资源登记制度、授权运营规范以及相应的信息披露机制，明确合规政策和管理要求，配合有关部门加强对公共数据产品和服务价格的指导和管理。其中，对于用于公共治理、公益事业的公共数据，提倡有条件无偿使用。

据新华社讯 记者近日从应急管理部获悉，全国已正式进入“七下八上”防汛最关键时期。经多方会商研判，当前防汛形势严峻复杂。 国家防总办公室、应急管理部当日组织气象、水利、自然资源、住房城乡建设等部门进行防汛专题联合会商，视频调度四川、河南、山东、甘肃等10省份，分析研判雨情汛情发展态势，研究部署“七下八上”防汛关键期防汛抢险救灾工作，细化重点地区工作措施。 根据会商结果，当前鲁豫苏皖等地强降雨持续，局地极端性强、致灾风险高；陕甘等地地质条件脆弱，山洪和地质灾害风险突出；四川盆地降雨与前期高度重叠，次生灾害易发多发；长江上中游、淮河干流水位可能复涨，堤防巡查防守压力大。 应急管理部有关负责人指出，各级各部门要以“船到中流浪更急”的警醒扎实做好防汛救灾各项工作。要进一步强化巡查防守，坚决避免发生水库垮坝、重要堤防决口等重大险情，持续强化灾害性天气和雨水情监测预警，将预警发布和“叫应”工作落实到基层末梢，强化应急力量预置和布防，严格落实防汛关键期领导带班和24小时值班值守制度。

上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，有效落实各项宏观政策，国民经济运行总体平稳，稳中有进，生产稳定增长，需求持续恢复，就业物价总体稳定，居民收入继续增加，新动能加快成长，高质量发展取得新进展。 初步核算，上半年国内生产总值616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。分产业看，第一产业增加值30660亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值236530亿元，增长5.8%；第三产业增加值349646亿元，增长4.6%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%。从环比看，二季度国内生产总值增长0.7%。 一、夏粮再获丰收，畜牧业总体平稳 上半年，农业（种植业）增加值同比增长4.0%。夏粮生产再获丰收。全国夏粮总产量14978万吨，比上年增加363万吨，增长2.5%。上半年，猪牛羊禽肉产量4712万吨，同比增长0.6%，其中，牛肉、禽肉产量分别增长3.9%、6.3%，猪肉、羊肉产量分别下降1.7%、0.9%；牛奶产量增长3.4%，禽蛋产量增长2.7%。二季度末，生猪存栏41533万头，同比下降4.6%；上半年，生猪出栏36395万头，下降3.1%。 二、工业生产较快增长，装备制造业支撑作用明显 上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。分三大门类看，采矿业增加值增长2.4%，制造业增长6.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.0%。装备制造业增加值增长7.8%，高技术制造业增加值增长8.7%，增速分别快于全部规模以上工业1.8和2.7个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值增长4.6%；股份制企业增长6.5%，外商及港澳台投资企业增长4.3%；私营企业增长5.7%。分产品看，3D打印设备、新能源汽车、集成电路产品产量同比分别增长51.6%、34.3%、28.9%。6月份，规模以上工业增加值同比增长5.3%，环比增长0.42%。6月份，制造业采购经理指数为49.5%，与上月持平；企业生产经营活动预期指数为54.4%，比上月上升0.1个百分点。1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额27544亿元，同比增长3.4%。 三、服务业继续恢复，现代服务业发展良好 上半年，服务业增加值同比增长4.6%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，批发和零售业增加值分别增长11.9%、9.8%、6.9%、6.6%、5.7%。6月份，全国服务业生产指数同比增长4.7%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业生产指数分别增长13.5%、9.7%、5.4%。1-5月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长8.5%。6月份，服务业商务活动指数为50.2%；服务业业务活动预期指数为57.6%，比上月上升0.6个百分点。其中，航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。 四、市场销售保持增长，服务消费增势较好 上半年，社会消费品零售总额235969亿元，同比增长3.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额204559亿元，增长3.6%；乡村消费品零售额31410亿元，增长4.5%。按消费类型分，商品零售209726亿元，增长3.2%；餐饮收入26243亿元，增长7.9%。部分基本生活类和升级类商品销售良好，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.6%、5.6%；通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.3%、11.2%。全国网上零售额70991亿元，同比增长9.8%。其中，实物商品网上零售额59596亿元，增长8.8%，占社会消费品零售总额的比重为25.3%。6月份，社会消费品零售总额同比增长2.0%，环比下降0.12%。上半年，服务零售额同比增长7.5%。 五、固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快 上半年，全国固定资产投资（不含农户）245391亿元，同比增长3.9%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.5%。分领域看，基础设施投资增长5.4%，制造业投资增长9.5%，房地产开发投资下降10.1%。全国新建商品房销售面积47916万平方米，同比下降19.0%；新建商品房销售额47133亿元，下降25.0%。分产业看，第一产业投资增长3.1%，第二产业投资增长12.6%，第三产业投资下降0.2%。民间投资增长0.1%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.6%。高技术产业投资同比增长10.6%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.1%、11.7%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资分别增长38.3%、12.1%；高技术服务业中，电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长24.1%、17.4%。6月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.21%。 六、货物进出口较快增长，贸易结构持续优化 上半年，货物进出口总额211688亿元，同比增长6.1%。其中，出口121298亿元，增长6.9%；进口90390亿元，增长5.2%。进出口相抵，贸易顺差30909亿元。一般贸易进出口增长5.2%，占进出口总额的比重为65.0%。民营企业进出口增长11.2%，占进出口总额的比重为55.0%，比上年同期提高2.5个百分点。机电产品出口增长8.2%，占出口总额的比重为58.9%。6月份，进出口总额36705亿元，同比增长5.8%。其中，出口21871亿元，增长10.7%；进口14834亿元，下降0.6%。 七、居民消费价格温和回升，工业生产者价格降幅收窄 上半年，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，一季度为同比持平。分类别看，食品烟酒价格下降1.4%，衣着价格上涨1.6%，居住价格上涨0.2%，生活用品及服务价格上涨0.9%，交通通信价格下降0.7%，教育文化娱乐价格上涨2.0%，医疗保健价格上涨1.4%，其他用品及服务价格上涨3.3%。在食品烟酒价格中，鲜果价格下降7.8%，鲜菜价格下降2.7%，猪肉价格持平，粮食价格上涨0.5%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.7%。6月份，全国居民消费价格同比上涨0.2%，环比下降0.2%。 上半年，全国工业生产者出厂价格同比下降2.1%，降幅比一季度收窄0.6个百分点。其中，6月份同比下降0.8%，环比下降0.2%。上半年，工业生产者购进价格同比下降2.6%。其中，6月份同比下降0.5%，环比上涨0.1%。 八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降 上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比一季度下降0.1个百分点，比上年同期下降0.2个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平，比上年同月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%。31个大城市城镇调查失业率为4.9%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量18997万人，同比增长1.6%。 九、居民收入继续增长，农村居民收入增长快于城镇居民 上半年，全国居民人均可支配收入20733元，同比名义增长5.4%，扣除价格因素实际增长5.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入27561元，同比名义增长4.6%，实际增长4.5%；农村居民人均可支配收入11272元，同比名义增长6.8%，实际增长6.6%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.8%、6.4%、2.1%、5.0%。全国居民人均可支配收入中位数17358元，同比名义增长5.9%。 总的来看，上半年我国经济运行总体平稳，转型升级稳步推进。同时也要看到，当前外部环境错综复杂，国内有效需求依然不足，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更大力度激发市场活力和内生动力，巩固和增强经济回升向好态势，促进经济持续健康发展。

7月15日，国家统计局公布了今年上半年经济运行“成绩单”。初步核算，上半年，我国国内生产总值（GDP）616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。分季度看，一季度GDP同比增长5.3%，二季度增长4.7%。从环比看，二季度GDP增长0.7%。 从经济增长、就业、物价和国际收支四大宏观指标来看，我国经济运行总体平稳，增长成色十足。除了实现5%的中高速增长外，上半年，我国城镇调查失业率稳中有降，平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点，尤其是二季度以来，失业率稳定在5.0%。上半年，我国居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，核心CPI基本稳定。货物进出口总额达21.2万亿元，规模创历史同期新高，外汇储备稳定在3.2万亿美元以上。 东方金诚首席宏观分析师王青对《金融时报》记者表示，以高技术制造业生产和投资增速保持较高水平为代表，二季度新质生产力发展保持较强势头。就上半年而言，GDP同比增长达5.0%，与今年全年5.0%左右的增长目标基本持平，外需回暖、新质生产力较快发展提供了较强增长动力，但国内有效需求不足问题有待进一步解决。 二季度同比增速回落为短期波动 今年上半年，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内结构调整阵痛有所显现，影响经济增长的因素较以往更为复杂。在这一背景下，我国经济运行总体平稳、结构不断升级，但二季度GDP同比增长4.7%，增速比一季度有所回落。 对此，国家统计局新闻发言人表示，要全面辩证地看，既要看到短期波动之“形”，更要看到长期发展之“势”。总的来看，二季度经济运行可以概括为“形有波动、势仍向好”，短期波动不会改变长期向好大势。 上述国家统计局新闻发言人进一步表示，从短期来看，二季度经济增速回落有极端天气、雨涝灾害多发等短期因素的影响，也反映出当前经济运行中的困难挑战有所增多，特别是国内有效需求不足的问题比较突出，国内大循环不够顺畅等。从中长期来看，经济稳定运行、长期向好的基本面没有改变，高质量发展的大势没有改变。 数据显示，二季度，我国经济体量超过32万亿元，工业增加值、货物进出口总额超过10万亿元，总量指标规模可观。上半年，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为15.8%，比一季度提高0.6个百分点；集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品产量均保持两位数增长。制造业规模持续扩大、占比稳步提升、结构不断优化，是上半年经济运行的一大亮点。二季度，制造业增加值占国内生产总值比重为27.0%，同比提高0.1个百分点。 同时，就业形势稳定。上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比一季度下降0.1个百分点，比上年同期下降0.2个百分点。6月，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平，比上年同月下降0.2个百分点。 促消费等政策效应陆续显现 今年以来，有关部门加大宏观政策实施力度，围绕扩内需、提信心、惠民生、防风险，加快推进一批针对性、组合性强的政策措施，随着各项政策逐步落实落地，政策效应陆续显现。 其中，设备更新和消费品以旧换新需求正逐步释放。在大规模设备更新政策带动下，上半年，设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动固定资产投资增长2.1个百分点，贡献率达54.8%；制造业技术改造投资增长10.0%，高于制造业投资0.5个百分点。大规模设备更新带动相关设备生产较快增长，惠及多个重点行业。消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，有力拉动了汽车、家电等耐用消费品增长。乘用车市场信息联席会数据显示，上半年，狭义乘用车零售量984万辆，同比增长3.3%；其中，新能源乘用车零售量411万辆，增长33.1%。 “消费是当前宏观经济运行中的一个主要薄弱点，促消费政策还需进一步加力。”王青表示，财政政策可在逆周期调节方向适度发力，阶段性弥补居民收入增速下滑对消费带来的影响。当前的重点是中央财政和地方财政要加大对耐用消费品以旧换新的补贴力度，并与银行扩大消费贷投放、商家优惠让利相互配合，在较短时间内形成促销合力。 扩大有效益的投资、发挥好政府投资对全社会投资的带动效应是今年投资工作的关键。上半年，超长期特别国债、专项债等发行使用为投资增长提供了资金保障。财政部等有关部门统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债和中央预算资金，合理安排发行、使用进度，推动重点领域、重点项目建设，为推进投资领域提质增量提供了必要的资金保障。上半年，基础设施投资同比增长5.4%，比全部投资快1.5个百分点，拉动全部投资增长1.2个百分点。其中，铁路运输业投资增长18.5%，水利管理业投资增长27.4%。目前，2023年增发国债1.5万个项目已经全部开工建设。 中国银行研究院研究员刘晨表示，政策持续发力激发经济增长活力，特别是消费品以旧换新、超长期特别国债、大规模设备更新等政策效果将持续显现，推动重点领域消费、投资加快增长。 稳中向好、长期向好的发展态势不会改变 今年上半年，我国经济整体运行平稳，但结构分化特征明显，这与我国正处于动能转换的关键时期密切相关。具体来看，工业表现好于服务业，对经济增长支撑作用明显增强。需求端，外需表现好于内需，有效需求不足的问题依然突出。数据显示，上半年，我国社会消费品零售总额同比增长3.7%，增速较1至5月有所放缓。服务业消费表现亮眼，上半年服务零售额同比增长7.5%。 对此，中国民生银行首席经济学家温彬表示，整体来看，居民消费意愿仍在，但消费能力和消费信心不足，导致消费走势偏弱。下一阶段，消费品以旧换新政策继续落地，对家电、通信器材等大宗消费形成提振，叠加去年下半年基数逐渐回落，将有助于下半年消费增速回升。 “展望下半年，外部环境不稳定性不确定性上升，国内困难挑战依然不少，但是这些都是前进中的问题、成长中的烦恼，归根结底要在推动发展中不断加以解决。对于这些问题，有关部门有清醒的认识，已采取一系列措施加以解决。”国家统计局新闻发言人表示，综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，稳中向好、长期向好的发展态势不会改变。 针对下半年经济走势，王青表示，综合考虑上年同期基数变化，特别是最新经济运行态势，预计下半年稳增长政策会进一步加力，其中，财政政策会加快支出节奏，扭转基建投资增速下行势头。下半年经济增速具备完成全年增速目标的条件。 光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《金融时报》记者表示，在国内促消费和投资等宏观政策有力支持下，叠加服务需求稳健扩张、就业形势稳定、房地产市场边际改善，有望带动下半年消费和内需动能增强，为全年经济目标实现奠定坚实基础。 

7月15日，财政部官网发布通知称，为支持国债做市，提高国债二级市场流动性，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，财政部决定开展国债做市支持操作。 本次操作方向为随卖，操作券种为2024年记账式附息（十一期）国债和2023年记账式附息（二十六期）国债，操作金额分别为12.7亿元和12.2亿元，期限均为10年。竞争性招标时间设定为7月16日11:05-11:35。 该通知同时明确，2024年7月19日起与同期国债合并上市交易。 2011年，中国人民银行会同财政部在全国银行间债券市场建立关键期限国债做市制度。2016年，财政部会同中国人民银行在全国银行间债券市场建立国债做市支持机制。 国债做市支持机制指的是，财政部在全国银行间债券市场运用随买、随卖等工具，支持银行间债券市场做市商对新近发行的关键期限国债做市的市场行为。当某只关键期限国债在国债二级市场上乏人问津，呈现明显供大于求现象时，财政部从做市商手中予以买回，即随买操作；当某只关键期限国债在国债二级市场出现明显供小于求现象时，财政部向做市商卖出适量国债以供流通，即随卖操作。 2017年6月，财政部首次使用国债做市支持操作，此后每个月第三个周二均进行一次操作（国债做市支持操作日）。根据财政部官网，今年以来，财政部每月都进行国债做市支持操作，操作方向均为随卖。

今年以来我国债券市场持续火热。　　 对其原因，业内人士向《金融时报》记者解释，近期，中小银行热衷购买长期限债券，资管机构配置较多信用债，理财子公司嵌套信托、保险资管等渠道配置债券的规模上升，一些以长期债券为底层资产的资管产品也受到了广大公众投资者的追捧，多重因素助推了“债牛”持续。 记者了解到，企业资金进入债市的情况也有增多。某企业4月末在某银行存款时点余额13.3亿元，自4月末手工补息暂停后，为追求产品收益水平，5月起陆续在该银行购买理财产品，目前存款时点余额2.9亿元，理财余额10.9亿元。近日30年、50年国债收益率已先后跌破过2.5％，市场做多情绪持续高涨。 “但是，债市不会永远上涨，当前市场反转的风险不断增大。”业内人士表示。 近期日本农林中金银行巨额亏损也是债市风险的现实案例。6月18日，日本农林中金银行宣布本财年亏损可能达到1.5万亿日元，是此前预估的3倍，原因是长期过度依赖海外债券投资。截至今年3月，在农林中金银行资产负债表中，海外证券投资占到40％，同期贷款仅占18％。在美欧持续、超预期收紧货币政策的背景下，债券投资风险显性化。一方面，海外债券投资收益率仅为3.87％，而外币融资成本快速攀升至5.25％，净利息收入大幅亏损。另一方面，海外债券价格也在大幅下跌，投资组合市值重估后，账面出现巨额损失。 “对机构而言，利率风险敞口过大可能导致硅谷银行事件重演。”业内人士表示，在利率下行阶段，不少机构通过拉长久期追求投资收益。但在久期倍数效应下，长债价格对利率变动十分敏感，未来利率出现回升，投资机构可能面临严重亏损。近期一些农商行超配中长期国债，这些机构原本风险就比较高，出现大额亏损将会冲击资本底线，利率风险和信用风险也会相互交织放大。 对个人投资者而言，也需要高度关注预期反转可能导致的资管产品大面积赎回，进而造成挤兑。“事实上，央行此前已多次提醒投资者关注相关风险。”有专家对《金融时报》记者解释，当前，普遍认为当前长债利率风险很大，投资者明知有风险但仍存博弈心理，从众行为也加剧了市场超涨情形。但是，从以往各类金融市场运行惯例看，涨得越高，未来跌幅也会更大。一旦投资者的风险偏好及预期逆转，债券市场下行会击穿前期积累浮盈，引发大规模赎回，进一步加剧市场下跌，2022年理财产品赎回潮就是典型案例。 近期，对于债市风险，央行正从喊话转向行动。“随着债市的影响在加大，央行开始了行动，7月1日公告决定面向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入操作，市场不能低估央行决心。”。光大证券固收首席分析师张旭对《金融时报》记者分析，在债市持续上行背景下，存款分流债市的情况较为突出，近期M2增速下行，这方面因素影响较大，若未来存款持续大量分流，不排除M2还会继续较快下滑。当前的形势对政策调控带来了挑战，一方面是银行体系流动性充裕，另一方面是有效信贷需求偏弱，大体量的存款分流又对金融数据带来明显扰动，货币政策靠“放水”是解决不了的。此外，在长债利率已经很低的情况下，央行进一步降息引导实体经济综合融资成本下行的空间也受到限制。 《金融时报》记者此前确认，央行已与多家金融机构签订了协议，采用无固定期限、信用的方式借入国债，未来将会根据市场情况，增加借入规模，并择机卖出，以平衡市场供求。央行保持正常向上收益率曲线、校正债市风险的决心很大。对此，专家也表示，国债借入和卖出有助于平衡市场供求，防范债市风险。市场无需担忧卖出国债对流动性的影响，央行保持流动性合理充裕的态度并未改变，完全有能力把握好货币和债券两个市场，综合运用多种货币政策工具，维护短期市场利率平稳运行。

习近平总书记强调，新时代新征程，金融工作要站稳人民立场，增强服务的多样性、普惠性、可及性。人保寿险党委始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，围绕“六个必须坚持”，聚焦“人民保险服务人民”，把“以人民为中心的价值取向”贯穿到公司经营管理的各方面和全过程，用心用情为广大人民群众提供优质的保险服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 一、坚持人民至上，站稳以人民为中心的政治立场 习近平总书记指出，我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。人保寿险作为一家国有寿险公司，在推进改革发展进程中，始终牢记人民至上、站稳人民立场，立足主责主业，回归保障本源，注重围绕如何更好满足经济社会发展和人民群众日益增长的保险保障需求开展经营管理工作，充分发挥一家国有保险企业的应有作用。 一是想人民之所想，优化产品供给。坚持以人民为中心的发展思想，必须不断深化金融供给侧结构性改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，建立健全多样化专业化的产品和服务体系。人保寿险不断加大产品和服务创新研发力度，近十年来，累计新开发产品500余款，现已形成涵盖疾病保障、医疗保障、身故保障、意外伤害保障、养老保障的保障全面、覆盖全生命周期的产品体系，努力满足广大人民群众个性化、多样化、不断升级的保障需求。积极响应国家号召，针对老年人、儿童、残疾人等特定人群推出“重阳安康”“少儿无忧人生”等专属系列保险产品。其中，设计推出业内首款为心智障碍家庭量身定制的长期年金保险“关爱星星”以及为残疾人家庭设计的专属产品“关爱世家”终身寿险，并联合中诚信托和相关社会组织，创新推出“普惠保险+特需信托+服务体系”的服务模式，为心智障碍者家庭提供全生命周期的保障，建立长期系统性的服务生态圈。目前已为500多个家庭提供专属保障规划，切实解决心智障碍者家庭关心关切的问题。 二是行人民之所嘱，完善客户服务。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移增进民生福祉，是我们党性质、宗旨的集中体现。人保寿险始终秉持“增进人民福祉”的坚定信念，把服务人民美好生活作为一切工作的出发点和落脚点，以客户需求为导向、以服务创造价值，不断创新服务模式，提升服务质量。持续完善线上移动服务平台建设，打造客户咨询、投保、保单管理、增值服务及理赔等保险服务全生命周期闭环，为广大客户提供更加便捷、高效的保险服务，确保客户在保险服务的各个环节都能得到及时、专业的支持。聚焦客户运动及健康需求，搭建“人保·友氧”运动服务生态和“人保·友爱”健康服务生态，帮助客户通过运动改善健康状况，降低疾病发生风险，并持续丰富线上专属就医绿通、多学科会诊、住院垫付、细胞免疫治疗等医疗健康服务，不断满足客户多样化健康管理需求。截至2023年底，已为近300万客户提供健康管理类增值服务。 三是解人民之所急，提升理赔质效。坚持以人民为中心的价值取向，就是要坚守人民立场，及时回应人民期待和关切。做好保险理赔服务，是人保寿险的重要责任，也是公司体现“人民性”的关键所在。人保寿险始终把人民群众的操心事烦心事揪心事摆在突出位置，努力办好群众可知可感的“关键小事”，不断提升理赔服务水平，努力做到应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔。近十年来，公司累计为客户提供风险保额362万亿元，累计支付赔款625亿元。其中，2023年服务理赔客户人次超过380万次，支付赔款73.42亿元，案均索赔周期1.3天，案件获赔率达99%，理赔服务质效不断提升，人民群众对于保险服务的获得感和满意度不断增强。 二、坚持问题导向，找准以人民为中心的服务切入点 坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，是习近平总书记一直念兹在兹的大事要事。人保寿险聚焦主责主业，坚持问题导向，将发展好人民保险事业融于党和国家发展大局，将初心使命寓于公司高质量发展实践，努力满足不同领域和不同社会群体的需求，不断提高对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融服务质量。 一是大力拓展养老金融，助力积极应对人口老龄化。随着我国老龄化程度进一步加深，需要加大对健康产业、养老产业、银发经济等的金融支持力度，更好满足日益多元化的养老金融需求，并通过积极应对人口老龄化，助力稳定生育水平、支持人口高质量发展。人保寿险深度参与国家多层次养老保障体系建设，积极推进专属商业养老保险和个人养老金制度落地。作为专属商业养老保险首批6家试点保险公司之一，首家开发上市“福寿年年专属商业养老保险”，并在试点中取得了“三个行业第一”的成绩——行业内第一家启动专属商业养老保险试点工作，签发第一张专属商业养老保单，落地第一笔新业态灵活就业人员专属养老团体项目。不断丰富商业养老保险产品，截至2023年底，累计为超过606万人提供了商业养老保障。打造“暖心岁悦”康养服务品牌，机构养老服务已覆盖10省15地市，并积极探索适老产品与健康养老服务、智能辅助设备、新器械的结合，不断提升适老化服务水平。 二是拓宽普惠金融覆盖面，助力推动共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。大力发展普惠金融，能够使更多人民群众通过高质量的金融保险服务增加收入和财富，使经济发展成果更多更好让全体人民共享。人保寿险在全国首家创新推出慈善保险“大爱传世”终身寿险，通过保险权益捐赠机制开创慈善新路径，助力推动“第三次分配”。“新市民”在推动我国工业化、城镇化、现代化发展中作出了重要贡献，他们不仅是推动经济增长的重要力量，还是实现共同富裕战略目标的关键一环。人保寿险助力新市民有效应对失业、工伤等意外冲击，围绕“人群+场景”为新市民人群设计丰富、有针对性的保险产品，满足其多层次、多样化的健康养老等保障需求，帮助广大新市民在城市安居乐业。其中，针对灵活就业人员普遍面临养老保障不足、收入不稳定等问题，创新推出“网约车平台司机专属商业养老保险计划”，在行业内率先探索出“平台组织推动、司机个人投保、个人缴费与平台补助相结合、通过公司官网投保、司机属地机构提供售后服务”的创新运作模式。该项目已累计为全国60余个城市7.6万名网约车司机提供养老保障。 三是强化对实体经济支持力度，助力发展新质生产力。为实体经济服务，满足经济社会发展需要，是金融的本分和根本宗旨。习近平总书记强调，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升金融服务效率和水平。人保寿险积极落实国家重大战略部署，践行绿色投资理念，积极服务实体经济，支持国家重点项目，尤其是在“一带一路”、长三角、京津冀、粤港澳等重点区域，在科技创新、高端制造、先进制造、绿色金融、乡村振兴等重点领域，在高科技等重点方向提供资金支持，2023年直接服务实体经济投资规模超4600亿元，助力满足处于不同生命周期企业的资金需求，为高新技术产业化等“输血供氧”。同时，充分发挥保险保障和风险减量管理功能，持续优化升级小微企业专属的“企业人人保”产品组合，为“企业人人保”专属保险产品增添92种特定疾病的保障责任，将金融“活水”持续注入小微企业，助力小微企业提升抗风险能力。2023年，为近4万家小微企业提供风险保障，覆盖158万名小微企业员工，小微企业金融服务质效不断提升。 三、坚持守正创新，加大以人民为中心的工作力度 习近平总书记强调，金融机构要坚守初心、回归本源，做优主业，做精专业，切实增强竞争力和服务能力。人保寿险坚持对标对表党中央部署要求，既重视发挥既有优势，扬长补短，更注重改革创新，加强消费者权益保护，着力防范化解风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 一是深化改革创新，增强为民本领。践行以人民为中心的发展思想，要求更加注重改革创新，推动公司实现高质量发展。人保寿险始终把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合，坚持解放思想、实事求是，坚持稳中求进、守正创新，在遵循寿险经营规律基础上，紧跟市场和行业发展大势，把创新摆在发展全局的突出位置，深入推进“价值引领发展工程”。围绕业务模式创新和管理模式变革，纵深推进客户经营、产品创新、队伍升级、组织效能、产业生态、数智赋能等六大行动计划，大力推进产品、队伍、机制的全方位创新，加快构建“保险+养老健康服务+科技”新商业模式，积极培育和发展新质生产力，不断提升服务民生本领，不断增强转型发展的效能。 二是保护消费者权益，践行为民宗旨。消费者权益保护是保障民生、维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作，更是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。人保寿险一直以来高度重视消费者权益保护工作，将金融消费者的“表情包”作为检验工作成效的“晴雨表”，大力加强消费者权益保护体制机制建设，积极构建“大消保”格局，针对退保纠纷、销售纠纷等投诉集中领域，制定投诉专项治理方案，从源头防范和整治保险退保等重点问题，涌现出了浙江丽水中支践行新时代“枫桥经验”、把保险矛盾化解在基层一线等经验做法；积极践行“守信重诺人保同行”的消费者权益保护文化，认真聆听消费者提出的意见建议，及时响应并积极解决客户的合理诉求，持续加强保险知识的普及与宣传，切实推动消费者权益保护提质增效，更好彰显国企使命和责任担当。 三是强化风险防控，筑牢为民底线。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。人保寿险在发展过程中，始终坚持人民至上，强化底线思维，有效防范化解重点风险，对于非法集资案件，做到妥处存量、严控增量；切实履行各项反洗钱义务，持续做好建章立制、系统优化、流程规范等重点工作，提升反洗钱管理水平；积极发挥“三道防线”合规管理合力，不断优化合规运行机制，加大基层治理和内控体系建设力度，优化基层内控模式；持续优化全面风险管理体系，全面对标对表监管偿二代风险管理、操作风险新规要求，持续推动全面风险管理行动方案升级，不断强化风险防控各项举措，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 人保寿险将认真学习宣传贯彻习近平总书记关于金融工作论述，始终坚持以人民为中心的价值理念，深入践行金融工作的政治性、人民性，坚定不移走好中国特色金融发展之路，以“人民保险服务人民”的使命担当用心用情服务广大保险消费者，更好满足实体经济和人民群众多层次多样化的金融保险服务需求。

记者从国家市场监督管理总局获悉：国家企业信用信息公示系统（以下简称“公示系统”）已完成升级改造，按照规范统一、便捷高效、安全可靠的原则，全面上线适应新公司法的新功能，对有限责任公司股东认缴和实缴的出资额、出资方式、出资日期和股份有限公司发起人认购的股份数等一系列即时信息的公示进行调整完善，新增了公司解散公示、强制注销公告、依人民法院判决申请撤销登记信息公示、终止公告，调整了减少注册资本公告，更好服务近5000万户有限责任公司和股份有限公司配合新公司法履行相关公示公告。 此外，针对地方市场监管部门和企业非常关心的“已解冻股权冻结信息”公示问题，市场监管总局积极与最高人民法院沟通协调，决定在保障当事人合法权益的前提下，最大限度减少强制执行措施对被执行企业等经营主体的不利影响。 为积极推动被执行人信用修复，帮助企业重建信誉、激发经营主体活力，公示系统已于今年6月15日起停止公示“已解冻股权冻结信息”。 《人民日报》（2024年07月08日08版）

近日，为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的有关决策部署，中国银行作为主承销商，协助国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”）、中国南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网公司”）、中国华能集团有限公司（以下简称“中国华能集团”）在银行间市场成功完成国内首批“两新”债券发行，发行金额共计55亿元。 据悉，本次发行中，国家管网集团发行的债券由中国银行作为牵头主承销商，创新性采用“时间优先”配售机制，建立对投资者尽早申购、尽早调整标位的有效激励；南方电网公司和中国华能集团发行的债券由中国银行作为联席主承销商。

近年来，金融科技日新月异，数据已逐步成为金融业发展的重要生产要素，也越来越受到社会各界的广泛关注。对直接服务实体经济的财务公司而言，加强数据治理，实现数据驱动和数据赋能，全方位推进数智化、司库化转型已成为行业发展的新热点和新趋势，也是财务公司进一步增强金融服务能力、助力集团搭建世界一流财务体系的新使命和新任务。对此，财务公司应谋势而动，顺势而为，从“五个聚焦”入手，切实提升数据治理能力，使数据治理工作走实走深。 聚焦数据治理，完善体系架构。数据作为财务公司运营的第一手资料，抓好数据治理是公司运营的基础所在。财务公司一是要认真学习数据治理的相关政策、文件，充分认识加强数据治理的战略意义，从更高的层面去认识和理解，将数据治理纳入公司治理体系，从顶层架构上进行规划，理顺各治理主体、部门的职责，厘清职责边界，明确报告路径，完善治理架构；二是坚持全覆盖原则、匹配性原则、持续性原则和有效性原则，对标监管标准改进自身工作中的薄弱环节，构建与自身发展水平相适应的治理体系，指引数据治理工作有序开展；三是健全监督制约机制，将数据治理纳入内控与全面风险管理体系，实现制度化、规范化管理。 聚焦数据价值，助力集团发展。财务公司要从运用好数据资源、发掘好数据价值的角度出发，因地制宜参与集团司库体系建设工作，使财务公司成为集团数据集约化管理的排头兵。一是依托科技支撑，与集团财务、运营、共享中心等各系统有机衔接，理顺数据标准，统一工作标尺，在监管合规、确保安全的前提下动态互通，打破集团内的“数据孤岛”；二是通过司库体系整合各类分散数据，做好数据的整理加工，解决集团资金管理中的难点和痛点，实现财务及资金管理水平质的提升，利用数据创造新的价值；三是针对不同企业集团所采取的不同司库管理模式，更加深入地发挥好财务公司资金集中管理职能，做好资金的安全监测，提升金融服务质效。 聚焦科技创新，提高数智能力。财务公司要结合各类新技术，结合自身运营特点，针对性进行数字化转型工作。一是通过RPA、AI、大数据、云计算等技术手段，建设好数据收集、整理、分析及核对平台，做好数据全生命周期管理，保障监管数据及时准确报送，不断提高自动化水平；二是抓好各类业务数据的管理，确保与银行、票交所等接口畅通，账户资金动态监控，各类业务数据及时准确处理，推行数字化办公，提高服务效率；三是将数据管理融入日常决策中，通过对数据的分析和趋势研究等，为资产负债管理等提供参考，尤其是发掘大数据在风险管理中的作用，不断提高风险管理的前瞻性，让数据释放出更多潜能。 聚焦安全管理，筑牢风险防线。财务公司作为集团的金融资源的集中地，承接集团资金汇划、票据管理等重任，必须更加重视系统安全管理。一是围绕金融监管部门对信息科技监管的有关要求，建立信息科技风险管理体系并将其纳入全面风险管理；二是强化网络安全、数据安全及数字生态场景下的科技外包风险管理工作，定期开展风险评估和漏洞扫描，修复安全隐患；三是针对可能发生的风险事件，制定详细的应急预案，确保在风险事件发生时能够迅速、有效地应对，同时完善业务连续性管理体系，建立灾备中心、制定业务恢复计划等，确保数据治理工作安全可控。 聚焦员工培养，凝聚治理合力。数据治理重在全员参与，齐抓共管。财务公司一是建立一支满足数据治理工作需要的专业队伍，引入大数据等专业人才，针对性做好员工培训，不断提高员工综合素质，确保准确理解数据口径，熟练掌握各类数据的内在逻辑和校验规则，抓实抓牢基础性工作；二是强化考核激励，提高治理工作的专业化水平；三是将数据治理纳入合规文化建设工作，营造良好的数据治理工作氛围。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，催生出大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术，数字技术革命成为推动世界之变、时代之变、历史之变的重要驱动力。发展数字经济、数字金融是拥抱新一轮科技革命的必然之选。日前，2024全球数字经济大会数字金融论坛召开，围绕数字金融，与会人士畅谈观点并建言献策。 畅想数字金融应用场景 尽管当前对于数字金融的严格定义还有争议，但是通过数字技术来实现更高效率、更高质量的金融服务已是业内基本共识。 “数字金融的重要特点是可以减少信息不对称，降低获取真实信息的成本。”中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲在2024全球数字经济大会数字金融论坛上表示。在他看来，这是数字金融最本质的特点。 “信息成本是我们一切成本当中最重要的组成部分。”樊纲补充说，通过推动信息成本下降，金融机构可以为原本缺抵押、少担保的小微企业发放更多信用贷款，大数据加快审批流程、降低利息成本、形成差异化服务，并为不同企业提供量身定制的服务。 实际上，很多金融机构已经从上述方面展开积极实践，并推出了各种创新金融产品。一位银行业内人士告诉《金融时报》记者，数字金融服务长尾客群，具有小额分散、灵活性高等特点，能够有效分散风险，因此在流动性管理、抵抗经济周期波动上往往更具优势。此外，数字金融通过运用数字化和大数据分析能力，能够更准确地进行风险预测、流动性管理，提升风控管理水平。这正是过去几年普惠金融发展的重要推动力。 IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰提到了一个颇为新潮的概念——数字员工。“未来，数字员工将会承担90%的客服和理财工作。”武连峰说，据IDC预测，到2025年，超过80%的银行都会部署数字员工。 “今天绝大多数银行已经在应用、交互过程中开始尝试使用数字人。”武连峰表示，使用数字人可以提高效率、降低成本。同时，通过数字人可以更简单地统一标准、改进服务，并进一步沉淀数据，进而发掘更大价值，重塑银行业务。 此外，自2023年起，引人注目的大模型也被视为数字金融颇具潜力的发展方向。阿里云金融大模型首席技术专家陈风介绍了其团队的研究。“智能投研是我们团队切入金融大模型赛道的重要领域。”陈风表示，最初因为大模型是生成式AI，其输出不可控，缺乏必要的金融逻辑。同时，金融业的大量财报、年报和投研报告都以PDF形式存在，大量的图表破坏了语义的连贯性，导致智能投研存在困难。 对此，该团队采用多模态模型对PDF进行了识别，并在特定环节加入客户投研框架，整体提高了准确率，使最终大模型的输出更加严谨，更加符合客户的语言习惯，整个输出更符合金融的投研框架。“同样，在传统人力密集型的行业催收、客户营销等多领域，大模型也有着广阔的应用空间。”陈风补充道。 在安全与发展中求平衡 数字金融的前景无疑是值得期待的。但客观来看，当前发展数字金融还面临重重挑战。 深圳市前海管理局副局长王锦侠从实际经验出发列举了三大难点：一是如何提高数字金融的行业渗透率以进一步赋能产业发展；二是如何更好地强化数据驱动解决数字金融发展中面临的一系列数据问题；三是如何推动数字金融和金融科技企业出海，打造国内国际双循环枢纽。 中国建设银行研究院副院长宋效军也谈到了激活数据要素的问题。“从商业银行的角度来讲，目前，全国大概有60例数据资产成功融资或者授信的案例，总规模大概约为1.7亿元，相较将近400万亿元的金融规模而言是非常小的。”宋效军说，要积极探索合理方式，把现有数据进行数据资产入表，并进一步推广成为数据资产。 “我们不能一味强调资产带来的收益，而忽略了数据所带来的安全性问题。”中电金信高级副总裁、中电金信研究院副院长杜啸表示，当前，监管合规和数据安全问题是行业发展必须面对和解决的。“现在监管的合规要求越来越严格，这提示我们推动数据资产变现的同时不能忽略数据安全。”杜啸说。 随着技术的发展，更多的数字金融产品形式出现，监管难度将会随之增加。一位业内人士建议，相关部门在对接先进监管标准、丰富监管框架的基础上，要完善监管链条，尤其要引导数据要素的流动和价值发挥，不断完善数据安全管理架构，提高内部合规要求，设立风险早期预警防范机制。同时，引导金融机构调增风险准备比例，同步加强事后监管与风险补偿，完善风险监管与防控机制。

产能提升30％，能耗节省60%，出货周期由3天缩短到2个小时。广东中山市的一家服装企业通过设备更新和技术改造，实现从裁片到成衣的智能化生产，极大提高了生产能效。 大规模设备更新和消费品以旧换新，是我国加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前，更利长远。自国务院3月份印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新正在全国各地如火如荼地开展。 在各类支持性政策中，“优化金融支持”作为重要一环，对推进设备更新和消费品以旧换新意义重大。4月份，工信部等七部门联合印发的《推动工业领域设备更新实施方案》提出，要加强金融支持，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。 两个月来，各方有序推动政策落地，金融机构积极投身大规模设备更新改造，激活市场主体“换新”的潜力，相关信贷支持有序铺开，再贷款支持项目迅速落地。 贷款支持有序铺开 “厂里设备老旧，效率跟不上，在苏州银行的智能制造贷支持下，我们印刷厂的设备得到了及时更新。自新设备投入使用后，生产效率提高了30%以上。”苏州某印业有限公司相关负责人对记者感叹道。 今年年初，苏州银行在客户走访中了解到该公司需要资金进行设备更新，便主动为该公司定制了金融服务方案。4月份，企业成功获得960万元贷款，顺利采购了新设备。 助力“换新”，金融先行。为全力支持重点行业设备更新和技术改造，几个月来，商业银行的资金支持正有序铺开。 力神电池（苏州）有限公司是国内圆形电池市场最主要的参与者之一。了解到该企业“年产7.3GWh圆柱形锂离子电池新建项目”相关信息后，工行苏州分行为企业提供了专业化、定制化的金融服务方案，开辟绿色审批通道，与企业签订参贷1.9亿元银团贷款合同，并于6月份实现了首笔1009万元项目贷款投放。 5月份，建设银行江门分行与广东金辉华集团、广东耀南建设集团、江门路桥集团等企业现场签署了综合授信协议。根据“设备更新贷”产品方案，符合条件的相关大中型企业，可以申请最高不超过所购置设备资产交易价格或者评估价值70%的贷款。 对金融机构而言，积极参与“换新”，有利于优化信贷投放结构，也有利于提升服务实体经济的能力。4月份以来，多家银行细化行动实施方案、加快项目对接与产品创新，按照市场化、法治化原则发放贷款，切实提升金融支持大规模设备更新的能力和质效。 “我们将大规模设备更新作为未来业务的重点方向之一。”中信银行公司金融部相关负责人表示。中信银行高度重视，制定了相关工作方案，从完善工作机制、加强营销推动、强化配套政策支持、申报获取技术改造再贷款支持、确保业务合规稳健开展五个方面，提出14项具体工作举措。 浙商银行发布“支持大规模设备更新和消费品以旧换新二十条专项举措”，提出要大力支持企业技术改造升级、设备更新等特色场景金融需求，持续推广“技术改造项目贷”“设备采购贷”“小企业设备贷”等特色贷款产品，不断优化服务模式，助力企业高效转型。 多方发力推动落实 设备更新普遍需要长周期、大规模的信贷资金支持，以旧换新则更需要个性化的信贷资金支持，这都需要金融业进一步丰富金融供给，提升差异化服务能力。 金融机构陆续推出更多针对“换新”的场景化、个性化产品和服务。有的银行推出了“设备采购贷”“小企业设备贷”等特色贷款产品。例如，成都农商银行推出“设备更新”专项金融服务方案，包含1个主产品“设备更新贷”与2个子产品“技术改造贷”和“智改数转贷”，具有优惠定价、优先受理、优先审批、快速放款的“三优一快”特点。目前，该行已向微网优联、瑞奇智造、泰格微电子、硅宝科技、航天凯特等118家四川省工业领域设备更新和技术改造储备项目清单内企业提供信贷支持49.18亿元。 还有的银行通过“贷+债+股+代+租+顾”的全口径融资手段，支持设备更新。例如，工行山西分行制定了《支持设备更新专项行动方案》，密切关注对接全省重点项目，通过“贷+债+股+代+租+顾”全口径融资手段，重点支持省内传统制造业设备更新和技术升级改造、各类生产企业技术设备采购及新能源汽车、充电桩、物流产业等领域发展。 有效降低金融成本，可激发市场主体“换新”的积极性。从成本来看，在再贷款等政策的支持下，金融机构通过对信贷风险的科学定价，适度降低“换新”涉及的相关行业信贷利率。一些城商行迅速推出了“金融朋友圈”协同发力模式——即银行与子公司或合作金融机构建立“银行+金融租赁”“银行+担保”“银行+保险”的全生态金融服务模式，强化内外部风险信息共享和风险控制管理能力，发挥协同联动优势，实现了降本增效。 部分银行通过线上化、数字化、智能化等方式提升场景的渗透率，并通过加强与各级政府部门、各类金融机构、各方中介机构的合作，提高客户触达率。例如，建设银行广东省惠州分行积极走访工业园区，运用“技改贷”产品的授信优势，对接技术设备投入大、担保不足的制造业企业，为更多中小企业技术改造提供金融支持。截至今年4月末，该行技术改造项目贷款余额超2亿元。 政银企协同推动对政策落地非常关键。几个月来，多个省份开展制造业企业大规模设备更新政策政银企产业合作对接活动，为企业与金融机构搭建项目对接平台。商业银行也为项目企业提供全流程的金融服务，如协助企业开展财政奖补、贴息等各项补贴申领等，全力支持企业加快设备更新换代、升级改造。 用好再贷款支持政策 2022年9月，人民银行设立2000亿元设备更新改造专项再贷款。今年4月，人民银行联合科技部等部门设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中，4000亿元额度专门用于支持重点领域技术改造和设备更新。 政策出台后，多家商业银行第一时间建立了行内工作专班，提前部署。在工信部印发首批工业领域设备更新和技术改造再贷款项目清单后，21家全国性银行快速响应，迅速落地相关项目贷款发放。 在山东，6月13日，工行山东省分行通过专属绿色通道高效完成流程审批，为万华化学集团股份有限公司“120万吨/年乙烯及下游高端聚烯烃项目”发放了全省首笔技术改造与设备更新贷款2亿元。据了解，该项目部分产品将打破国外企业在聚烯烃产业的垄断地位，补齐我国高端聚烯烃产业链短板，促进产业链转型升级。 在宁夏，某专精特新企业是一家专注于暖通空调领域楼宇自动化系统用阀门与电动执行器的开发和生产的民营企业，其“高端智能电动执行器技改项目”被列入项目清单。在与客户达成合作意向后，中行宁夏分行工作人员加班加点，仅用了一周时间就为企业发放设备更新改造固定资产贷款200万元，实现了自治区首笔大规模设备更新改造贷款投放落地。 国金证券首席经济学家赵伟认为，5000亿元科技创新和技术改造再贷款若使用完毕，将至少拉动8300多亿元相关信贷资金。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。下一阶段，金融机构参与大规模设备更新和消费品以旧换新依然大有可为。

本报讯 记者马玲报道 中国人民银行货币政策委员会2024年第二季度（总第105次）例会6月25日在北京召开。 会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来，宏观政策坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，强化逆周期调节，综合运用利率、准备金、再贷款等工具，切实服务实体经济，有效防控金融风险，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。贷款市场报价利率改革成效显著，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本继续下降。外汇市场供求基本平衡，经常账户顺差稳定，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动、预期趋稳，在合理均衡水平上保持基本稳定。 会议指出，当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能不强，通胀出现高位回落趋势但仍具黏性，主要经济体经济增长和货币政策有所分化。我国经济运行延续回升向好态势，高质量发展扎实推进，但仍面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。要稳中求进、以进促稳、先立后破，不断巩固稳中向好的基础。精准有效实施稳健的货币政策，更加注重做好逆周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力扩大内需、提振信心，推动经济良性循环。 会议认为，要加大已出台货币政策实施力度。保持流动性合理充裕，引导信贷合理增长、均衡投放，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。促进物价温和回升，保持物价在合理水平。完善市场化利率形成和传导机制，充实货币政策工具箱，发挥央行政策利率引导作用，释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。同时，在经济回升过程中，也要关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对顺周期行为予以纠偏，防止形成单边一致性预期并自我强化，坚决防范汇率超调风险。 会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制。引导大银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，推动加快发展新质生产力。有效落实好存续的各类结构性货币政策工具，推动科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款等新设立工具落地生效。加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持。综合施策支持区域协调发展。落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，引导金融机构增加有市场需求的制造业中长期贷款，支持加快建设现代化产业体系。坚持“两个毫不动摇”，持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务。充分认识房地产市场供求关系的新变化、顺应人民群众对优质住房的新期待，着力推动已出台金融政策措施落地见效，促进房地产市场平稳健康发展。加大对“市场+保障”的住房供应体系的金融支持力度，推动加快构建房地产发展新模式。落实促进平台经济健康发展的金融政策措施。切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。 会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、中央金融工作会议和全国两会精神，按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步加强部门间政策协调配合，强化政策统筹，充分发挥货币信贷政策效能，兼顾好内部均衡和外部均衡。切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席潘功胜主持，货币政策委员会委员徐守本、李春临、吴清、康义、朱鹤新、王一鸣、黄益平、黄海洲出席会议。廖岷、张青松、宣昌能、李云泽、田国立因公务请假。中国人民银行吉林省分行、山东省分行、广西壮族自治区分行、重庆市分行、甘肃省分行负责同志列席会议。

坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题 牢牢守住不发生系统性金融风险底线 （金融稳定局党支部） 党的十八大以来，习近平总书记对防范化解金融风险、维护国家金融安全作出系列重要论述，为做好新时代金融稳定工作提供了根本遵循和行动指南。中国人民银行金融稳定局党支部认真学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》，将防控风险这一永恒主题贯穿工作始终，牢牢守住不发生系统性风险底线。 一、有效防控金融风险是金融高质量发展的必然要求 习近平总书记指出，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。新时代新征程推动金融高质量发展，必须要切实维护金融稳定和国家金融安全。 有效防控金融风险是践行党的宗旨的重要体现。金融工作具有深刻的政治性和人民性，我们党领导的金融事业，归根到底要造福人民。金融既有管理和分散风险的功能，又自带风险基因，必须通过多种手段防控金融风险，营造安全稳定的金融环境，才能更好满足人民群众日益增长的金融需求，保障人民群众的合法权益不受损害，切实守护人民群众的“钱袋子”。 有效防控金融风险是维护国家安全的有力举措。金融安全是国家安全的重要组成部分。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。一个国家一旦发生系统性风险，现代化进程往往就被迟滞甚至中断，危及国家安全。有效防范化解金融风险特别是系统性金融风险，可以避免国家安全遭受冲击，为我国经济社会持续健康发展创造有利条件。 有效防控金融风险是建设金融强国的题中之义。建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系。有效防控金融风险，将有力支持货币政策和财政政策协同精准发力，保障金融机构、金融市场和金融基础设施稳健运行，增强我国金融体系的国际竞争力，为构建中国特色现代金融体系、建设金融强国提供坚实保障。 二、认真贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述，推动防范化解金融风险取得重要阶段性成果 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民银行坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，防风险、治乱象、补短板，稳妥有序处置了我国金融体系中一批具有紧迫性、全局性的突出风险点。经过长期努力，我国金融风险上升势头得到有效遏制，金融业脱实向虚、盲目扩张态势得到根本扭转，金融风险整体收敛、总体可控。从最新的央行金融机构评级结果看，绝大多数银行业金融机构经营稳健，特别是24家主要银行评级一直优良，资产规模在银行业总资产中占比约70%，是我国金融体系的“压舱石”。从长远看，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，保持金融体系稳定具有坚实的基础。 一是按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，有序压降重点领域金融风险。果断处置“明天系”、“华信系”、海航集团等资产负债规模大的高风险企业集团，阻断风险传染和扩散。分类指导、“一省一策”有序推进地方高风险中小金融机构改革化险工作。经过近几年的改革化险，高风险中小银行数量已较峰值下降一半。持续推动资管业务转型，巩固影子银行风险治理成果。多措并举维护金融市场稳健运行，防范风险交叉传导。持续清理整顿金融秩序，严厉打击各类非法金融活动。风险处置过程中，坚持市场化、法治化原则，切实保护最广大人民群众的利益，维护经济社会大局稳定。同时，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，强力追赃挽损，依法追责问责，严防道德风险。 二是落实对风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”要求，强化风险监测预警和硬约束早期纠正。坚持“治未病”与“治已病”相结合，持续健全系统性金融风险监测评估框架，扎实开展系统性金融风险评估，每年发布《中国金融稳定报告》，全面评估金融体系稳健性状况。定期开展央行金融机构评级工作，建立起广域覆盖、层次清晰的压力测试体系和常态化工作机制，持续加强对重点领域的风险监测。不断完善基于央行金融机构评级的银行业风险分级分段管理框架。对评级良好的银行开展风险早期预警，及时提示风险，被预警银行大部分在两个季度内即退出预警名单。对处于风险边缘的银行，推动真实化险，防范其劣变为高风险银行。对高风险银行，分类有序压降存量，推动开展硬约束早期纠正遏制增量。2022年硬约束早期纠正试点启动以来，已扩展到19个省份。 三是构建防范化解金融风险长效机制，强化金融稳定保障体系。积极推动制定《金融稳定法》等法律法规。推动落实《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》有关要求，发行总损失吸收能力债券，夯实风险抵御能力。持续完善存款保险制度，目前全国所有存款类金融机构都已加入存款保险。按照50万元的偿付限额，存款保险能为99%以上的存款人提供全额保障。设立金融稳定保障基金，与存款保险基金和相关行业保障基金双层运行、协同配合。目前，金融稳定保障基金基础框架初步建立，已有一定资金积累，并在风险处置中发挥作用。 三、坚定不移走中国特色金融发展之路,构筑更加强健有效的金融安全网 下一步，中国人民银行将继续深入学习领会《习近平关于金融工作论述摘编》，坚持党中央对金融工作的集中统一领导,在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整、金融风险防范三者之间的合理平衡，在风险处置工作中把握好权和责、快和稳、防和灭的关系，有力有效防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 一是健全市场化、法治化、常态化处置机制。落实金融领域风险处置责任，平稳有序推动重点领域金融风险处置。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。着力构建科学合理的成本分担机制，强化市场纪律，切实防范道德风险。发挥好存款保险专业化金融风险处置职能，以及各行业保障基金、金融稳定保障基金作用，充实金融风险处置资源。持续强化金融稳定的法治保障，全力配合推动相关法律法规早日出台。 二是切实提高金融监管有效性，加强监管协同，形成监管合力。坚持结果导向，促进全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，依法将各类金融活动全部纳入监管，实现监管全覆盖，构筑金融安全网“第一道防线”。认真贯彻落实《防范化解金融风险问责规定（试行）》，坚持严字当头，对监管不到位等问题，严格监督问责。有效配合各方齐抓共管，探索建立监管有效性评估、评价体系，形成强监管、防风险的铜墙铁壁。 三是持续完善金融风险监测、预警和防控体系。加强从宏观视角对金融稳定总体形势的分析。持续完善对跨市场、跨业态、跨区域风险的识别预警体系。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，设定清晰的整改期限及具体整改要求，推动在相关法律法规中予以明确。提高紧急状态下风险研判的准确性，精准采取应对措施。认定为系统性金融风险的，按照“措施要及时，力度要够大”的要求，有效化解处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。农业银行作为党领导下的国有大型商业银行，要义不容辞地肩负起培育中国特色金融文化的重任，强化整体性把握、创造性转化，全面贯彻落实“五要五不”的实践要求，将中国特色金融文化深植于业务经营管理各领域各环节，自觉做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，为金融高质量发展夯实文化之基、铸牢文化之魂。 自觉做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，必须始终坚持和加强党的全面领导。党的领导是坚持中国特色金融发展之路最本质的特征和建设金融强国最根本的政治优势。培育和践行中国特色金融文化，必须坚持党对文化的领导权，切实把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为中国特色金融文化的培育效能。实践证明，坚持党的领导、加强党的建设是农业银行70多年来发展壮大的根本政治保障、光荣传统和力量所在。农业银行有4.4万个党组织、38.2万名党员，辖内营业网点97%以上建立党支部，这是培育和践行中国特色金融文化的巨大组织优势，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平文化思想，持续在学懂弄通做实、深化内化转化上下功夫，确保中国特色金融文化建设始终沿着正确的方向前进。按照政治过硬、能力过硬、作风过硬要求，打造一支忠诚干净担当的干部人才队伍，自觉以中国特色金融文化涵养对党忠诚、信念坚定的政治品格，厚植爱党爱国情怀，坚定不移走好中国特色金融发展之路。立足新时代金融服务实践，将培育中国特色金融文化与践行社会主义核心价值观有机结合起来，用“五要五不”要求构筑企业共同的价值观，引导广大干部员工扎扎实实落实到本职岗位上、具体行动中，成为日用而不觉的行为习惯和自觉遵循。 自觉做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，必须秉持以人民为中心的价值取向。党领导下的金融事业起于为人民服务，兴于为人民服务，满足人民日益增长的金融需求是践行金融工作人民性的出发点和落脚点。农业银行现有营业网点2.2万余家，是覆盖所有县域的大型商业银行，其中海拔3500米以上的网点500多家，边境线2公里以内网点近50家，服务个人客户达8.6亿户，与人民群众的日常生产生活联系十分紧密。培育和践行中国特色金融文化，必须坚持以人民为中心的价值取向，牢固树立正确的义利观，正确处理好功能性和盈利性关系，不能单纯以盈利性为目标，盈利要服从功能发挥，始终以国家和人民利益为重，不求大利，但求大义，在增进人民福祉中实现自身价值。 要坚持人民至上的服务理念，积极顺应我国社会主要矛盾转变和人民群众消费升级趋势，充分发挥覆盖城乡的网点、网络、渠道优势，围绕就业、住房、教育、医疗、消费等民生重点领域，提供高效便捷的金融服务，满足人民群众全方位、多元化、个性化的金融需求。聚焦地区、城乡、收入差距等重点问题，优化网点布局，丰富金融产品，创新服务手段，进一步提高老少边偏等地区的服务覆盖率、可得性和满意度。坚持经济效益和社会效益的统一，积极履行企业公民责任，在乡村振兴、绿色生态、弱势群体等重点领域靶向发力，凝聚向善力量，传递农行温度。强化金融消费者权益保护，提高消费者金融知识水平和防范识别风险能力，不断提升消费者的获得感、幸福感和安全感。 自觉做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，必须始终牢记服务实体经济的根本宗旨。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。为实体经济服务，满足经济社会发展需要，是农业银行的职责和使命。近年来，农业银行将“三农”普惠、绿色金融、数字经营列为全行三大战略，持续加大信贷投放力度，全力支持实体经济回升向好。必须牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，以服务实体经济为己任，聚焦县域农村金融和五篇大文章，既讲商业运作，更讲普惠金融服务，既追求利润“取之有道”，更注重服务国计民生，守正创新，不脱实向虚，着力提高金融资源配置效率，以金融高质量发展助推经济高质量发展。 服务“三农”是国家赋予农业银行的神圣使命，也是农业银行的主责主业，必须全力当好服务“三农”的国家队、主力军。要始终把增强县域金融供给放在首位，扎实做好粮食安全领域金融服务，持续推进高标准农田建设服务试点，深化粮食生产收储等全链条服务，强化高质量农村金融服务供给。运用“千万工程”经验，加大乡村基础设施、农村人居环境整治、基本公共服务等领域支持力度，助力宜居宜业和美乡村建设。 做好五篇大文章锚定了新时代高质量推进金融工作的方向，是推动经济社会高质量发展的必然要求。要强化科技创新金融服务，将更多金融资源配置到战略性新兴产业、高技术制造业等重点领域，赋能新质生产力发展。紧紧围绕碳达峰碳中和战略部署，建立覆盖绿色信贷、绿色债券、绿色消费、碳金融、创新型业务在内的绿色投融资业务体系，助力经济社会发展全面绿色转型。持续提升普惠金融服务能力，推动普惠型小微企业服务实现增量、扩面、提质、降本、增效。建立健全养老金金融、养老服务金融、养老产业金融业务体系，全力守护幸福“夕阳红”。加快业技数深度融合，持续推进数字化转型，将更多金融服务场景嵌入生产生活各领域各环节，为客户提供智能便捷的数字金融服务。 自觉做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，必须持续深植打造“百年老店”的文化基因。中华优秀传统文化强调“欲速则不达，见小利则大事不成”。银行是经营风险的企业，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，只有做到稳健审慎，不急功近利，不贪图短期暴利，不急躁冒进，不超越承受能力而过度冒险，才能打造“百年老店”；只有做到依法合规、不胡作非为，才能确保基业长青。近年来，农业银行坚持稳中求进工作总基调，在资产总量稳健增长的同时，不良贷款率稳步下降，全力当好维护金融稳定的压舱石，筑牢高质量发展的安全屏障。 金融安全是国家安全的重要组成部分。要统筹发展与安全，坚持底线思维，站在坚决维护国家安全和社会稳定的政治高度，着力提升风险防控能力，强化重点领域信贷管理，保持信贷资产稳定，牢牢守住风险底线。持续深植“违规就是风险”“合规创造价值”理念，组织开展风险管理专题培训，引导全员树牢正确的经营观、业绩观和风险观，培育全员诚实守信、不逾越底线的职业操守，不踩法律“红线”，守住合规“底线”。深化全面风险管理，加强本外币、表内外和集团一体化风险管控，完善信用、市场、操作等风险管理体系，不断提升风险管理的专业判断能力、前瞻防范能力、主动化解能力、智能管控能力。 自觉做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，必须大力强化先进典型的示范引领。培育和践行中国特色金融文化，离不开先进典型的精神熏陶和文化引领。在70多年发展历程中，“二兰”、饶才富、智呼声等一大批先进典型竞相涌现，他们是农业银行的宝贵精神财富，也是农行人的学习榜样，尤其是以饶才富为代表的先进典型事迹，鲜明体现了金融工作的政治性、人民性，与中国特色金融文化实践要求高度契合。坚守初心、执着为民，扎根基层、勤勉尽责，诚实守信、廉洁奉公，是饶才富优秀品质和精神内涵的高度凝练。近年来，农业银行大力学习弘扬饶才富先进事迹，设立“饶才富奖”，连续开展四届评选，共表彰21个集体、40名个人，激励干部员工争做新时代“饶才富式”好干部。 要坚持以文化人，持续加大以饶才富为代表的先进典型事迹宣传力度，提炼其精神价值，丰富其时代内涵，为做好新时代新征程“三农”金融服务和五篇大文章凝聚更加强大的文化力量。常态化做好“两优一先”“五一劳动奖章”“饶才富奖”“乡村服务先锋”等评优评选，挖掘和选树一批立得住、叫得响、传得开的新时代先进典型，展现新时代农行人的精神风貌。创新宣传方式方法，通过开展专题培训、事迹宣讲、报告会以及创作纪实图书、推送融媒体作品等形式，多角度全方位讲好典型故事，激励广大干部员工以身边的典型为榜样，担当作为，建功立业。