初步统计，3月末社会融资规模存量为325.64万亿元，同比增长10.6%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为199.85万亿元，同比增长11.3%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为2.33万亿元，同比增长0.7%；委托贷款余额为10.93万亿元，同比下降1%；信托贷款余额为4.18万亿元，同比下降30.5%；未贴现的银行承兑汇票余额为3.08万亿元，同比下降19.5%；企业债券余额为31.06万亿元，同比增长10.2%；政府债券余额为54.65万亿元，同比增长17%；非金融企业境内股票余额为9.76万亿元，同比增长14.9%。 从结构看，3月末对实体经济发放的人民币贷款余额占同期社会融资规模存量的61.4%，同比高0.5个百分点；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额占比0.7%，同比低0.1个百分点；委托贷款余额占比3.4%，同比低0.3个百分点；信托贷款余额占比1.3%，同比低0.7个百分点；未贴现的银行承兑汇票余额占比0.9%，同比低0.4个百分点；企业债券余额占比9.5%，同比低0.1个百分点；政府债券余额占比16.8%，同比高0.9个百分点；非金融企业境内股票余额占比3%，同比高0.1个百分点。 注1：社会融资规模存量是指一定时期末（月末、季末或年末）实体经济从金融体系获得的资金余额。数据来源于中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场交易商协会等部门。 注2：2019年12月起，人民银行进一步完善社会融资规模统计，将“国债”和“地方政府一般债券”纳入社会融资规模统计，与原有“地方政府专项债券”合并为“政府债券”指标，指标数值为托管机构的托管面值；2019年9月起，人民银行完善“社会融资规模”中的“企业债券”统计，将“交易所企业资产支持证券”纳入“企业债券”指标；2018年9月起，人民银行将“地方政府专项债券”纳入社会融资规模统计；2018年7月起，人民银行完善社会融资规模统计方法，将“存款类金融机构资产支持证券”和“贷款核销”纳入社会融资规模统计，在“其他融资”项下单独列示。 注3：文内同比数据为可比口径。
中国人民银行货币政策委员会日前召开的2022年第一季度例会提出，要稳字当头、稳中求进，强化跨周期和逆周期调节，加大稳健的货币政策实施力度，增强前瞻性、精准性、自主性，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，主动应对，提振信心，为实体经济提供更有力支持，稳定宏观经济大盘。 近期，随着越来越多的金融机构晒出年度经营报告，一张金融业大力支持实体经济的“成绩单”愈加清晰。 畅通企业融资渠道 如何缓解企业融资难融资贵，是金融机构的必答题。 中国工商银行年报显示，2021年，该行境内人民币贷款新增2.12万亿元，同比多增2433亿元，增量创同期新高；投向制造业贷款余额突破2万亿元，比上年增加3197亿元；在国家重点支持的高新技术领域，贷款余额突破1万亿元。 交通银行大力支持实体企业，截至2021年底，交通银行境内制造业贷款余额较上年末增长16.16%；战略性新兴产业、普惠小微贷款余额分别较上年末增长90.90%、49.23%；绿色信贷余额较上年末增长31.37%。 在国家区域重大战略和区域协调发展战略的核心区，邮储银行围绕供给侧结构性改革，持续加大“两新一重”、先进制造业、专精特新“小巨人”企业等重点领域的资源投入。截至2021年末，邮储银行公司贷款余额2.25万亿元，较上年末增长13.96%；制造业中长期贷款增长42.72%；服务国家级专精特新“小巨人”企业超过1000家；民营企业贷款新发放占比提高4.70个百分点。 邮储银行行长刘建军表示，在信贷投向上要大力支持实体经济的发展，在零售信贷领域，主要围绕三农、涉农、普惠小微贷款加大信贷投放力度。同时，邮储银行也会向信用卡、消费贷等领域增加投放，增强消费对经济的拉动作用。 积极防范化解风险 随着外部环境更趋复杂严峻和不确定，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。如何防范和化解风险，对金融业提出了更高要求。 在中国银保监会3月31日举行的例行新闻发布会上，中国信达资产管理股份有限公司总裁张卫东表示：“党的十九大以来，我们累计收购金融不良资产本息7400多亿元，公开批量转让市场份额占比超过30%，持续保持行业领先。到去年底，我们累计开展市场化债转股业务260亿元，并将债转股业务拓展向各类企业。” 中国再保险（集团）股份有限公司副总裁庄乾志介绍，中国“一带一路”再保险共同体自去年成立之后，已有23家保险公司加入，共同为中国企业相关项目提供保险服务。一年多时间，共同体保障的境外项目总规模超过160亿元，有效防范和化解中国企业“走出去”的境外风险。 面对新冠肺炎疫情的反复，交易所等相关单位也积极行动，助力企业应对风险。3月26日，上海证券交易所发布通知，宣布免收沪市存量及增量上市公司2022年上市初费和上市年费、增量上市公司2022年股东大会网络投票服务费、2022年度CA证书服务费等多项费用，同时减免和调降数据中心专线及机柜费。上海证券交易所就进一步保障市场运行提出了30项具体措施，为广大实体企业减轻负担。 服务重大发展战略 立足国家发展大局，服务社会进步所需，成为越来越多金融机构工作的重点和亮点。 交通银行发布的数据显示，2021年，该行在长三角、京津冀、粤港澳大湾区三大区域贷款余额较上年末增长15.30%。从中国农业银行的年报来看，2021年，该行积极响应国家全面推进乡村振兴战略，充分发挥服务乡村振兴领军银行作用。截至2021年末，中国农业银行县域贷款余额6.2万亿元，新增9130亿元，增速17.2%，余额占全行贷款比例达36%。增量、增速、余额占比均创近10年来新高。 中国人寿保险（集团）公司发布的最新信息显示，截至2021年末，中国人寿服务雄安新区投资存量规模近280亿元。在此过程中，中国人寿财险公司积极对接参与雄安新区建设的企业，服务数十个大型项目，为雄安新区建设提供多样风险保障。截至目前，该公司为雄安新区安置房提供风险保障超200亿元，参与雄安新区内数十家企事业单位工程险项目的投标工作，累计提供风险保障近800亿元。 如何用绿色金融助力碳达峰、碳中和？邮储银行年报显示，截至2021年末，邮储银行绿色贷款余额3722.94亿元，较上年末增长32.52%，超过上年度30.20%的增速。中信证券董事会秘书王俊锋表示，去年中信证券与有关单位联合推出“中债中信证券ESG优选信用债指数”，并同步推出挂钩该指数的收益凭证产品，有效带动了更多社会资本参与绿色发展。“下一步，公司将继续推动发行绿色债券、绿色投资等业务，以资本配置助力产业结构调整。”（记者 王俊岭）
3月30日，全国股转公司、北京证券交易所决定进一步减免北交所上市公司相关费用，同时结合市场实际制定优化自律监管服务的系列举措，增加监管弹性、提升服务温度，全力支持市场各方做好疫情防控工作，保障新三板、北交所市场平稳运行。 减免费用方面，在前期已免收注册地在上海市、深圳市、内蒙古自治区、山东省、吉林省的新三板挂牌公司2022年挂牌初费和挂牌年费以及北交所上市公司2022年上市年费的基础上，决定进一步免收全部北交所上市公司2022年上市年费。 优化监管服务方面，全国股转公司、北交所制定18条举措（下称“服务18条”），进一步加大对受疫情影响市场主体的支持和服务力度。 “服务18条”提出，将加大对受疫情影响市场主体的支持和服务力度。为保障北交所审核业务正常推进的支持举措包括：疫情防控期间，正常推进相关业务受理审核工作，对受疫情影响严重地区的企业实行专人对接和服务。允许受疫情影响无法在规定时限内回复审核问询、完成尽职调查等工作的申请人、中介机构依规申请延期回复。放宽相关文件签署要求，允许通过提供签字页电子扫描文档方式办理。开通线上沟通咨询渠道。 在一体化发展的市场格局下，北交所与新三板为中小企业提供了一条“规范治理、持续融资、加速创新、稳步拓张”的资本市场发展特色路径。疫情防控期间，为保障新三板审查业务不“掉队”，全国股转公司采取的主要举措包括：开通申请挂牌、定向发行、并购重组受理审查“绿色通道”，实现专人对接、专项审查、即报即审，审过即挂（办）；放宽申请挂牌、定向发行、重大资产重组相关申报时限要求；放宽文件签署等报送要求，允许通过提供签字页电子扫描文档方式办理等。 赶上“年报季”，信息披露工作繁重。全国股转公司、北交所将采取多种措施便利企业开展信息披露、公司治理相关工作。“服务18条”明确，支持挂牌公司、上市公司在法定期限内适当延期披露2021年年报。适当放宽业务文件报送形式要求，部分业务允许在取得相应授权后以签字暂代公司实体签章。支持挂牌公司、上市公司线上召开“三会”。为公司举办线上业绩说明会提供免费平台支持和服务。 全国股转公司、北交所支持中介机构灵活开展具体业务。“服务18条”强调，灵活挂牌公司现场核查安排，允许中介机构在保证核查质量的前提下，通过线上方式远程开展核查，通过远程方式难以明确核查结论的，可以提交延期申请。支持证券公司通过电话、网络等非现场方式开展业务，实现平稳运作。 全国股转公司、北交所表示，下一步，将进一步提高政治站位，强化使命担当，积极主动作为，落实落细支持疫情防控和保障市场运行各项工作，支持受疫情影响的挂牌公司、上市公司加快恢复发展，为实体经济高质量发展贡献力量。
21世纪经济报道记者 家俊辉 广州报道 金融是现代经济的核心，全面推进乡村振兴，实现农业农村现代化离不开金融的有力支撑。 3月30日，人民银行印发《中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》（下称《意见》），提出8方面23条具体措施，指导金融系统优化资源配置，精准发力、靠前发力，切实加大“三农”领域金融支持，接续全面推进乡村振兴，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。 此前2月22日，中央1号文件——《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，连续19年聚焦“三农”。其中，首次将“强化乡村振兴金融服务”单列为一条。 对此，上海金融与发展实验室长三角乡村振兴研究院院长叶斌指出，党的十九大提出实施乡村振兴战略，自2018年至今年五年中的中央一号文件都特别重视对实施乡村振兴战略的资金、资源、政策投入，今年中央一号文件尤为重视农村金融工作。 多位业内人士在接受记者采访时指出，在中央1号文件的基础上，央行此次下发的《意见》进一步为我国金融系统指明了2022年金融支持全面乡村振兴的发力方向。 当前，我国粮食供求仍处于紧平衡状态，供求结构矛盾凸显，在国际形势复杂多变的背景下，保障粮食安全显得尤为重要。 事实上，粮食安全是我国强化国家经济安全保障的三大安全战略之一，而实施乡村振兴战略的首要任务便是要确保粮食安全。 此前，中银协秘书长刘峰在接受21世纪经济报道记者采访时就指出，银行业金融机构要大力支持国家粮食安全、现代种业等关键领域，推动提高农业生产及抗风险能力。 此次央行发布的《意见》明确指出，各银行业金融机构要围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，主动对接融资需求，强化粮食安全金融保障。 对于大豆、油料等重要农产品供给，《意见》要求，各银行业金融机构要优化信贷资源配置，持续加大信贷投入，加大对重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持。 在支持农产品跨境贸易和农业社会化方面，央行在《意见》中表示，将指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为农业进出口企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率避险成本。同时，要求各金融机构要创新金融产品和服务模式，支持农村集体经济组织、农民合作社等发展生产托管服务，推动提升农产品生产规模化社会化水平。 此外，《意见》提出，要加强种源等农业关键核心技术攻关金融支持，提升种业育繁推产业链融资便利度。创新设施农业和农机装备金融服务模式，稳妥发展融资租赁业务，支持农机装备研发企业发行信用类债券。 产业兴则百业兴。在金融监管研究院资深研究员杨瑾看来，乡村振兴的核心是产业发展。 杨瑾认为，目前乡村衰落主要原因就是缺乏产业的支撑，产业过于单一，要从根本上实现乡村经济的正循环，立足点就是发展乡村产业。 此前，工行党委书记、董事长陈四清撰文指出，实现乡村振兴要把推进产业振兴摆在更加突出的位置，“围绕农村产业发展趋势、格局变化和需求特征，创新特色化融资产品，提供更加精准适配的资金支持，促进农村一二三产业融合发展。积极满足农业龙头企业、科创企业、科研机构在育种等重点创新攻关项目上的资金需求，助力打赢种业翻身仗。支持农村产业融合发展示范园和科技示范园区建设，推动资源整合、政策集成和规模化发展，提高农业全产业链价值创造能力。” 此次，央行发布的《意见》明确提出，要强化对乡村产业可持续发展的金融支持。具体而言，要围绕农产品加工、乡村休闲旅游等产业发展特点，完善融资、结算等金融服务，丰富新型农业经营主体和小农户专属金融产品，支持发行乡村振兴票据，推动农村一二三产业融合发展。深化信息协同和金融科技赋能，支持县域商业发展、市场主体培育和农村流通网络建设。做好农民就地就近就业创业金融服务，拓宽农业农村绿色发展融资渠道。强化对农业农村基础设施建设、人居环境改造等重点领域的中长期信贷投入。增强金融机构网点综合化服务能力，加强与民生系统互联互通，推进县域基本公共服务与金融服务融合发展。 一直以来，农村金融市场具有低收益，高风险的特征，这直接降低了金融机构向农村地区投放金融资源的意愿和动力。 为了引导金融机构，特别是农村金融机构加大农村金融供给，《意见》明确提出，要强化货币政策工具支持。进一步优化存款准备金政策框架，执行好差别化存款准备金率政策，引导机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人银行释放更多资金投入乡村振兴领域。人民银行各分支机构要继续加强支农支小再贷款、再贴现管理，强化精准滴灌和正向激励功能，提高政策支持普惠性，适度向乡村振兴重点帮扶县倾斜，加大对县域法人金融机构支持力度。 值得注意的是，过去两年，人民银行已经三度下调支农、支小再贷款利率。最近一次是在去年12月7日，央行将支农、支小再贷款利率自当日起下调0.25个百分点，下调后3个月、6个月、1年期再贷款利率分别为1.7%、1.9%、2%。 彼时，中国民生银行首席研究员温彬表示，央行下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点，体现了货币政策的针对性和有效应。温彬认为，下调支农、支小再贷款利率，有助于降低中小银行的资金成本，进而引导中小银行降低“三农”和小微企业贷款利率，更好地发挥货币政策“精准滴灌”和“直达实体”的作用。 对于金融机构，《意见》明确要求，各金融机构要健全服务乡村振兴的内设机构或业务条线，在信贷资源配置、产品服务创新等方面予以倾斜，加强“三农”人才队伍建设。对国家乡村振兴重点帮扶县，全国性银行要制定明确的内部资金转移定价优惠方案，中小银行可结合自身实际合理确定优惠幅度。各金融机构要细化实化涉农信贷业务尽职免责制度，完善内部绩效考核，将金融管理部门对金融机构服务乡村振兴考核评估结果纳入对分支机构的考核。鼓励商业性金融机构发行“三农”专项金融债券，拓宽可贷资金来源。 需要指出的是，今年的中央1号文件在部署农村金融工作时，首次明确提出要“加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护”。 “当前我国农村劳动力（包括各类新型农业经营主体）掌握的金融知识相对贫乏，金融消费维权能力非常微弱，与提高农业综合生产能力的要求极不相称，是突出的‘短板’和‘弱项’”，叶斌指出，乡村振兴金融服务的群众基础亟待加强和夯实。 对此，《意见》明确，继续将农村居民列为金融知识普及教育和金融消费权益保护的重点对象，开展好集中性金融知识普及活动。结合农村地区金融教育基地建设，常态化开展风险警示教育，推动金融素养教育纳入农村义务教育。持续畅通普惠金融重点人群权利救济渠道，压实金融机构投诉处理主体责任，推进金融纠纷多元化解机制建设，用好“总对总”在线诉调对接工作机制，加强调解员队伍建设，强化金融纠纷调解专业性，进一步提升金融消费者对金融纠纷调解的认知度、参与度和认可度，切实维护其合法权益。
完善信用基础设施，提升服务便利性——破解新市民金融服务难点 银保监会、人民银行近日联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》，针对新市民在创业、就业等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，提升金融服务均等性和便利度。 随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，数以亿计农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为新市民。《通知》提出，新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满3年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，目前约有3亿人。 “这个群体融入城镇，也都会面临着安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老需求。3亿左右的新市民，是我国经济和社会发展的重要力量，也是金融需求旺盛的重要客群，对于开辟金融服务‘新蓝海’，加快金融供给侧结构性改革有着重要意义。《通知》提出9个方面28条措施，是及时和必要的，有助于指导金融机构进一步做好新市民金融服务，不断提升金融服务的均等性和便利度。”招联金融首席研究员董希淼表示。 近年来，我国金融机构积极创新产品和服务，大大提升了金融服务的覆盖面和可得性。但新市民金融服务仍然存在一些问题和不足，部分新市民难以以合适的价格获得合适的金融服务。马上消费研究院有关负责人表示，新市民在城镇居住时间较短且缺少有效抵押物，金融机构在为新市民提供金融服务的过程中，面临的主要问题就是难以有效识别这类群体的信用等级、个人金融需求额度较小且较分散，出于成本收益的考虑很难有效覆盖这类群体的金融需求。 为扩大对新市民金融服务的覆盖面，《通知》对新市民在创业、合理购房需求等方面给予信贷支持的同时，还要求各大商业银行做好精准评估新市民信用状况分析。比如，在新市民创业方面，鼓励商业银行加强对新市民创业形态、收入特点、资金需求等因素的分析，充分运用信息技术，精准评估新市民信用状况，优化新市民创业信贷产品；在合理购房信贷方面，鼓励商业银行充分运用信息技术手段，多维度科学审慎评估新市民信用水平，对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理满足其购房信贷需求。 金融机构如何做好新市民金融服务？董希淼表示，金融机构尤其是中小银行、消费金融公司应转变观念理念，把新市民作为重要服务对象，把服务新市民纳入发展战略，加大支持力度。此外，要优化资源配置，通过设立专项额度、加大内部激励等措施，逐步提高新市民客户占比，提升金融服务质效。对新市民开户、结算、担保等方面的费用，能免则免，能降则降，在商业可持续的基础上加大对新市民“减费让利”。 在数字经济时代，金融机构可以借助数字化技术的方式提高普惠金融的服务效率，降低对抵质押物依赖。苏宁金融研究院高级研究员黄大智表示，金融机构可以将自身期限灵活、费率适中的金融产品嵌入到新市民工作和生活消费中，并利用数字技术优势建立并完善新市民数据库，为信贷服务完善信息和风控支撑。 多位业内人士在接受经济日报记者采访时表示，相关部门和地方政府要进一步完善信用基础设施，加快建设全国性信用信息共享平台和区域性大数据平台，并免费向金融机构开放，降低金融机构服务新市民的成本。业内专家认为，可以考虑充分发挥市场化征信机构的作用，探索推出新市民征信产品，为新市民金融服务提供支撑。监管部门要完善政策措施，打消金融机构服务新市民的顾虑，激发金融机构创新产品和服务的能动性。消费金融公司运用金融科技在服务个体工商户方面已有积极探索，应鼓励有能力的消费金融公司扩大对个体工商户等新市民群体的服务。
3月22日，辽宁何氏眼科医院集团股份有限公司（以下简称：何氏眼科）在深圳证券交易所创业板上市，是继中触媒之后、今年我省第2家新增上市公司，我省上市公司再增生力军。 何氏眼科成立于2009年，注册地址沈阳市浑南区，注册资本9106万元，法定代表人何伟。何氏眼科是由留学归国眼科医学博士何伟及其团队创办，集医教研于一体，采用三级眼健康医疗服务模式，致力于全生命周期眼健康管理的集团型连锁医疗机构。公司主营业务为面向眼病患者提供眼科专科诊疗服务和视光服务。截至2020年底，何氏眼科有3家三级眼保健服务机构，32家二级眼保健服务机构，60家初级眼保健服务机构。2021年末，公司总资产14.2亿元，全年营业收入9.6亿元、净利润8636万元。何氏眼科2019年3月向辽宁证监局申报辅导备案，2020年7月向深圳证券交易所递交创业板IPO申报材料，2021年8月通过上市委审核，2022年1月18日获得中国证监会注册核准。此次上市，何氏眼科公开发行3050万股，发行价格42.5元，发行市盈率57.91倍，募集资金总额12.96亿元。 目前，全省上市公司83家，从上市板块看，主板60家（上交所31家、深交所29家），创业板15家，科创板6家，北交所2家。从公司属性看，省内国有上市公司15家，民营上市公司52家，央企及外省国有上市公司16家。从行业分布看，制造业52家，批发零售业7家，公用事业类6家，信息技术类5家，交通运输、卫生、文化、公共设施管理、农业、教育、采矿和房地产等8个行业共13家。从注册地看，沈阳26家，大连32家，鞍山8家，锦州3家，营口、阜新、辽阳、葫芦岛4市各2家，抚顺、本溪、丹东、铁岭、朝阳、盘锦6市各1家。
为维护银行体系流动性合理充裕，央行3月15日开展2000亿元1年期MLF（中期借贷便利）操作和100亿元7天期公开市场逆回购操作，中标利率分别为2.85%、2.10%，与此前持平。数据显示，当日有100亿元逆回购和1000亿元MLF到期。自此，按全口径计算，公开市场实现净投放1000亿元。 市场流动性方面，15日Shibor短端品种多数上行。隔夜品种持平报2.063%，7天期上行1.8BP报2.122%，14天期上行6.6BP报2.167%，1个月期上行0.1BP报2.301%。 此次MLF操作为增量续做。东方金诚首席宏观分析师王青表示，此举能够补充银行中长期流动性，提升其放贷能力，引导金融机构扩大贷款投放，也有助于稳定市场预期，遏制市场利率上行势头。 “当前，我国经济发展面临三重压力，外部环境复杂多变，需要保持战略定力，强化跨周期和逆周期调节。针对居民户贷款和中长期贷款需求不足，要发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，可以适时采取降准、降息等措施，增强市场主体信心，稳定和扩大市场需求，确保经济运行在合理区间。”民生银行首席研究员温彬称，央行继续坚持稳健货币政策，通过“MLF+逆回购”组合，保持市场流动性合理充裕。 央行公布的最新金融数据显示，中国2月M2同比增长9.2%，预期9.5%，前值9.8%；M1同比增长4.7%；中国2月新增人民币贷款12300亿元，预期14544.4亿元，前值39800亿元；中国2月社会融资规模增量为11900亿元，预期22157亿元，前值61700亿元。 中信固收认为，2月金融数据中信贷投放不及市场预期，引发投资者担忧。目前信贷需求是核心制约，预计后续货币政策还有进一步宽松的空间，财政政策将加大支出、撬动投资，房地产政策会着力修复市场信心。预计3月信贷总量会有所恢复，但幅度有限；结构的好转仍需等待二季度，届时需警惕利率调整风险；但目前市场关注的重心仍是信用收缩，预计短期内利率还有下行空间。 光大银行金融市场部宏观研究员周茂华指出，本次MLF操作量增价稳，略超预期。MLF量增反映央行适度增加长期限流动性供给，引导金融机构继续加大小微、三农、绿色等实体经济薄弱环节和重点新兴领域支持力度。另外，近期全球金融环境略有紧缩，央行适度增加长期限流动性，有助于稳定市场预期。 展望后续货币政策走向，周茂华认为，从政策走势看，稳健的货币政策将根据国内外环境变化保持灵活适度，确保经济运行在合理区间，下一步仍有可能动用降准、结构性工具等，总量与结构性工具协同配合。“国内防疫与经济复苏领先于发达经济体，经济与金融结构持续优化，物价平稳，金融机构稳健，货币政策保持独立，国内货币政策空间仍充足。”周茂华表示。（记者 钟源）
首批金融控股牌照落地。3月17日，央行批准了中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。 据了解，目前有5家企业申设金控公司，包括中信集团和北京金控。央行表示，设立金融控股公司，有利于推动非金融企业有效隔离金融与实业，防范风险交叉传染，实现金融股权集中统一管理，促进规范可持续发展。 21世纪经济报道记者了解到，对于另外三家申请设立的公司，央行还在根据程序进行审批。未来，还将稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。对于已经批设的金控公司，央行将遵循宏观审慎管理理念，以并表为基础，对金融控股公司实施全面、持续、穿透监管，推动其保持资本充足，完善公司治理，强化风险隔离，依法合规经营，不断提升服务经济高质量发展的能力，助力经济运行在合理区间。 近年来，我国一些大型金融机构开展跨业投资，形成了金融集团；还有部分非金融企业投资控股了多家多类金融机构，成为事实上的金融控股公司。其中，一些实力较强、经营规范的机构通过这种模式，优化了资源配置，降低了成本，丰富和完善了金融服务，有利于满足各类企业和消费者的需求，提升金融服务实体经济的能力。但在实践中，也有少部分企业盲目向金融业扩张，隔离机制缺失，风险不断累积。 2020年9月，为加强对非金融企业、自然人等主体实质控制多家金融机构的监督管理，规范金融控股公司行为，防范系统性金融风险，国务院发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（下称《准入决定》）。《准入决定》明确指出，对金融控股公司实施准入管理，并授权央行对金融控股公司开展市场准入管理并组织实施监管。 随后，央行发布《金融控股公司监督管理试行办法》（下称《金控办法》），对金融控股公司的设立标准、公司治理、风险管理、监督管理等方面做出了详细规定。彼时，央行有关负责人表示，制定实施《金控办法》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，人民银行将依法依规开展金融控股公司准入管理和持续监管，防范化解系统性风险，增强金融服务实体经济的能力。 “此前，对于非金融企业控股国内多家金融机构的监管，是从金融机构股东的角度上监管，但没有对这些已具备金控特征的企业单独的监管规定，这是过去的一个监管短板。《准入决定》的发布补齐了制度短板，要求符合设立情形的企业，依法设立金融控股公司，并纳入监管。”接近监管人士表示，设立金融控股公司有利于推动非金融企业有效隔离金融与实业，防范风险交叉感染，实现金融股权集中统一管理，促进规范可持续发展。 近年来，央行主要是从两个方面来落实《准入决定》《金控办法》这两份文件。一方面，不断完善金融控股公司监管制度，如，2021年4月对外公布《金融控股公司董事、监事、高级管理人员任职备案管理暂行规定》。另一方面，积极开展金融控股公司准入管理，对符合设立金融控股公司情形的企业进行督导。 根据《准入决定》和《金控办法》，央行对金融控股公司实施市场准入管理。主要考虑：一是金融控股公司往往规模大、业务多元化、关联度较高，跨机构、跨市场、跨行业、跨区域经营，关系到国家金融安全和社会公共利益，需要实施市场准入予以规范。二是设立明确的行政许可，是对金融控股公司依法监管的重要环节，有利于全方位推动金融控股公司依法合规开展经营，防范风险交叉传染。三是体现了金融业是特许经营行业和依法准入的监管理念，也符合主要国家和地区的通行做法。 实际上，《准入决定》和《金控办法》的实施，继续坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，有利于金融控股公司持续健康发展，防范风险交叉传染，进一步促进经济金融良性循环。 实质控制多类金融机构的非金融企业依法设立金融控股公司并纳入监管，是贯彻落实党中央、国务院部署，补齐金融监管短板的重要举措。而对于一些实际控制了两家金融机构，但是规模没有达到设立金控公司的企业，也有相应的监管办法。 有关人士表示：“这类公司具备金控公司特征，但控股机构比较小。目前，这类公司主要是从股东监管的角度上规范。2018年发布的《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》有着明确的规定。其实，对于金控公司的管理也是对该文件的落实，对于不满足设立金控情形的企业按照这个文件，从金融机构的股东等角度加强监管。除此之外，对于商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的股东也有相关的监管规定。” 值得一提的是，中信集团和北京金控在设立金融控股公司的方式上有所不同，代表了两种不同的金控公司设立模式。 21世纪经济报道记者了解到，中信集团是内部新设一家公司，将其金融机构的股权划转到里面来进行集中统一管理，以此来隔离实业业务，防范风险交叉传染，这种方式俗称“小金控模式”。 北京金控采用的是“大金控模式”，当金融资产占集团并表总资产的85%以上，就可以整体申设金控公司。 央行目前已经在官网进行了公告，总共受理了5家企业申请。其中，2021年6月，受理了中国中信有限公司和中国光大集团股份公司设立金融控股公司的申请；2021年8月，受理北京金融控股集团有限公司设立金融控股公司申请；2022年1月，受理了深圳市招融投资控股有限公司、中国万向控股有限公司的申请。 21世纪经济报道了解到，对于另外三家申请设立的公司，央行还在根据程序进行审批。除已申请的5家之外，央行还将稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。 有关人士表示，对于已经批设的金控公司，央行将遵循宏观审慎管理理念，以并表为基础，对金融控股公司实施全面、持续、穿透监管，推动其保持资本充足，完善公司治理，强化风险隔离，依法合规经营，不断提升服务经济高质量发展的能力，助力经济运行在合理区间。 中信集团称，将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力推动中信金控的稳健运营，构建规范高效的公司治理架构和机制，加强全面风险管理体系建设，丰富和完善金融服务，全面提升金融服务实体经济的能力，为我国深化金融改革和实现金融业高质量发展积极贡献中信力量。 北京金控集团也表示，将在落实监管要求上强化担当，在牌照布局优化上率先探索，在激发联动创新上奋勇前进，在服务经济高质量发展上主动作为，着力谱写金控公司规范运营、蓬勃发展的新篇章。 如何才能申请设立金控公司，流程是怎样的？ 21世纪经济报道记者了解到，首先是要满足设立情形、设立条件，然后向央行提出申请。获批设立的金控公司应当符合相关的监管要求。 设立情形。根据国务院发布的《准入决定》，申请设立情形之一是控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构。文件将金融机构分成了六类：1.商业银行（不含村镇银行，下同）、金融租赁公司；2.信托公司；3.金融资产管理公司；4.证券公司、公募基金管理公司、期货公司；5.人身保险公司、财产保险公司、再保险公司、保险资产管理公司；6.国务院金融管理部门认定的其他机构。 同时，控股的机构规模达到了一定门槛，就需要设立金控公司。具体是指具有下列情形之一： 1.控股或者实际控制的金融机构中含商业银行的，金融机构的总资产不少于人民币5000亿元，或者金融机构总资产少于人民币5000亿元但商业银行以外其他类型的金融机构总资产不少于人民币1000亿元或者受托管理的总资产不少于人民币5000亿元； 2.控股或者实际控制的金融机构中不含商业银行的，金融机构的总资产不少于人民币1000亿元或者受托管理的总资产不少于人民币5000亿元； 3.控股或者实际控制的金融机构总资产或者受托管理的总资产未达到上述第一项、第二项规定的标准，但中国人民银行按照宏观审慎监管要求认为需要设立金融控股公司。 设立条件。例如，实缴注册资本额不低于人民币50亿元，且不低于所直接控股金融机构注册资本总和的50%；股东、实际控制人信誉良好，且符合相关法律、行政法规及中国人民银行的有关规定；有符合任职条件的董事、监事和高级管理人员；有为所控股金融机构持续补充资本的能力；有健全的组织机构和有效的风险管理、内部控制制度等其他审慎性条件。 央行指出，下一步将继续坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，依法依规开展已受理企业的审批工作，稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。遵循宏观审慎管理理念，以并表为基础，对金融控股公司实施全面、持续、穿透监管，推动其保持资本充足，完善公司治理，强化风险隔离，依法合规经营，不断提升服务经济高质量发展的能力，助力经济运行在合理区间。
央行： 货币政策要主动应对 新增贷款要保持适度增长 3月16日中午，人民银行行长、金融委办公室主任易纲同志主持召开处级以上干部会议，传达学习国务院金融委第51次专题会议精神，研究部署人民银行系统贯彻落实工作。 会议要求，人民银行坚决贯彻党中央国务院决策部署，坚决提高政治站位，坚决落实金融委的工作要求，积极担当作为，把中央经济工作会议精神和全国“两会”部署落到实处。坚持以经济建设为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化法治化原则，坚持保护产权和两个毫不动摇。货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长，大力支持中小微企业，坚定支持实体经济发展，保持经济运行在合理区间。坚持稳中求进，防范化解房地产市场风险，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，促进平台经济健康平稳发展，提高国际竞争力。进一步加强部门间政策协调，及时回应市场关注的热点问题，稳定预期，提振信心，保持中国经济平稳健康发展，共同维护资本市场的稳定发展。 证监会： 主动加强沟通协调全力维护资本市场平稳运行 3月16日国务院金融委专题会议召开后，证监会党委迅速召开扩大会议传达学习会议精神，就抓好贯彻落实进行研究部署。 证监会深刻认识到，在当前复杂形势下，国务院金融委召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题，十分及时、十分重要，体现了对资本市场工作的高度重视，充分回应了市场关切，作出的部署具有很强的指导性和针对性。今年以来，我国国民经济延续恢复态势，主要宏观经济指标运行在合理区间，各方面稳增长政策持续发力，上市公司业绩表现稳中向好，资本市场平稳运行具有坚实基础，市场短期波动没有也不会改变长期健康发展趋势。 证监会将在国务院金融委统一指挥协调下，认真落实中央经济工作会议和全国“两会”部署，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，主动加强与宏观经济管理部门、行业主管部门等方面的沟通协调，保持政策预期的稳定和一致性，助力稳定宏观经济大盘和金融运行。落实政府工作报告各项任务，扎实推进全面实行股票发行注册制改革，完善民营企业债券融资支持机制，促进创业投资发展。发挥市场内生稳定机制作用，大力推动上市公司提高质量，鼓励上市公司加大增持回购力度，引导基金公司自购份额。完善有利于长期机构投资者参与资本市场的制度机制，加大对公募基金等各类机构投资者的培育，鼓励长期投资、价值投资。进一步推动高水平对外开放，加强内地与香港资本市场的务实合作，共同维护香港市场健康稳定发展。继续加强与美方监管机构的沟通，争取尽快就中美审计监管合作达成协议。抓紧推动企业境外上市监管新规落地，支持各类符合条件的企业到境外上市，保持境外上市渠道畅通。继续支持实体经济合理融资，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险，促进平台经济规范健康发展、提高国际竞争力。 下一步，证监会将按照国务院金融委部署要求，切实提高政治站位，紧扣推动高质量发展的主题，进一步深化、细化各项工作举措，务求落地见效，全力维护资本市场平稳运行。 银保监会： 引导信托、理财和保险公司等机构树立长期投资理念 3月16日上午，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开专题会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神，并就做好下一步银行业保险业监管工作作出安排部署。 会议指出，银保监会系统要深刻认识“两个确立”的重大意义，坚决做到“两个维护”，迅速把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来。要坚决落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，担负起稳定宏观经济的责任，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权，统筹疫情防控和经济社会发展，持续提高监管前瞻性有效性，深入推进银行业保险业改革开放，着力推动经济社会高质量发展，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。 会议强调，要按照稳字当头、稳中求进的要求，全力支持稳定宏观经济大盘，促进经济运行在合理区间。要指导银行保险机构从大局出发，坚定支持实体经济发展。满足市场主体合理融资需求，加大融资供给，新增贷款要保持适度增长。促进中小微企业融资增量、扩面、降价。各部门和派出机构要鼓励银行保险机构创新支持国家科技研究，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。提升金融服务乡村振兴质效，助力“新市民”在城镇安居创业。继续规范发展第三支柱养老保险，推动完善健康保险服务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。要加强与香港金融监管部门的沟通协作，支持香港金融市场健康发展。 会议要求，要积极支持资本市场平稳运行。积极出台对市场有利的政策。要大力支持直接融资，促进融资结构优化。引导信托、理财和保险公司等机构树立长期投资理念，开展真正的专业投资、价值投资，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。要充分发挥保险资金长期投资的优势，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。要加大权益类资管产品发行力度，支持理财公司提高权益类产品比重，保险机构发行组合类产品。要及时回应市场关注的热点问题，稳定市场预期。要积极主动加强与相关部门的沟通协调，形成保持政策预期稳定一致的合力。
“感谢每一位**理财投资者的信任，2022年**理财一定会继续做好投资服务，做大家信赖的金融机构。”3月14日，一位股份行理财子公司的理财经理在客户群再次发布了一则安抚客户的消息。 3月14日，A股三大指数再次下跌。 与股票走势相同的是，今年以来，在国内外股票市场和债券市场共振等因素影响下，一直以稳健著称的银行理财产品也未能幸免。 数据显示，截至3月14日，全市场共计28811只银行理财产品，累计净值低于1的有1606只，累计净值等于1的有2304只，累计净值大于1的有26507只。 “作为洁净起步的净值型理财产品，投资者在购买时就知道投资的是三星级产品或权益类产品，就应该有破净的心理准备。在这种时期，一方面理财公司要提升管理能力；另一方面投资者也要准确认识自己的风险偏好，选择合适自己的投资产品，不断加强对净值化的认识和理解。”光大理财总经理潘东日前在《国民财富大讲堂》上表示。 为何破净增多？ 据银行业理财登记中心发布的2021年年度报告显示，2021年各月度，理财产品加权平均年化收益率最高为3.97%、最低为2.29%，收益率波动相对平稳，全年累计为投资者创造收益近1万亿元。 报告同时显示，2021年9月份，受市场影响，理财产品平均收益率走低，但该月产品净值最大回撤基本控制在1%以内，净值波动相对稳定。平均来看，在月内发生破净情况的理财产品数量占比的均值仅约1.2%，即使净值出现短期波动，产品收益率基本能够较快回归均值水平，理财产品收益相对稳健。 不过，从截至3月14日的情况来看，银行理财市场破净的理财产品占比已达到5.57%。从这些破净的理财产品发行机构来看，除了传统银行外，还包括国有大行理财子公司、股份行理财子公司，也有城商行理财子公司和外资理财子公司。 “近期部分理财产品净值出现了一定回撤，主要还是受到了国内外股票和债券市场共振调整的影响。2022年开年以来，国内外权益市场波动加大，尤其是进入3月份以来，股票市场短期出现了较大幅度的调整，债券市场收益率也在低位震荡后上行了接近20bp，债券资产估值相应出现回调。”3月14日，工银理财发布文章解释，此轮调整的主要原因还是国际环境和突发事件带来的外生冲击，具体包括全球流动性趋于紧张、世界经济前景仍不明朗等。 中邮理财日前发布的《行稳方能致远致投资者的一封信》也解释称，近期部分理财产品出现净值下跌，主要还是受到了国内外经济变化的影响。债券市场方面，外部环境包括地缘政治冲突刺激市场避险情绪，推升避险资产和大宗商品持续上涨等；内部环境包括宏观经济、货币政策、房地产政策调整等。 事实上，除了上述因素外，资管新规正式实施的影响也不可忽视。资管新规实施后，信息披露更加透明、估值方法发生变化等原因，使得客户对理财产品净值的变化感知更加明显。 “其实波动一直存在，只是净值化转型前你看不到而已，以前理财产品采用摊余成本法计价时，市场涨跌并不会在理财产品体现，现在大部分理财产品都采用市值法估值，产品市值随着它所投资资产的市值变动而变动。尽管变得透明以后，理财产品净值的波动让大家感觉理财产品似乎不那么稳定了，但是它的投资风险并没有被抬高。”一位股份行理财经理对21世纪经济报道记者表示。 中银理财还表示，风险等级越高的理财产品，配置权益类、衍生品类资产的比例就越高，净值波动往往更大，但获取超额收益的可能性也因此得到提升。 应该怎么办？ 截至目前，已经开业的理财子公司已经有25家；截至2021年末，持有理财产品的投资者数量达到了8130万个。面对破净增多的银行理财产品，应该怎么办？ 机构方面，工银理财表示，在市场风险释放过程中，该公司的投资团队也在及时调整策略。首先，通过调整债券组合久期、控制利率风险、提高票息收入等方式稳定固收投资，充分发挥高票息资产的“稳定器”作用；其次，加强市场分析研判，坚持多元均衡配置策略，通过多资产、多策略降低单一资产和策略的波动风险；最后，根据市场形势灵活调整股票仓位，积极应对市场变化，力争在收益和风险之间做好平衡，提高风险收益性价比。 华夏理财多策略投资部与权益投资部日前也透露，为了应对目前市场的波动，该公司对产品中的权益资产比例、配置方向进行了严格管控，提高绝对收益策略的配置比例，降低产品整体风险暴露，而部分业绩承压的产品会根据净值状况、到期时间进行逐一安排，尽心竭力向收益目标努力。 作为理财产品投资者，中银理财提醒，当产品净值出现波动时，大家最好先了解波动产生的原因，是市场波动、产品扣费、投资分红还是投资失误？短期账面的浮亏并非意味着产品最终会呈现负收益，应理性看待产品的短期净值波动，聚焦长期视角。 “坚持长期主义是应对不确定性的最好方法，短期浮亏不代表最终的投资结果，不必过于恐慌。”工银理财表示，可以采取以下应对措施：首先，理性看待风险事件带来的短期波动，给自己也给专业机构更多的耐心和信心；其次，审慎评估自身风险承受能力，选择风格相匹配的理财产品类型；最后，优选并长期持有值得信赖的理财产品，熨平市场的短期波动风险。 中邮理财也提示，任何投资都存在风险，投资者在购买理财产品前要认真完成风险测评并且仔细阅读产品说明书，明确产品类别、辨析风险，选择与自身风险承受能力相匹配的理财产品，切勿盲目跟风。 潘东表示，购买银行理财，投资人要去选择合适的产品匹配自己的风险偏好，有两个平衡要做好：一是平衡好理财投资与消费、储蓄，不要把消费和储蓄的钱做投资，这是最大的原则，如果你这么做了，就会很焦虑；二是平衡好风险承担能力和收益预期，如果风险承担能力差，就不要去想翻倍，如果要想翻倍，那就要承担亏掉本金的风险。
记者 苏向杲 见习记者 杨洁 3月10日，民生银行携手万洋集团、中国银联、中国国际技术智力合作集团、华为、京东、海尔卡奥斯物联生态科技公司等合作伙伴，在北京、温州等15个城市以“现场+云端”方式举办“万洋集团园区联动服务专题会”。 民生银行表示，2020年以来，民生银行以大中小微一体化服务作为重要着力点，持续提升民营企业、实体经济服务质效，探索实践、创新构建客户服务生态圈，联合战略合作伙伴服务中小微企业。在此基础上，民生银行进一步调整优化了中小微营销服务体系，丰富了中小微产品服务体系，整合了中小微线上服务渠道，加大了对中小微企业的金融支持力度。截至2021年末，民生银行小微贷款规模突破6000亿元，累计为超过120万小微企业发放贷款超5万亿元。 产业园区是中小微企业成长的沃土，也是区域经济转型的重要载体之一。支持产业园区发展，服务实体经济，民生银行一直在行动。截至2022年2月末，民生银行累计开展了302场园区万里行活动，覆盖全国33个省（区、市）的475个园区、近28万家入驻企业，逐步树立起产业园区金融服务品牌形象。 民生银行表示，未来将力求把更多的企业、更多的服务引入到服务万洋、服务园区、服务入园企业的生态中来，不断将金融活水精准滴灌到园区各类主体，为园区经济发展赋能，为中小微企业成长助力，为实体经济发展贡献更大力量。
国家统计局昨天发布的数据显示，2月份CPI同比上涨0.9%，涨幅与上月相同。从环比看，CPI上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。 国家统计局城市司高级统计师董莉娟解读称，受春节因素和国际能源价格波动等共同影响，CPI环比涨幅略有扩大，同比涨幅总体平稳。 PPI环比涨幅由下降0.2%转正至上涨0.5%，同比上涨8.8%，涨幅回落0.3个百分点。 中国民生银行首席研究员温彬解读表示，2月PPI和CPI之间的剪刀差进一步收窄，通胀水平尚处于相对温和水平。但在俄乌冲突升级、大宗商品价格上涨、全球通胀升温、发达国家宽松政策退出等多重因素影响下，未来全球和我国通胀走势仍存在不确定性。 CPI涨幅总体平稳 从环比看，CPI上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，食品价格上涨1.4%，涨幅与上月相同，影响CPI上涨约0.26个百分点。食品中，受春节因素影响，鲜菜、水产品和鲜果价格分别上涨6.0%、4.8%和3.0%，鸡肉、鸭肉、牛肉和羊肉价格涨幅在0.3%—1.4%之间。 植信投资研究院资深研究员王祥对上海证券报表示，CPI环比数据主要的拖累项仍是猪价，而支撑项为鲜菜、生活用品和交通通信。 董莉娟表示，就地过年带动文娱消费及近郊游热度升高，电影及演出票价格环比上涨9.3%，民宿等其他住宿价格上涨2.2%；节后务工人员陆续返城，服务供给有所增加，家政服务和母婴护理服务价格分别下降6.8%和1.9%。 从同比看，CPI上涨0.9%，涨幅与上月相同。其中，食品价格下降3.9%，降幅比上月扩大0.1个百分点，影响CPI下降约0.76个百分点。食品中，猪肉价格下降42.5%，降幅比上月扩大0.9个百分点。 “虽然猪肉平均批发价依旧承压，但是在2021年同期基数大幅下行3.5个百分点的背景下，预计3月猪肉CPI当月同比大概率在2月的基础上上行。”英大证券研究所所长郑后成对上海证券报记者表示。 PPI同比涨幅回落 从同比看，PPI上涨8.8%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中，生产资料价格上涨11.4%，涨幅回落0.4个百分点，生活资料价格上涨0.9%，涨幅扩大0.1个百分点。从环比看，PPI由上月下降0.2%转为上涨0.5%。 “PPI环比连续2个月下降之后再度上涨，主要受国际大宗商品价格上涨的影响。在俄乌冲突持续发酵影响下，供给有限、恐慌情绪、炒作因素等叠加，导致能源、金属和农产品价格屡创近期新高。”温彬表示。 董莉娟也表示，国际原油价格大幅上涨，带动国内石油相关行业价格上行，其中石油开采价格上涨13.5%，精炼石油产品制造价格上涨6.5%，有机化学原料制造价格上涨2.9%。 “在俄乌冲突的背景下，3月国际油价与有色金属价格大幅上行，对3月PPI当月同比形成有力支撑。综合看，预计3月PPI当月同比大幅下行概率较低。”郑后成表示。 “随着国内经济稳中向好，CPI或将从底部回升。3月份以来因俄乌局势持续恶化导致大宗商品供需基本面恶化，进而使大宗商品价格剧烈上涨，PPI走势尤其是环比走势短期上行风险增大，应密切予以关注。”王祥说。 展望未来通胀形势，温彬表示，在国内大宗商品保供稳价等政策调控下，我国通胀水平有望保持在可控区间，但需进一步关注未来通胀走势：一方面，目前猪肉价格仍处在深度调整中，对猪周期相关指标按照历史规律推算，今年下半年存在反转的可能；另一方面，全球通胀高企对我国形成输入性通胀风险，PPI涨幅回落斜率或有所放缓，需关注PPI在高位情况下向下游传导对CPI的影响。（陈芳）
十三届全国人大五次会议在京开幕 习近平汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座 李克强作政府工作报告 栗战书主持大会 听取关于地方组织法修正草案、关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明等 3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。新华社记者 鞠鹏 摄 新华社北京3月5日电 第十三届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平步入会场。新华社记者 王晔 摄 人民大会堂万人大礼堂气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。 习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。 十三届全国人大五次会议应出席代表2951人。5日上午的会议，出席2790人，缺席161人，出席人数符合法定人数。 3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。新华社记者 黄敬文 摄 上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。 3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。新华社记者 姚大伟 摄 根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022年政府工作任务。 李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。 李克强在报告中指出，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作：一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间；二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化创新引领，稳定产业链供应链；五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局；六是加强生态环境保护，促进可持续发展；七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业；八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。 李克强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待。 李克强在报告中提出，2022年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。 李克强在报告中指出，2022年要扎实做好各项工作：着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间；着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基；坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化；大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴；扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。 报告中，李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。 根据会议议程，大会审查国务院关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告及2022年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告及2022年中央和地方预算草案。 3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨分别作关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明、关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明、关于澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明。新华社记者 姚大伟 摄 受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨分别作关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明、关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明、关于澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明。 关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明指出，地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律，是宪法关于地方政权建设规定的立法实施，是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家政权机关工作和建设，作出一系列重大部署、推进一系列重大工作、取得一系列重大成果。贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策部署和中央人大工作会议精神，有必要在认真总结实践经验基础上，对地方组织法作出修改完善。草案共48条，主要修改内容包括：充实“总则”一章内容；完善地方各级人大及其常委会的组织、职权等相关规定；完善地方各级人民政府的组织、职权等相关规定；适应监察体制改革需要增加相关内容；明确区域发展合作机制；充实铸牢中华民族共同体意识等内容并完善相关规定。 关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明指出，根据宪法和有关法律的规定，第十三届全国人民代表大会到2023年3月任期届满，第十四届全国人民代表大会代表应于2023年1月选出。做好全国人大代表选举工作，是党和国家政治生活中的一件大事，对于巩固党长期执政基础，加强国家政权建设，发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，凝聚各方面智慧和力量全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。按照宪法、选举法的有关规定，在广泛征求各有关方面意见的基础上，全国人大常委会委员长会议拟定了十三届全国人大五次会议关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，于2021年12月提请十三届全国人大常委会第三十二次会议进行了审议，会议决定提请十三届全国人大五次会议审议。 关于香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明和关于澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明指出，按照选举法规定，香港特别行政区、澳门特别行政区应选全国人大代表的名额和代表产生办法，由全国人民代表大会另行规定。为此，在本届全国人大任期届满前，需制定香港、澳门选举十四届全国人大代表的办法。根据有关工作安排，全国人大常委会法工委、港澳基本法委会同中央有关部门共同研究起草了香港特别行政区、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案，并征询了香港特别行政区行政长官、澳门特别行政区行政长官，香港特别行政区和澳门特别行政区全国人大代表、全国政协委员的意见。 在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。 澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。 出席全国政协十三届五次会议的政协委员列席大会。 中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。 外国驻华使节旁听了大会。
