本报讯（记者李曙光）为进一步拓宽企业融资渠道，助推会员单位做大做强，营造良好营商环境，近日，阿联酋辽宁商会抚顺分会联合工商银行抚顺分行露天支行共同举办“携手2022银企对接交流会”，搭建银企合作交流平台，实现共赢发展。 对接交流会上，工行露天支行相关负责人详细介绍了银行服务优势、产品特色、贷款政策、信贷流程等相关内容，重点推介了适用于小微企业的金融产品。随后商会内30余家会员企业代表踊跃发言，畅谈公司经营现状、融资遇到的困难及资金需求意向，并就相关业务进行了咨询，提出了相关建议，银行工作人员一一进行解释和答复，现场气氛热烈活跃。大家纷纷表示，对接交流会为企业送来了一场“及时雨”，希望商会和金融机构以后多举办此类活动，为企业注入更多金融“活水”。 “中小微企业融资难、融资贵一直是我们商会关注的热点，商会希望通过牵线搭桥，为会员企业提供金融融资渠道，助力企业发展。”阿联酋辽宁商会抚顺分会相关负责人表示，商会此前深入走访调研了会员企业资金运行情况，了解企业融资需求，针对性地联合银行及金融机构开展银企对接系列服务。下一阶段商会将继续做好牵线搭桥工作，提供精准匹配对接服务，同时呼吁各银行及金融机构积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品。 工行露天支行相关负责人也表示会以此次银企对接会为契机，以诚信为基础，以共赢为目标，通过加强银企沟通、创新金融产品、优化业务流程、提高服务效率，为更多小微企业提供优质高效的金融服务，实现新时期银企共建、互利共赢的发展目标。
市人大常委会主任 赵乐韬 各位代表： 我受市第十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。 十六届人大主要工作 市十六届人大一次会议以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实“实、好、干”工作要求，扎实履行法定职责，圆满完成了本届人大常委会各项目标任务，为抚顺全面振兴、全方位振兴作出了积极贡献。 （一）坚持正确政治方向，在加强党的领导中展现新作为 始终旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移坚持党对人大工作的全面领导。 持之以恒强化科学理论引领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续学习践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央人大工作会议精神，全面学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神，召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会，深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，为更好履职奠定了坚实思想基础。 有力有效落实市委决策部署。深入贯彻落实市委人大工作会议精神，制定并严格执行市人大常委会党组重大事项向市委请示报告制度。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，依法任免国家机关工作人员366人次，为我市国家机关有效运转提供了组织保障。认真完成市委交办的重点工作，成立“飞地经济”督导组，扎实推进包保工作；深入一线督导新冠肺炎疫情防控和复工复产工作，第一时间发出倡议书，广大代表积极响应、捐款捐物，坚守一线、抗击疫情，用实际行动展现责任与担当。扎实开展对口帮扶工作，人大机关帮扶村产业脱贫效果明显。加强对基层人大换届选举工作的指导，依法有序推进县乡人大换届选举工作。 充分发挥党组领导核心作用。把党的政治建设摆在首位，严格执行党组工作条例，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育。切实履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。 （二）提高地方立法质量，在推进依法治市中取得新成效 按照急需先立、管用有效的原则，坚持立、改、废、释并举，依法行使地方立法权。共制定法规6件，修改法规3件，废止法规11件，立法后评估法规3件。 着力推进重点领域立法。创制性制定省内首部促进民营经济发展条例，进一步营造支持民营经济发展壮大、保护民营企业合法权益的法治环境。制定市气象灾害防御条例，加强气象灾害防御及信息服务工作,减轻气象灾害造成人民生命财产损失。制定市排水管理条例，防治水污染和城市内涝灾害，改善城乡水环境。制定市文明行为促进条例，为创建文明城市提供法治保障。制定市生活垃圾分类管理条例，推进生活垃圾源头减量、资源化利用和无害化处理。修改市促进旅游产业发展条例，对国有旅游资源“三权分置”进行规范，首次将“点状供地垂直开发”纳入地方法规。修改市机动车排气污染防治条例，保护和改善大气环境。为推动解决“停车难、停车乱”问题，启动了市机动车停车条例制定工作。 充分发挥人大主导作用。科学编制、认真组织实施五年立法规划和年度立法计划。加强立法组织协调，对法规草案起草、审议中的重大争议，充分听取各方面意见，最大限度凝聚立法共识。坚持对法规案提前介入和多次审议制度，切实提高法规质量。修改市制定地方性法规条例，强化了地方立法针对性和规范性。加强前瞻性研究，先后开展了家庭教育促进、职工劳动权益保障、老年人权益保障等立法调研，做好立法项目储备。 完善法规动态维护机制。建立法规实施情况定期报告、立法后评估、执法检查、法规清理等动态维护制度。对市社会保险费征缴管理条例、物业管理条例、促进中小企业发展条例开展立法后评估，实现法规评估工作制度化、规范化和常态化。开展了市水库工程管理条例、河道管理条例、城乡规划管理条例、自主创新促进条例和促进民营经济发展条例等法规执法检查，推动地方性法规的贯彻执行。建立法规新闻发布会制度，及时宣传解读法规精神。完成规范性文件备案审查41件，切实维护了法治的严肃和统一。 （三）围绕中心服务大局，在助发展惠民生中作出新贡献 突出重点，注重实效，持续精准，加强法律监督和工作监督，保障法律法规和全市重大决策部署贯彻落实。先后组织执法（工作）检查和视察61次，听取和审议专项工作报告69项，专题询问4次，专项工作评议5次，专题调研137项，作出决议决定15项。 紧扣经济发展强化监督。注重加强对中长期发展规划实施的监督，认真对“十三五”规划实施情况进行中期评估，扎实做好“十四五”规划纲要和二〇三五年远景目标纲要的审查工作。积极推进预算联网监督，强化对预算支出结构、重大投资项目、绩效预算、政府债务、审计整改建议落实的监督，着力推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，助推经济高质量发展。不断加强预算编制、执行、调整和决算监督，实现了全口径审查、全过程监管，督促政府切实管好人民的“钱袋子”。对特殊转移支付和特别抗疫国债资金、减税降费政策落实开展专项监督，促进资金精准使用、安全有效。建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况工作制度，促进国有资产管理水平逐步提升。听取审议乡村振兴规划，对现代农业经营体系建设、生态林业、乡村旅游等工作视察调研，助推乡村振兴。综合运用调研、视察、听取专项工作报告、专题询问等形式，推动科技成果转化。连续四年开展安全生产“一法一条例”执法检查，推动安全生产整体水平不断提高。 紧扣生态环保深化监督。每年听取和审议政府年度环境状况及环境保护目标完成情况报告，分别对大气、水、土壤和固体废物污染防治法及省大伙房饮用水水源保护条例实施情况开展执法检查，连续两年对大气污染防治法执法检查反馈意见落实情况开展工作评议，连续四年督办农村垃圾分类及资源化利用工作，对农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作进行视察，跟踪督办落实情况，推动了生态环境综合整治。高质量完成生态环境保护重点任务，顺利通过省污染防治攻坚战成效考核验收。在防汛抗旱、森林防火检查中，督促政府及有关部门责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。每年确定一个主题，开展“中华环保世纪行在抚顺”活动，增强全社会生态环保意识。 紧扣民生改善持续监督。始终把人民群众反映强烈的热点难点问题作为工作重点，高度关注脱贫攻坚、食品安全、学前教育、校外培训机构管理、职业教育、养老服务、办产权证难、物业管理、稳就业等关系群众切身利益的问题，采取视察调研、执法检查、专题询问等多种形式，连年推动、持续发力、一盯到底，督促政府及有关部门依法行政并抓好落实。通过审议报告、作出决定、明察暗访、跟踪监督等方式，连续三年监督殡葬陋习综合整治、推行文明祭祀工作，在市政府高度重视下，“送灯”陋习基本根除，“禁烧”效果明显。跟踪督办棚改小区物业管理议案办理工作，早期棚改小区维修改造及物业管理等取得扎实成效，惠及9.3万户、近30万居民。围绕野生动物保护“一法一决定”开展视察，调研公共卫生服务体系建设情况，促进了我市公共卫生保障水平和常态化疫情防控能力的提高。 紧扣司法工作精准监督。深化“两院”司法体制改革监督工作，以构建法院审判监督机制为重点，监督审判机关完善审判工作机制。助力公益诉讼工作跃上新台阶，作出加强检察机关公益诉讼工作决定。推进平安抚顺建设，连续三年对全市扫黑除恶专项斗争情况进行视察调研。制定市人大常委会受理申诉控告工作暂行办法，建立人大申控信息平台，受理申诉控告信访370件、419人次，有效发挥了人大信访密切联系群众、促进社会和谐的作用。听取和审议“七五”普法贯彻落实情况报告，作出“八五”普法决议，为法治抚顺建设提供了制度保障。 （四）依靠代表服务代表，在发挥主体作用中履行新使命 积极搭建代表履职平台，完善工作制度，提升履职能力，充分发挥代表接地气、察民情、聚民智的独特优势和人大履职的主体作用。 提升服务保障水平。提请市委转发了市人大常委会党组关于进一步做好新形势下人大代表工作的意见，更好支持和保障代表依法履职。建立代表履职档案，全面启动省、市、县区、乡镇四级人大代表述职工作，增强了代表履职意识。组织代表参加全国和省、市人大举办的各种集中培训，共培训900余人次，实现了培训全覆盖，代表履职能力进一步提升。 广泛开展主题活动。以“牢记责任使命，争做人民好代表”为主要内容，持续开展“争做六个表率”和“我为‘十四五’开局献计出力”等主题活动，市、县区人大联动实施，共提出建议1725件，为人民群众解难题、办实事2527件。精心谋划和组织全国、省人大代表，围绕法院基本解决执行难、西露天矿综合治理与整合利用、脱贫攻坚和推动全域旅游等工作开展专题调研视察，提出了有分量、高水平的建议意见，得到省人大常委会的肯定。 扎实推进“双联系”。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众等制度，共邀请代表列席常委会会议140余人次，参加立法调研、执法检查、专题视察、专题询问等各类履职活动200余人次，拓宽代表知情知政渠道。出台了市人大代表之家建设指导性意见，建立省、市人大代表之家22个，持续加强代表联系群众平台建设，使人大工作更接地气、更得民心。 有效督办代表建议。规范代表建议提出和审核机制，不断提高代表建议质量。通过采取代表建议检查、满意度调查、评选优秀建议、承办单位满意度测评等方式，加大建议办理监督力度。四年来，市人大代表所提的1080件建议全部办复，解决率达到86.8%，一大批热点难点问题得到解决，社会效果良好。 （五）勇于探索锐意进取，在人大工作创新中展现新气象 按照继承、完善、提高的原则，持续强化创新实践，确保人大工作更具时代特色、更有创造活力、更富实际成效。 聚力探索重点突破。首次召开市人大常委会立法工作会议，明确今后一个时期我市立法工作的目标、任务和措施。创造性地采取三级人大、四级代表联动方式，对全市优化营商环境、项目建设、“双招双引”工作开展全覆盖视察，人大和政府合力推进问题解决。在全省率先出台人大常委会监督司法工作实施办法，创新开展员额法官、检察官履职评议，促进法、检两院队伍建设和公正司法。坚持问题导向，先后就旅游专项资金、公交运营补贴专项资金以及取消企业医保风险调剂金等工作开展专题调研，所提建议得到市委、市政府主要领导充分肯定，其中取消企业医保风险调剂金每年为2000余家企业减负2亿元。 有效拓展方法载体。建立各专门委员会专家咨询库，充分发挥智库作用和专业优势，提升人大立法、监督质量。视察营商环境和项目建设等重点工作时，将调研作为前置程序, 收集并反馈问题清单，紧盯问题解决，督促政府部门即知即改，增强了视察工作的针对性、主动性和有效性，形成人大监督工作新模板。督促有关方面认真研究落实常委会审议意见，对整改落实情况持续跟踪监督，确保整改实效。 务实创新工作机制。在完善地方立法机制上，设立基层民主立法联系点，面对面听取人民群众的意见建议，使制定的法规更切合实际、更符合民意、更具操作性。在健全监督工作方式上，建立并实施向常委会报告规范性文件备案审查工作制度；专题询问直面问题，不走过场，做到选题“精”、询问“实”、督办“严”，增强了人大监督工作实效，助推了全市重点工作的落地落实。在激发代表履职积极性上，首次出台了人大代表履职考评办法，推动代表履职管理工作科学化、规范化和精细化。 （六）努力提升素质能力，在强化自身建设中树立新形象 高度重视自身建设，以政治建设为统领，以组织制度建设为保障，以作风能力建设为抓手，不断提升常委会依法履职能力和水平。 加强思想作风建设。切实加强机关党建工作，认真执行民主生活会、“三会一课”等制度，严肃党内政治生活。全力支持配合市委巡察工作，从严从实抓好巡察反馈问题整改。出台加强和改进机关作风建设意见，强力推动各项规定落实，形成长效机制。常态化抓干部培训，用好“学习强国”等平台，组织开展“周末大讲堂”活动，提升机关干部政治素质、理论素养和业务水平。坚持鲜明的用人导向，营造风清气正的政治生态，提振干部队伍精气神。 建立健全工作规范。从健全完善常委会组织、议事和履职等制度着手，出台了市人大常委会关于进一步加强自身建设的决定，制定市人大常委会党组工作制度、常委会组成人员和列席人员请假规定，修改市人大常委会议事规则、主任会议议事规则，加强常委会机关工作实绩考核和机关公务员平时考核工作，完善财务管理、公务接待、公车使用等制度，有力保障和促进常委会及机关各项工作有序高效运转。 全面提升整体效能。坚持正确舆论导向，改进宣传方式，拓宽宣传渠道，讲好人大故事，传播人大声音。在庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年等重要节点，组织开展形式多样的主题活动，展示了人大良好形象。围绕全市重点工作、热点民生问题选题调研，形成了一批有价值的调研报告，为市委、市政府科学决策提供参考。坚持全市人大工作“一盘棋”，进一步凝聚合力，发挥整体优势。 各位代表，四年来常委会各项工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导的结果，离不开市政府、市政协、市监委、法检两院和县区党委、人大、政府以及社会各界的大力支持，饱含着全体代表和常委会组成人员的辛勤付出。在此，我代表市十六届人大常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作与时代发展新要求、人民群众新期待仍有差距和不足，主要是：常委会在立法工作中的主导作用需进一步发挥，法规宣传和落实还需不断加强；充分有效行使重大事项决定权需进一步探索；监督工作的针对性、实效性以及跟踪问题整改落实力度有待进一步增强；为代表履职服务的保障水平尚需进一步提高；与新时代相适应的干部队伍法治能力、专业能力还不够强。对此，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以改进。 十六届人大工作主要体会 各位代表，四年来，我们在笃定前行中发出人大声音，在忠实履职中书写人大故事，在奋发进取中积累人大经验。回顾四年工作实践，我们深切体会到： 第一，坚持党的领导，强化政治建设，是做好人大工作的根本保证。我们必须自觉地把人大工作置于党的领导之下，保证党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，确保人大工作始终沿着正确政治方向稳步前行。 第二，坚持聚焦发展，助力全面振兴，是做好人大工作的基本遵循。我们必须紧扣抚顺振兴发展大局，与市委政府中心工作同频共振，与改革发展要求同向而行，与人民群众愿望同心合拍，善于运用法治思维和法治方式化解发展中的难题，进一步彰显人大制度优势和人大工作特色。 第三，坚持以人为本，维护群众利益，是做好人大工作的本质要求。我们必须把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，真正代表广大人民行使地方国家权力。 第四，坚持守正创新，提升工作实效，是做好人大工作的不竭动力。我们必须坚持与时俱进担当作为，在宪法和法律范围内，大胆探索、勇于实践，努力增强人大工作实效，不断把我市民主法治建设推向前进。 第五，坚持突出主体，发挥代表作用，是做好人大工作的前提条件。我们必须注重代表队伍建设，加大代表议案建议办理工作力度，健全完善代表工作制度，不断提升服务保障水平，激发代表履职热情，充分发挥代表的主体作用。 今后五年工作建议 今后五年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神，按照省、市第十三次党代会确定的目标任务，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，依法履行宪法和法律赋予的职责，发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，切实加强和改进新时代人大工作，助力谱写全面建设社会主义现代化强国的抚顺新篇章。 一要始终坚持党的全面领导。牢牢把握人大机关的政治属性，不断强化党的理论武装，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 二要着力加强地方立法工作。落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，推进科学立法、民主立法、依法立法。加强重点领域、新兴领域立法，注重通过“小切口”“小篇幅”立法解决实际问题，打造一批有抚顺辨别度、富有时代感的立法成果，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、推动改革发展。 三要切实加大监督工作力度。聚焦事关全局的重大问题、事关高质量发展的难点问题、事关民生的热点问题，实行正确监督、有效监督、依法监督。强化问题导向、目标导向、结果导向，找准抓牢工作着力点，跟踪问效、一抓到底，确保监督成果转化为实实在在的工作成效。坚持寓支持于监督之中，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。 四要认真行使好决定权和任免权。针对全市发展大局中的大事要事，及时作出决议决定，为推动市委决策部署落实统一意志、凝聚力量。建立健全检查督办制度，保证决议决定的权威性和严肃性。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员，保证省委、市委人事安排意图顺利实现和地方国家机关有序运转。 五要扎实做好人大代表工作。强化代表履职服务保障，扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与，密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系。积极探索全过程人民民主的基层实现形式，发挥代表之家和联络站等平台作用。加强代表培训，抓实代表履职考评工作，认真落实人大代表履职报告制度，促进代表更好发挥作用。健全和完善代表议案建议督办机制，不断提高办理质量和实效。 六要持续强化常委会自身建设。按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会及机关自身建设，进一步落实好党风廉政建设责任制，不断提高政治素质和履职能力。健全人大与“一府一委两院”及有关方面的统筹协调机制，形成工作合力。加强上下级人大之间的协同联动，增强工作实效。切实做好意识形态、新闻宣传、人大理论研究、信息化建设等工作。 各位代表，今年是新一届人大常委会依法履职的第一年，我们建议重点抓好以下工作： 一是讲政治、顾大局。自觉将党的领导贯穿于人大依法履职全过程、各方面，切实做到在吃透党中央精神前提下开展工作，切实做到党中央和省委、市委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，保证人大履职与党委同心同向、同频共振。常委会党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，主动争取市委支持，严格执行向市委请示报告制度。认真履行全面从严治党主体责任，推动党建和业务工作水平共同提高。 二是立良法、促善治。着力制定符合抚顺实际之法、改革发展管用之法、人民群众期待之法。发挥法律咨询委员会、基层立法联系点等作用，不断推进开门立法。紧紧围绕我市“十四五”发展目标任务，科学编制2022-2026年五年立法规划和制定年度立法计划。持续做好市机动车停车条例制定工作，制定市政务数据资源共享开放条例，修改市节约用水条例，废止市动物及动物产品检疫监督条例，对市自主创新促进条例立法后评估，开展市养老服务条例等立法调研。建立常态化法规清理机制。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作要求,做好规范性文件备案审查工作。 三是强监督、求实效。坚持精准发力、综合施策，不断增强监督刚性，提高监督实效。重点抓好对经济运行、预算执行、审计及审计整改、结构调整“三篇大文章”、污染防治、常态化疫情防控、碳达峰碳中和、法治抚顺、信用环境、殡葬陋习整治等方面的监督工作。对乡村振兴促进法、环保法和省环境保护条例、省优化营商环境条例、市促进民营经济发展条例及实施细则、市客运出租汽车管理条例等实施情况进行执法检查。听取审议专项工作报告，加强对自然资源国有资产管理、食品安全、森林资源保护、物业管理、城市精细化管理、涉民营企业审判和执行、控告申诉检察、防范打击电信诈骗等工作的监督。扎实开展员额法官、检察官履职评议工作。开展抚顺全面振兴“十四五”实施方案任务分解落实情况、项目建设、社会化养老服务、燃气安全、森林防火、防汛抗旱等工作视察。对公共卫生应急管理、招商引资、落实“双减”、民族工作、残疾人权益保障、高标准农田建设、春耕备耕生产等进行专题调研。 四是民有呼、我有应。充分发挥代表桥梁纽带作用，积极为群众办实事、解难事。加强平台建设，支持和保障代表依法履职。深入开展“双联系”和“牢记责任使命，争做人民好代表”为主要内容的主题活动，拓宽代表参与立法、监督等工作的深度和广度，畅通社情民意表达和反映渠道。按照“内容高质量，办理高质量”的要求，完善重点督办、跟踪督办、满意度测评等机制，提高建议质量和解决率。 五是提素质、敢担当。着力抓好党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神贯彻落实，推动人大工作高质量发展。结合履职实践，坚持常态化培训，以学促干、以学促进，着力提升常委会组成人员和机关干部综合素质和工作能力。强化政治机关意识，加强党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，健全作风建设长效机制。完善人大议事规则、工作程序和各项制度，切实提高议事效率和工作水平。加强专门委员会工作规范化和专业化建设,推动工作联系更加紧密、协调配合更加高效。加强干部队伍建设，以实干为导向，凭实绩论英雄,健全完善激励约束机制，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。 各位代表，人大职责庄严神圣，人大代表使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，履职尽责，担当有为，凝心聚力，奋力前行，为建设创新、活力、绿色、文明、幸福“五个抚顺”贡献人大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
近日，国务院办公厅印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，当前我国外贸面临的不确定不稳定不平衡因素增多，外贸运行基础并不牢固。为做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微外贸企业，努力保订单、稳预期，《意见》推出15条政策举措，以促进外贸平稳发展。 在加强财税金融政策支持方面，《意见》提出，继续加快出口退税进度。巩固提升出口信用保险作用，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。加大出口信贷支持力度，重点缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，提升外贸企业汇率避险意识与能力，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。 在进一步鼓励外贸新业态发展方面，《意见》要求，增设一批跨境电子商务综合试验区，培育一批离岸贸易中心城市（地区）。积极利用服务贸易创新发展引导基金等，鼓励金融机构以市场运作方式加大对各类企业建设和使用海外仓的支持，促进海外仓高质量发展。调整优化跨境电商零售进口商品清单、扩大进口类别。 在缓解国际物流等外贸供应链压力方面，《意见》明确，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接。加强国际海运领域监管，在多双边场合呼吁共同畅通国际物流。做好大宗商品进口工作，积极保障大宗商品国内供给。加快推进贸易调整援助。提升贸易自由化便利化水平。 在支持重点产业重点企业方面，《意见》提出，加强国家加工贸易产业园培育建设，深化东部与中西部、东北地区合作共建，加快培育认定新一批加工贸易梯度转移承接地和示范地，稳定加工贸易发展。培育一批贸易双循环企业。以合规方式对劳动密集型产品出口企业予以支持，支持各地方研究建立外贸领域用工定点定期监测机制。 《意见》要求，各地区、各有关部门要高度重视做好跨周期调节，切实支持中小微外贸企业降成本，将减税降费等措施落实到位，继续整治乱收费、乱罚款等问题。各地区要结合实际，出台针对性支持举措，认真组织实施。各有关部门要按照职责分工，加强协同、形成合力，确保各项政策措施落实到位。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，为落实好中央经济工作会议精神，应对疫情等外部不确定性影响，有效稳定经济发展预期和外贸运行基础，政府制定更加积极的稳外贸、稳出口和稳订单政策，通过减税降费等举措进一步降低外贸企业经营成本；稳定外汇波动，增强企业应对外汇风险能力；畅通国际物流渠道堵点，采取供需对接等多种举措降低物流成本；积极利用跨境电商等新业态拓展市场渠道；充分借助RCEP生效契机，提升企业利用规则能力，寻找更多市场机遇，有效推动我国外贸高质量发展。（王文博）
美国联邦储备委员会主席鲍威尔11日表示，美联储或将更多次加息，并更早、更快地缩减资产负债表，以应对美国高通胀持续的状况。 1月11日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在华盛顿出席国会听证会。新华社发（Pool图片，格雷姆·詹宁斯摄） 鲍威尔当天在出席美国国会参议院银行委员会举行的提名听证会时说，如果美国高通胀持续的时间比预期长，如果随着时间推移美联储不得不更多次加息，“我们将这样做”。他表示，美国通胀率目前远远超过美联储设定的2%目标，这表明美国经济不再需要高度宽松货币政策的支持，美联储将利用其政策工具阻止高通胀变得更加顽固。 鲍威尔表示，美联储货币政策走向正常化将是一个很长的过程。首先，美联储将于今年3月结束资产购买举措，随后将在今年内加息，今年晚些时候美联储或将开始缩减资产负债表。 鲍威尔说，与上次美联储收紧货币政策时相比，美国经济状况已完全不同，资产负债表的规模也更大。因此，美联储这次将更早、更快地缩减资产负债表，结束资产购买举措与开始缩减资产负债表的间隔时间将更短。 美联储上周公布的去年12月货币政策会议纪要显示，在美国经济走强和通胀水平不断上升的背景下，美联储可能提前加息，并在此后启动资产负债表缩减进程。多数美联储官员预计今年将有三次加息。高盛集团等华尔街机构日前预计，美联储今年将有四次加息。数据显示，目前美联储资产负债表规模超过8.7万亿美元。 美国总统拜登去年11月提名鲍威尔连任美联储主席，同时提名美联储理事布雷纳德担任副主席。两人的提名需获得参议院批准。
各位委员，同志们： 政协抚顺市第十四届委员会第一次会议，经过大家的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议全面总结了十三届市政协的工作成绩和实践经验，选举产生了新一届市政协领导班子和市政协常委，实现了领导班子顺利交接。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，共商发展大计、共谋务实良策，充分彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机活力，展现了全市政协委员的大局意识和为民情怀。会议充满团结民主、求实奋进、昂扬向上的氛围，是一次高举旗帜、统一思想，凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共抚顺市委，向大会的圆满成功，向当选的新一届市政协领导班子和市政协常委，表示热烈的祝贺！向省换届风气督导组的精心指导，表示衷心的感谢！向各位委员和同志们，致以诚挚的问候！ 政协事业在薪火相传中推进，新的辉煌在接续奋斗中实现。过去四年，十三届市政协始终坚持中国共产党的领导，坚持团结和民主两大主题，推进专门协商机构各项建设，加强思想政治引领，认真开展以中共党史为重点的“四史”教育，围绕实现“十四五”良好开局深入协商议政和民主监督，积极反映社情民意，创新履职形式，寻求最大公约数、画出最大同心圆，充分展现了为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。这次市政协换届，由于换届提名年龄、任期等原因，十三届市政协主席刘国强同志，副主席朱光明、董树兴、吴家兴、付立春、杨海钧同志，秘书长姚伟强同志，不再继续提名，部分十三届市政协常委、委员不再留任。他们在任职期间，兢兢业业、尽职尽责，为抚顺各项事业发展倾注了心血和汗水，作出了积极贡献。在此，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意! 各位委员、同志们，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。今年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，是深入实施“十四五”规划的关键之年。中国共产党抚顺市第十三次代表大会对做好今年和未来五年工作作出了全面部署。实现这些目标，是全市人民的迫切希望，也是各级政协组织和广大政协委员的共同责任。新一届市政协已经接过了历史的接力棒。“一棒”在手，重任在肩；一届五年，大有可为。新一届市政协和广大政协委员，要紧紧围绕市委的决策部署，认真履行肩负的职责使命，把握高质量发展根本要求，以新班子新作为、新委员新气象，在推动抚顺全面振兴、全方位振兴中奉献智慧和力量。 一要恪守初心使命，在保持正确政治方向中把准政协定位。把坚持中国共产党领导作为根本政治原则，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。严格执行党对政协组织实施领导的制度规定，充分发挥协商平台作用，最大限度地调动一切积极因素，最大限度地团结一切力量，不断巩固团结奋斗的思想政治基础。 二要围绕中心大局，在助推高质量发展中展现政协作为。发挥好人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，确保政协履职始终与中心工作同步合拍、同频共振。多建睿智之言，深度聚焦市委确定的建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”的部署要求，精准选题、破题、立题，出实招、献良策，不断提高建言资政的靶向性和含金量。多聚发展之力，用足用好人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，在招商引资、人才引进、助推民营企业发展等方面，汇聚更多高端资源、增添更多强劲动力，形成群策群力、共谋发展的良好局面。多行监督之举，紧盯全市各项重点工作，积极进行协商式监督，提出可供决策参考的意见建议，确保监督督到点子上、议政议到关键处。 三要力行为民之举，在全面增进民生福祉中彰显政协价值。把不断满足人民对美好生活的向往作为重要着力点，积极协助市委、市政府增进民生福祉、促进民生改善。深入基层察民情，走进寻常百姓家、过问冷暖忧心事，畅通社情民意表达渠道，筑牢党委政府和人民群众的“连心桥”。春风化雨暖民心，积极做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作，把市委、市政府的决策主张精准地传递到社会各个阶层，不断夯实最广泛、最深厚的群众基础。多办实事惠民利，自觉践行以人民为中心的发展思想，紧盯涉及群众切身利益的问题，开展全方位、多层次的调查研究，提出务实管用的实招硬招，有效解决群众的“急难愁盼”问题。 四要坚持守正创新，在不断提高履职水平中强化政协担当。紧随发展大势、紧扣中心大局，全面加强自身建设，奋力书写人民政协事业新篇章。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强对政协委员的服务和管理，确保中央决策部署不折不扣落实到政协工作的各环节和全过程。加强政协委员的学习和实践锻炼，引导政协委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。坚持“实好干”工作要求，大力发扬斗争精神，敢于直面问题，坚决摒弃“绕道”文化，让崇尚实干、狠抓落实在抚顺蔚然成风。 政协工作是党和国家工作的重要组成部分。市委将一如既往地支持和保障各级政协依法履行职能。各级党委要把政协工作摆在重要位置，定期听取政协党组工作汇报，研究解决重大问题，为政协工作创造更好条件。各级各部门要自觉接受政协监督，主动配合政协工作，加大政协委员提案的办理力度，推动民主协商成果更好转化为实践成果。 各位委员、同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘合作初心，凝心聚力前行，共同努力把抚顺的明天建设得更加美好！
在市委、市政府的正确领导下，市就业和人才服务中心始终围绕全市中心工作，坚持以稳就业、保就业为根本，以强举措、补短板为保障，大力实施就业优先政策，竭尽全力为企业和劳动者“搭台”“清障”。重点群体就业援助力度不断加强，创业创新成果展收效显著，就业脱贫驿站相继建立，创业孵化基地发展态势良好，全市就业形势保持总体稳定。 2021年，我市的“双创”工作在促进就业，促进传统企业转型、传统产业升级，推动转型振兴建设中取得了显著的成果：820名创业带头人带动就业3351人；引进创业者622人；发放创业担保贷款5959.7万元，其中含5家小微企业贷款770万元；全市举办各种形式的创业活动53场，参与企业773家次，参加5178人次；为71家企业发放社会保险补贴734.41万元；为28名创业者发放创业场地补贴17.2万元；全市扶持建设创业孵化示范基地7个，总使用面积39687.46平方米，现有入驻企业164户，带动就业2646人；全市建立就业脱贫驿站11家，带动246名贫困劳动力就业，发放就业脱贫驿站奖补资金349.6万元，成为辽宁省首个创建扶贫载体的城市……这些成果的取得在我市营造了良好的创业氛围，通过创业带动就业，助力我市经济发展。 激发众创活力 汇聚创新动能 市就业和人才服务中心聚焦“六稳”“六保”，把落实创业便民惠企政策作为稳就业、保就业的有力抓手，通过资源整合、政策叠加、优化服务等方式，厚植政策优势，破除创业障碍，以良好政策环境促使创新源泉充分涌流、创业活力竞相迸发。 资源整合，“资”持孵化基地建设。为了积极培育、规范、引导、扶持我市创业孵化基地健康有序发展，市就业和人才服务中心加大优秀孵化基地建设支持力度，依据场地规模、孵化效果和带动就业情况，分设４个档次，相应地给予创业孵化示范基地运营经费补贴。建立常态化跟踪督导机制，主动深入创业基地，了解在孵企业需求，面对面为服务对象讲政策、举例子、算细账、解难题，成功搭建起“众创—孵化—加速”于一体的产业创新服务链。目前，发放市级创业孵化示范基地补贴资金共282.24万元。 政策叠加，“惠”聚创业创新动能。市就业和人才服务中心聚焦高校毕业生及出国（境）留学回国人员、退役军人、返乡入乡农民工、就业困难人员、贫困劳动力，全面落实创业场地补贴、创业带头人社会保险补贴等政策，持续释放创业政策红利，通过“政策找人、政策对企”的服务模式主动兑现政策，打好“政策+服务”组合拳，努力变“人找政策”向“政策找人”转变。 优化服务，“贷”动自主创业热潮。市就业和人才服务中心着力解决创业者融资难题，积极贯彻落实创业担保贷款新政策。充分利用报纸、电台、微信公众号、印发宣传品等渠道，多形式、多途径开展创业担保贷款政策宣传，依托乡镇（街道）、社区两级就业服务平台拓展宣传覆盖面，将高校毕业生、复员转业退役军人、返乡创业农民工、网络商户等十类重点群体全部纳入政策范畴。通过提高贷款额度、降低贷款门槛、扩大贷款范围等举措，降低创业者融资成本，调动创业者积极性，充分发挥创业带动就业的倍增效应。 除此之外，为营造良好的创业氛围，让更多创业者了解到我市现行的创业政策，市就业和人才服务中心开展了创业大讲堂、专家走基层、创业政策宣讲、创业明星事迹报告会、各类创业技能培训会、创业创新成果展等创业活动53场。 聚焦脱贫攻坚 开辟乡村振兴 在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，市就业和人才服务中心将就业脱贫驿站作为稳就业、促增收、保民生的重要载体，依托中药材、食用菌、蔬菜、精品水果以及养殖肉食鸡、香猪等乡村特色产业，引进源头活水，释放政策红利，在实践中探索出一条就业促振兴的“致富路”。两年来，市就业和人才服务中心积极落实抚顺市扶贫载体认定及奖补工作，全市共建起就业脱贫驿站11家，带动755人（贫困劳动力246人）实现稳定就业，力争更好地助力扶贫致富，保障和改善民生。 清原满族自治县具有发展中药材产业的独特地理优势，抚顺市就业和人才服务中心充分发挥地域优势，认定抚顺晟源中药材有限公司为首批就业脱贫驿站，采用“公司+基地+农户”的发展模式，带领村民共同致富。据了解，该驿站除了雇用贫困户到基地工作外，还向农户传授林下中草药种植技术，充分调动农户发展中药材种植的积极性，变“输血”为“造血”，让“青山”成“金山”，不仅实现了盈利增收，更改善了周边村民的经济状况。 紧跟新宾满族自治县食用菌种植日趋产业化、规模化的良好势头，抚顺市就业和人才服务中心相继认定了新宾满族自治县菇满香香菇种植专业合作社、新宾满族自治县振平香菇种植专业合作社两家就业脱贫驿站，以“合作社+承包户+技术支持”的香菇生产、管理模式，为村民提供种子、化肥、种植技术，并实行保底价收购，带动农户就业增收，让“小香菇”成了带动乡村致富的“大产业”。 随着数字乡村建设的进一步推进，抚顺市就业和人才服务中心以电子商务进农村为抓手，将抚顺市富春农业科技开发有限公司列入第二批脱贫驿站重点培育对象，依托旗下“抚顺县电子商务创业孵化基地”，着力搭建农村电子商务供销产业链条。现在，抚顺市富春农业科技开发有限公司的石文苏子农业生态谷面积已达到1万亩，农产品已建立了食品可追溯系统，实现了产品从生产到销售的一体化运营模式。产品销售有了门路，村民致富有了出路。 提高服务质量 优化引才环境 为了高质量推动就业和人才工作服务于基层、服务于群众，市就业和人才服务中心以“流程通不通、办事快不快、群众满意不满意”为标尺，不断提高服务质量，优化招才引智环境，充分发挥“双创”作用，助力我市就业增长。 简化办证流程，让群众少跑腿。为了鼓励“大众创业、万众创新”、方便群众就业，市就业和人才服务中心以满足群众需求为导向，组织召开“简化《就业创业证》办理流程”专题座谈会，针对现有办证流程繁复与否、有无可优化空间等问题进行集中研讨，在广泛听取基层意见建议的基础上，遵循职责不丢、分工明确、便民高效的原则，进一步简化工作流程，将４个城区原有的《就业创业证》办理流程由“社区—街道—区”三级办理简化为“社区—街道”二级办理，对经办流程做“减法”，为群众满意做“加法”。 零距离对接，提高服务质量。市就业和人才服务中心变“被动服务”为“主动上门”，持续加大对创贷企业、脱贫驿站、孵化基地、见习单位的跟踪服务力度，直接走进厂房车间、田间地头，及时跟进政策落实情况，帮助企业了解政策、用足政策、解决问题。同时，还主动深入各培训学校走访调研，通过面对面、零距离的方式，广泛征求各培训学校在专项能力鉴定考核实施过程中的意见和建议，有的放矢完善工作举措，让就业和人才服务既贴心又暖心。 多举措服务，引才趋势向好。市就业和人才服务中心以人才需求为导向，持续优化招才引智环境。突出政策引才，以《抚顺市集聚人才若干政策规定（试行）》为牵引，为来抚留抚高校毕业生提供生活补贴、灵活就业社保补贴、就业见习补贴等政策，加速“一网通办”，将引进毕业生政策、就业见习、人事代理等事项综合一窗受理，促进窗口服务提质提速。通过政策引才、服务留才、环境育才，为助力抚顺振兴发展“慧”聚动能。
奋进新征程 担当新使命 开创新局面 市十七届人大一次会议胜利闭幕 来鹤作讲话 高键当选为市长 赵乐韬当选为市人大常委会主任 张智明当选为市监察委主任 1月8日上午，抚顺市第十七届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议。在大会主席团和全体代表的共同努力下，市十七届人大一次会议圆满完成了各项议程，在抚顺雷锋大剧院胜利闭幕。市委书记来鹤作讲话，高键当选为市长，赵乐韬当选为市人大常委会主任，张智明当选为市监察委员会主任。 本次会议的执行主席是：来鹤、高键、赵乐韬、于万军、李宏德、纪政、陈颖、张智明、田野、苏共建、张小龙、张丹、周焕杰。 本次会议由大会主席团常务主席、执行主席周焕杰主持。 会议通过了总监票人、监票人名单；选举产生了抚顺市第十七届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，抚顺市人民政府市长、副市长，抚顺市监察委员会主任，抚顺市中级人民法院院长，抚顺市人民检察院检察长；通过了市十七届人大各专门委员会组成人员和大会各项报告决议。 在代表们热烈的掌声中，市十七届人大常委会主任赵乐韬，副主任姜群大、王玉霜、张哲、杨军、张家娟，秘书长赵兴骏；新当选的市人民政府市长高键，副市长李宏德、纪政、王金华、朱祥霖、孙静、雒荣广、宋一甲，市监察委员会主任张智明，市中级人民法院院长于长春，市人民检察院检察长丁伟(须经省人大常委会批准任命)，市十七届人大常委会委员、市十七届人大各专门委员会组成人员同代表们见面。按照要求，新当选人员向宪法庄严宣誓。 来鹤代表市委向大会圆满成功表示热烈祝贺，对市十六届人大一次会议以来的工作给予充分肯定。他指出，过去的四年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，持续净化修复政治生态，积极应对各类风险挑战，有效阻断新冠肺炎疫情输入，坚决打赢三大攻坚战，全面建成小康社会，实现“十三五”规划顺利收官。2021年，面对严峻的疫情防控形势和艰巨繁重的工作任务，我们坚持正确发展思路不动摇，持续树立过紧日子的思想，坚决打好省委确定的防范化解风险、市县乡领导班子换届、实现“十四五”良好开局三场硬仗，稳住了经济基本盘，兜住了“三保”底线，社会大局持续和谐稳定。 来鹤强调，征途漫漫，惟有奋斗。以市第十三次党代会和这次“两会”为标志，我市顺利完成了市县乡三级换届，新的奋斗征程已全面开启。我们要接好历史接力棒，扛起历史新使命，团结带领全市广大干部群众，担当实干、攻坚克难，奋力实现抚顺全面振兴全方位振兴新突破。要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握正确的前进方向。要笃定高质量发展不动摇，始终将项目建设摆在突出位置，聚焦《东北全面振兴“十四五”实施方案》等国家支持政策，四个班子齐上阵、实实在在落项目、全力以赴抓发展，不断夯实抚顺振兴发展的基础。要坚持稳字当头、稳中求进，稳住经济发展的良好态势，保持社会和谐稳定、人民安居乐业的大好局面，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要始终发扬斗争精神，增强斗争本领，坚持“实好干”的工作要求，努力干成一番新事业、干出一片新天地。 来鹤表示，市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，支持人民代表依法履职。各级人大及其常委会要认真履行宪法法律赋予的职责，健全人大组织制度和工作机制，加强自身建设。“一府一委两院”要增强宪法意识，主动接受人大监督，认真落实人大及其常委会决议决定和审议意见。各级各部门都要把支持人大及其常委会依法履职作为重要责任，更加有效地为人大工作和建设创造条件、营造氛围。 市长高键、市人大常委会主任赵乐韬分别发表了热情洋溢的讲话。 高键表示，大会选举产生了新一届市政府班子，这是省委、市委和全市人民莫大的信任和期望。重任在肩，责无旁贷。新一届政府班子将牢记使命、不负重托，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，与全市人民一道，砥砺奋进、勇毅前行。高键代表新一届政府班子郑重承诺：提高政治站位，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。推动振兴发展，围绕市党代会和人代会确定的目标任务，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，打造“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，咬定目标“实好干”，在接续奋进中取得新成效、展现新作为。强化担当意识，传承老一辈抚顺人拼搏奋进的基因，化情怀为追求，变压力为动力，发扬斗争精神，增强斗争本领，应对风险挑战，加快转型振兴。恪守为民之责，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，带着感情解决好群众“急难愁盼”问题，让全市人民更有获得感、幸福感、安全感。保持敬畏之心，时刻把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，始终保持清廉自守的浩然正气。 赵乐韬说，大会选举产生了新一届市人大常委会主任、副主任、秘书长和委员，这是省委、市委对我们的充分信任，饱含着各位代表和全市人民对我们的殷殷重托，我们将倍加珍惜、忠诚履职、尽心竭力，努力为家乡美好的未来作出应有的贡献！站在新的起点，开启新的征程，我们要团结和带领全市各级人大代表，在推进抚顺全面振兴、全方位振兴的生动实践中，奋力开创新时代抚顺人大工作新局面。一要高举旗帜，把准方向。深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终对党绝对忠诚，始终把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。二要围绕中心，服务大局。自觉把人大工作放到全市发展大局中去思考、谋划和推进，充分发挥人大独特优势，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，聚焦社会热点焦点难点问题，深入调研、强化监督、务求实效，全力推进市委、市政府决策部署落地落实。三要恪尽职守，依法办事。带头尊法、学法、守法、用法，认真贯彻习近平法治思想，大力推进法治抚顺建设。四要以人为本，履职为民。发展和完善全过程人民民主，做到民有所呼、我有所应，推动改革发展成果更多惠及全市人民。五要强化建设，提升素质。加强常委会自身建设，建设让党放心、人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。 大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
“十四五”开局之年，资本市场气势如虹。回首这一年，深市新增上市公司233家，IPO融资1708.38亿元；累计实施完成再融资371单，融资金额5299.47亿元；12家公司进入破产重整程序，2家公司实施完成出清式资产置换…… 展望2022年，深交所锚定上市公司监管服务三大工作重点。 提升服务实体经济质效 积土成山，积水成渊。2021年，深交所以提高上市公司质量为抓手，多措并举提升服务实体经济质效。 这一年，深市主板与中小板顺利完成合并，深交所持续优化“入口”关，支持优质企业上市。2021年，深市新增上市公司233家，IPO融资金额1708.38亿元，同比分别增长44.72%、35.02%。 同时，深交所支持上市公司依规开展市场化并购重组、再融资，充分利用资本市场做优做强。2021年，深市上市公司累计实施完成再融资371单，融资金额5299.47亿元，同比分别增长42.69%、35.40%；累计实施完成重大资产重组57单，交易金额2006.46亿元。 这一年，深交所不断推动完善上市公司治理。在股票上市规则中设置“公司治理”专章；持续加强“关键少数”培训力度；组织典型上市公司群体召开系列集体业绩说明会等。 这一年，深交所落实国企改革行动计划，推动国有企业通过并购重组、破产重整等工具实现脱胎换骨、跨越式发展。2021年，深市国企共实施完成重组24单，交易金额1625.78亿元；实施完成再融资方案67单，融资金额1485.46亿元。 这一年，是退市新规落地实施首年，深交所着力推动劣质资产加快出清，促进市场资源更高效配置，确保实现“退得下”“退得稳”。2021年，深市12家上市公司进入破产重整程序，2家公司实施完成出清式资产置换，1家公司因吸收合并主动退市，退市类型更加多样，结构更趋合理，覆盖范围更广。 提升一线监管效能 冰解冻释，和衷共济。深交所充分发挥市场合力，做出针对性部署：对内，严防热点题材炒作，稳妥处置占用担保等违规行为；对外，持续压实中介机构责任，让资本市场“看门人”发挥作用。 这一年，深交所重点关注公司“蹭热点”“炒股价”行为，持续完善信息披露、日常监测等制度机制，加大问询处分力度，严防市场投机炒作风险，传递从严打击的鲜明态度。 这一年，深交所对财务造假、资金占用、违规担保等违法违规行为坚守“零容忍”底线，打出“定期报告双重审查+专项监管问询+现场检查+纪律处分”的监管组合拳，对组织、策划违规行为的“关键少数”从严处分、精准监管。 这一年，深交所持续压实中介机构责任。加强线索报告和反馈，提升联合监管动能；修订发布上市公司拟聘任会计师事务所公告格式；对1家中介机构及2位相关责任人作出纪律处分，督促中介机构勤勉尽责。 笃行不怠，行稳致远。新的一年，深交所将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步深化市场改革发展，防控重点领域风险，提高监管服务水平。 展望2022年，深交所锚定上市公司监管服务三大工作重点：以注册制改革为牵引，积极服务国家创新驱动发展战略；以提升公司质量为主线，推动打造体现高质量发展要求的上市公司群体；以防范化解风险为底线，依法从严打击违法违规行为。（记者 昌校宇）
为建设“五个抚顺”实现抚顺全面振兴全方位振兴贡献政协智慧和力量 市政协十四届一次会议隆重开幕 来鹤、高键、赵乐韬出席会议 刘国强作常委会工作报告 于万军主持会议 王文晶作提案工作情况报告 1月5日上午，中国人民政治协商会议抚顺市第十四届委员会第一次会议在抚顺雷锋大剧院隆重开幕。市委书记来鹤，市委副书记、市长高键，市人大常委会主任赵乐韬参加开幕大会。在未来3天时间里，来自全市各行各业的300余名市政协委员，将不忘初心、牢记使命，以饱满的政治热情，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极履职尽责，踊跃建言献策，为建设“五个抚顺”实现抚顺全面振兴全方位振兴贡献政协智慧和力量。 本次大会执行主席是：刘国强、于万军、朱光明、陶桂芳、赵佼、吴家兴、付立春、王咏、王文晶、杨海钧、邹玉龙、段晓云、武斌。 中共抚顺市委、市人大、市政府、抚顺军分区、市法院、市检察院的领导同志参加会议，省委换届风气督导组的同志到会督导。 上午10时，全体起立，高唱国歌，大会在雄壮的国歌声中开幕。 市委副书记、市委秘书长（兼）、市政协党组书记于万军主持会议。 本次大会的主要议程有：听取和审议政协抚顺市第十三届委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协抚顺市第十三届委员会常务委员会提案工作报告；列席抚顺市第十七届人民代表大会第一次会议开幕会，听取并讨论市政府工作报告及其他有关报告；选举政协抚顺市第十四届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；审议通过政协抚顺市第十四届委员会第一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告；审议通过关于政协抚顺市第十三届委员会常务委员会工作报告的决议；审议通过关于政协抚顺市第十三届委员会常务委员会提案工作报告的决议；审议通过政协抚顺市第十四届委员会第一次会议政治决议。 市政协十三届委员会主席刘国强代表政协抚顺市第十三届委员会常务委员会作工作报告。 报告指出，过去四年，在中共抚顺市委坚强领导下，市政协及其常委会坚决拥护“两个确立”，牢记“国之大者”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央和省、市委政协工作会议部署，准确把握专门协商机构性质定位，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为我市完成“十三五”目标任务、实现“十四五”顺利开局作出了积极贡献。 报告从六个方面全面总结回顾了十三届市政协四年的工作。过去四年，市政协常委会旗帜鲜明讲政治，把党的领导落实到政协履职的全过程和各方面，确保政协工作的正确方向；坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，围绕全市经济社会发展中的大事要事，深入协商议政，助力转型振兴；坚持人民政协为人民，用心用情用力办实事、做好事、解难事，让人民群众感受到委员就在身边、政协离自己很近；坚持新时代人民政协职能使命，总结实践经验，加强工作创新，推动专门协商机构“建”出质量、“专”出水平、“商”出特色；坚持团结和民主两大主题，发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，着力凝聚共识，汇聚团结合作正能量；坚持“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”总要求，切实加强“两支队伍”建设，为高质量履职奠定了坚实基础。 报告指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市实现全面振兴全方位振兴的关键五年。市第十三次党代会提出“工业立市、工业强市、产业兴市”、建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”的奋斗目标，新一届市政协肩负的使命光荣，承担的责任重大，履职的前景广阔。 报告对十四届市政协工作提出六点建议：坚持党的领导，强化理论武装；坚持围绕中心，忠诚履职尽责；坚持人民至上，致力民生幸福；坚持守正创新，完善协商机制；坚持统一战线，汇聚各方力量；坚持固本强基，加强自身建设。 市政协十三届委员会副主席王文晶受市政协十三届委员会常务委员会委托，向大会报告十三届政协提案工作情况。十三届政协期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以强烈的政治责任感和使命担当，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕中心，服务大局，积极运用提案履职尽责、建言献策。四年来，共收到提案1325件，经审查立案1285件。在立案提案中，委员提案1007件，各民主党派、人民团体、界别小组、专门委员会提案278件。其中，涉及经济建设方面279件、政治建设方面52件、文化建设方面134件、社会建设方面737件、生态文明建设方面83件。各承办单位认真办理、积极采纳落实提案建议，截至2021年12月31日，提案已经全部办复。大多数提案的意见建议得到采纳和落实，政协提案为我市振兴发展和民生改善作出了积极贡献。
坚持市场化、法治化处置，增强市场预期稳定性— 防范化解金融风险稳步推进 近日召开的2022年中国人民银行工作会议指出，2021年，“防范化解金融风险取得新成效”，接下来将“坚持推动金融风险防范化解”。2021年以来，我国金融风险总体收敛，坚持市场化、法治化处置风险，增强了市场预期的稳定性。业内专家认为，防范化解风险仍然任重道远，2022年必须更加重视防范化解重大风险，维护好经济社会稳定大局。 加强监管 提升防控能力 “当前，我国金融体系运行总体平稳，金融风险整体收敛、总体可控。”中国人民银行行长易纲日前在接受经济日报记者采访时表示。2021年以来，我国宏观杠杆率持续上升势头得到有效遏制。2020年受到疫情冲击，我国宏观杠杆率曾出现阶段性上升，2021年以来，宏观杠杆率已经回落到基本稳定的轨道。 央行公布的数据显示，2021年上半年，我国的宏观杠杆率是274.9%，比2020年末低4.5个百分点，非金融企业、政府和住户部门的杠杆率分别回落3.1个、1个和0.4个百分点，均出现不同程度的下降。 我国金融风险防控能力进一步提高。集中对一批突出风险点进行了有序处置。影子银行、乱办金融及非法集资等风险得到有效遏制。加强金融监管，强化反垄断取得实效。重点集团、大型企业风险处置稳妥推进。推动存量高风险机构持续压降，高风险机构数量明显减少。 2021年，为坚决推进反垄断和防止资本无序扩张，金融监管部门约谈14家头部网络金融平台，指导督促其深入自查整改违规问题。为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，支持和引导资本规范健康发展。 此外，金融监管部门坚定持续打击虚拟货币交易炒作。央行牵头建立了常态化工作机制，对虚拟货币交易炒作始终保持高压态势，同时，指导银行和支付机构监测并及时处理涉虚拟货币交易炒作的账户。协调有关部门指导互联网平台全面排查清理虚拟货币交易营销宣传内容，依法侦办涉嫌违法犯罪的虚拟货币交易商。并提示广大群众自觉远离虚拟货币交易炒作，维护自身财产安全。截至2021年底，境内参与虚拟货币交易炒作的人数明显减少，社会各界对交易炒作危害的认识不断加深。 关注重点 守住底线 “虽然目前金融风险整体可控且不断收敛，但金融局部风险对经济金融大局稳定的挑战不容小觑。”民生银行首席研究员温彬认为，2021年以来，我国经济延续稳定恢复态势，金融运行保持平稳。但国内外经济金融形势正在发生深刻变化，不确定性因素增多，持之以恒防范化解金融风险非常重要。 2022年，防范化解金融风险的重点是哪些方面？中国社科院金融所金融科技研究室主任尹振涛认为，当前我国面临的主要系统性金融风险隐患体现在以下三方面：一是地方政府债务风险，特别是个别地方的隐性债务高企；二是房地产市场风险，特别表现在个别负债过高的大型房地产企业；三是部分中小银行风险，尤其是受疫情和外部环境的冲击。 “未来一段时间，防范化解金融风险需要重点关注三个方面。”招联金融首席研究员董希淼认为，一是要采取切实措施，加大对中小银行的支持，维护好银行体系稳定；二是要满足房地产企业合理融资需求和购房者合理住房消费需求，实现房地产业良性循环和健康发展；三是要进一步压实地方政府主体责任，防控地方政府债务风险蔓延到金融体系。 2021年，个别房企由于自身经营不善、盲目多元化扩张等因素导致风险暴露。个别房企出险后，有关部门和地方政府已积极采取措施，稳妥有序化解风险，满足居民和房地产企业的正常融资需求，市场预期正在逐步改善。但在业内专家看来，房地产行业涉及范围广，其中的风险隐患仍然需要高度关注。在东方金诚首席宏观分析师王青看来，中央经济工作会议强调“压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任”，表明房地产行业风险已经引发高度关注，防范化解房地产行业的风险将是2022年的重点之一，将守住不发生系统性风险的底线，不会允许其对金融安全形成冲击。 完善机制 压实责任 日前召开的中央经济工作会议重申“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的十六字方针，并把强化金融法治，完善长效机制作为防范化解各类风险的根本思路。 防范化解金融风险，进一步加强和改进金融监管是重点之一。尹振涛认为，其中统筹协调是关键，统筹主要是解决监管机构之间、中央和地方之间监管的问题，而协调则是解决监管者现有的分工和合作问题，以及现有金融交叉领域如何去监管的问题。中央经济工作会议再次提出加强金融法治建设，这是监管工作“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基础，特别是将加快推进制定《金融稳定法》工作值得期待。 在金融监管方面，董希淼认为，一方面，要强化监管统筹协调，实施功能监管和行为监管，提高监管有效性。另一方面，要充分运用金融科技尤其是监管科技手段，提高监管数字化智能化水平，提升监管精准性。从处置包商银行等案例中可以发现，金融风险与金融腐败往往交织在一起。因此，还要加强金融法治建设，惩治金融腐败，加强金融监管干部队伍建设，提升金融系统干部队伍廉洁能力。 “此外，应该进一步认识到，防范化解重大风险是‘排雷’，而不是‘爆雷’。”董希淼认为，应防止在处置重大风险过程中引发次生风险。面对内外部复杂多变的形势，市场信心和预期尚未完全恢复，具有一定的脆弱性、敏感性。因此，防范化解重大风险必须充分考虑市场的承受能力，在保持经济平稳运行中有序地排除相关风险。各部门在制定政策时应统筹兼顾，避免各自为政，从而使局部政策叠加带来负面冲击，造成“合成谬误”；各地区在落实中央政策时应实事求是，避免层层加码，从而使基层难以执行导致行为异化，造成“分解谬误”。从根本上说，经济高质量发展是最重要的风险防范措施。因此，必须处理好稳增长和防风险的关系，在经济高质量发展中防范化解和处置重大风险。 防范化解金融风险，还应压实各方责任，发挥各方作用。董希淼认为，防范化解金融风险不能只依靠金融管理部门。金融业需要进一步完善金融机构公司治理机制，提升防范风险的内生机制和能力；要改进和完善地方政府金融监管体系，推动地方政府在属地风险处置中发挥主要作用。同时，加快国有企业改革，建立健全企业、金融、政府各方责任共担和损失分担机制；加快完善社会信用体系，加强金融基础设施建设，依法依规增进信用信息共享；加大惩戒力度，打击逃废债行为，大幅度提高金融领域违法违规成本，营造良好的金融生态环境。
记者1月1日从中国人民银行获悉，为健全地方金融监管体制、提升地方金融监管效能，人民银行日前会同有关方面研究起草了《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。 人民银行相关人士介绍，近年来，地方金融业态快速发展，在服务地区实体经济和中小企业融资方面发挥了重要作用。但部分机构内控机制不健全，发展定位产生偏差，存在一定的风险隐患，少数机构违法违规经营甚至从事非法金融活动，加大了区域金融风险。有必要通过制定相关条例，构建权责清晰、执法有力的地方金融监管框架。 记者了解到，征求意见稿将地方各类金融业态纳入统一监管框架，明确了地方金融监管职责，赋予地方金融监督管理部门履职手段，强化了地方金融风险防范化解和处置。 征求意见稿明确了对地方各类交易场所、开展信用互助的农民专业合作社、投资公司、社会众筹机构等四类机构的监管要求，并强调应当加强对非法金融活动的监测、认定和处置。 此外，征求意见稿提出设置过渡期安排，确保平稳过渡。
进入2022年，各家银行正积极备战信贷“开门红”。多位业内人士预计，今年一季度新增信贷有望实现同比增长，全年商业银行信贷规模也将保持稳步增长，绿色金融、“专精特新”企业等将是信贷投放的重点领域。 融资需求潜力大 人民银行强调，增强信贷总量增长的稳定性，稳步优化信贷结构。中信证券研究所副所长明明表示，近期一系列政策工具及官方表态均指向增强信贷总量增长的稳定性，未来结构性政策工具也将持续助力信贷增长。另外，考虑到LPR利率下调、按揭贷款放款提速、新经济和绿色产业领域政策倾斜潜力大，以及财政发力拉动基建投资等因素，贷款融资需求潜力很大。 “预计年初信贷投放力度将有明显提振，整体结构较此前也会有所改善。”明明表示，2022年1月贷款投放可能超过2021年同期的3.58万亿元，考虑到商业银行信贷投放节奏，预计一季度新增贷款将超过8.5万亿元，而去年一季度人民币贷款增加7.67万亿元。 光大证券固收首席分析师张旭认为，在全面降准、LPR降息“量价组合”的政策推动下，以及在“增强信贷总量增长的稳定性”的目标指引下，预计2021年12月信贷增长不会差，货币信贷的合理增长将得到保持。此外，历年1月都是信贷集中投放的月份，2022年亦不会例外。而且，在中央经济工作会议“政策发力适当靠前”的要求下，2022年信贷“开门红”的特征可能更为鲜明。 但某国有大行浙江地区二级分行负责人在接受中国证券报记者采访时表示：“从信贷投放看，目前项目储备较多，预计2022年一季度投放规模和2021年同期差不多。” 对于2022年信贷投放重点，上述负责人认为，当前国际国内经济形势不确定因素较多，企业扩大再生产和投资意愿会有所减弱，企业固定资产贷款投放将会放缓。新兴技术产业、高端智能制造产业仍是2022年重点投放领域，政府类投资仍为中长期信贷需求的主要领域。 此外，多家银行均提出将加大对“专精特新”企业的支持。例如，北京银行日前发布了“专精特新”企业专属信贷产品——“专精特新领航贷”，并将通过分层次条件准入，实现对企业的精细化额度匹配，打造多梯度的客户培育机制，从授信额度、利率成本等多方面给予企业支持。 信贷总量料稳定增长 多位专家预计，2022年全年新增信贷将略高于2021年。东亚前海证券分析师王刚表示，在降准释放长期资金、资本补充提速等因素共振下，2022年商业银行信贷规模扩张增速可期，制造业、普惠小微和绿色信贷仍为稳信贷重要支点。 平安证券分析师袁喆奇表示，人民银行自2021年9月以来多次强调“增强信贷总量增长的稳定性”，“稳信贷”的诉求明显提升，有望支撑信贷投放保持平稳，预计2022年信贷投放22万亿元，较2021年同比多增2万亿元。 “2022年信贷总量、结构预计优于2021年。”安信证券分析师李双表示，人民银行多次强调，增强信贷总量增长的稳定性，预计2022年信贷供给约束较低，上半年额度更为充足，下半年可能略有收紧，全年新增信贷将略高于2021年。此外，当前监管部门对地产信贷政策进一步微调，为2022年企业、居民中长期信贷提供增长点。 就投放重点而言，光大证券金融业首席分析师王一峰认为，普惠小微投放将继续“量稳、价降”，大型银行料继续发挥“头雁”作用；绿色贷款投放维持高增长，碳减排支持工具精准发力。
“省第十三次党代会深刻回答了今后五年建设什么样的辽宁、怎样建设辽宁的战略性问题，鼓舞人心、催人奋进。贯彻落实好省党代会精神，关键在行动，关键在落实，关键在实干！”日前，抚顺市委书记来鹤在接受采访时说，抚顺坚持从市级领导做起，在会议闭幕后立即到北京开展央地对接、推进项目落地，第一时间组织传达学习，带头到县区调研宣讲，迅速在全市兴起学习宣传贯彻省党代会精神热潮，以新气象新担当新作为推进全面振兴全方位振兴。 来鹤说，近期国家发展改革委下发了《东北全面振兴“十四五”实施方案》《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，省党代会明确提出“加快沈抚同城化步伐、加强大伙房水库保护、科学推进抚顺西露天矿矿坑综合治理”，抚顺发展迎来了重大历史机遇。我们将以学习贯彻党的十九届六中全会和省党代会精神为动力，找准自身定位，抢抓发展机遇，发挥比较优势，以“五个抚顺”建设为抓手，努力提升利用外部资源和社会资本发展壮大自己的强烈意愿和能力水平，为辽宁全面振兴全方位振兴贡献力量。 来鹤表示，我们要建设“创新抚顺”，聚焦数字辽宁、智造强省，坚持工业立市、工业强市、产业兴市，做好结构调整“三篇大文章”，加快主导产业延链、补链、强链，发展数字经济，加大工业数据潜力挖掘力度，推动数字产业化、产业数字化。建设“活力抚顺”，稳妥积极做好事业单位改革“后半篇文章”，探索与抚顺石化、抚顺矿业集团等省（中）直大企业融合发展的契合点，打造“办事不求人”的营商环境，全力推进沈抚一体化、实质性融合。建设“绿色抚顺”，深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙系统治理，做深做实采煤影响区综合治理与整合利用工作，加快建设辽东绿色经济先导区，推进绿色产业化、产业绿色化，让绿色成为抚顺振兴发展的最美底色。建设“文明抚顺”，深入挖掘“雷锋精神发祥地”“共和国工业奠基地”“新中国国歌素材地”的丰富内涵和时代价值，全面提升城市品质，办好省第十四届运动会。建设“幸福抚顺”，加大财政资金向民生领域倾斜力度，办好最紧急的事情、保证最基本的需求、关注最弱势的群体、力争最广泛的受益，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。 来鹤最后说，事业成败，关键在党，关键在人。抚顺将把党的全面领导贯穿各项工作始终，加强政治引领，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为担当者担当，努力形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，以优异成绩迎接党的二十大召开。
按照中央部署及省委安排，12月30日，市委书记来鹤来到清原满族自治县北三家镇，深入基层一线宣讲党的十九届六中全会精神。来鹤强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，凝聚奋进力量，推进乡村振兴。 北三家镇北三家村是来鹤的基层联系点。在村党支部，来鹤与村“两委”班子及党员干部群众、致富带头人等亲切交谈，就如何学习好、宣传好、贯彻好六中全会精神与大家展开交流。来鹤指出，要自觉学习贯彻六中全会精神，听党话、感党恩、跟党走，结合实际，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农民持续增收，促进共同富裕，建设美丽乡村。 在北三家村新时代文明实践站，来鹤了解新时代文明实践站作用发挥情况，希望北三家村依托新时代文明实践站平台，广泛宣传、宣讲六中全会精神，推进六中全会精神走深走实、家喻户晓。随后，来鹤与县、镇、村党员干部代表一起亲切交谈，结合基层实际和群众身边变化，宣讲党的十九届六中全会精神。 来鹤强调，党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。要在思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，切实把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深刻领会党百年奋斗的光辉历程和重大成就、深刻领会党百年奋斗的历史经验、深刻领会以史为鉴、开创未来的重要要求，牢记初心使命，发扬斗争精神，全面贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，立足本职、履职尽责，埋头苦干、勇毅前行，扎扎实实办好抚顺的事情，确保六中全会精神在抚顺落地生根、取得实效。 市委常委、宣传部部长张小龙，副市级领导蒲信子参加。
初步统计，2021年三季度末，我国金融业机构总资产为375.68万亿元，同比增长8.2%，其中，银行业机构总资产为339.36万亿元，同比增长7.7%；证券业机构总资产为11.99万亿元，同比增长23.7%；保险业机构总资产为24.32万亿元，同比增长8.4%。 金融业机构负债为341.3万亿元，同比增长8%，其中，银行业机构负债为310.7万亿元，同比增长7.5%；证券业机构负债为9.14万亿元，同比增长27.8%；保险业机构负债为21.46万亿元，同比增长8%。 余额（万亿元） 同比增速（%） 金融业机构总资产 375.68 8.2 其中：银行业 339.36 7.7 证券业 11.99 23.7 保险业 24.32 8.4 金融业机构负债 341.30 8.0 其中：银行业 310.70 7.5 证券业 9.14 27.8 保险业 21.46 8.0 金融业机构所有者权益 34.38 10.2 其中：银行业 28.66 9.9 证券业 2.86 12.1 保险业 2.86 11.1 注1:金融业机构总资产、负债和所有者权益是银行业、证券业和保险业机构相应指标的汇总数。其中，银行业机构指法人金融机构（含境外分行），不包括中央银行；证券业机构包括证券公司、期货公司和基金公司，证券公司和期货公司总资产均包括自身及客户资产；保险业机构包括财产保险公司、人身保险公司、再保险公司、保险集团公司和保险资产管理公司。 注2:数据来源于中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会。 注3:自2020年起，银保监会将金融资产投资公司纳入“银行业金融机构”汇总口径。 注4:因保险业部分机构目前处于风险处置阶段，从2021年6月起，行业汇总数据口径暂不包含这部分机构。
