春节假期后的首个工作日，多省市纷纷召开“新春第一会”。一些地方甚至“抢跑”，在春节假期期间就召开了“新春第一会”。一时间，大江南北涌动着发展的春潮。这些会议，恰似声声号角，奏响了2025年的激昂旋律，饱含着敢为人先、拼搏奋进的磅礴干劲。 发展各出新招，思路不尽相同，但仍有一些“关键词”在各地的“新春第一会”上高频出现。 看目标，创新仍是关键词。 各地的“新春第一会”，充满“天工人巧日争新”的干劲。其中，广东聚焦现代化产业体系建设，提出“产业兴则经济兴，产业强则国家强”。回首过往，广东经济结构持续优化，第二产业比重稳步提升，工业投资屡创新高，对全省地方生产总值增长的贡献率超50%。今年的“新春第一会”，广东紧扣产业，强调“产业变革由技术革命催生而成，抓住了科技创新，就抓住了现代化产业体系的决定性变量”，同时秉持“喜新不厌旧，以新改造旧”的理念，全力推动传统制造业转型升级，为产业发展注入全新活力。无独有偶，山东把改革创新“置顶”为2025年重点工作，明确10项重点改革内容，提出创新要点，展现“以改革创新为笔，绘就高质量发展宏伟蓝图”的气势。安徽召开科技创新引领新质生产力发展大会，号召发挥多重国家发展战略叠加优势，抢抓科技革命和产业变革机遇，以科技创新引领新质生产力发展，彰显了“九州潮涌争帆竞，敢驭长风拓锦程”的豪情壮志。 问关键，发展产业靠谁？企业家们既是行动派，又是建言者。 多地的“新春第一会”上都不乏民营企业家的身影。广东省的会议上，民营企业家踊跃参与，共商发展大计，尽显民营经济的“中流砥柱”之姿。河北的全省优化营商环境企业家座谈会更是别开生面——企业家的提问开门见山，各政府部门负责人的回答直截了当，“你点单、我上菜”的模式，让沟通高效顺畅。不回避问题，不推诿责任，企业家的问题句句切中要害，政府部门的回应条条掷地有声，明确思路方法，细化落地举措，尽显诚意与担当，为优化营商环境开辟出一条“高速路”。 事必有法，然后可成。这些“新春第一会”，如同一幅幅精心绘制的蓝图，为2025年各地经济的发展带来了看点，指明了方向。加大对科技创新的投入，有望催生出更多创新成果，让科技成果转化的速度更快、质量更高，产业升级的步伐更加坚定，为高质量发展注入源源不断的动力。营商环境的优化将让市场活力充分迸发，吸引更多经营主体纷至沓来，在神州大地上投资兴业。 一年春作首，万事行为先。“新春第一会”释放的是信号，表达的是决心。我们相信，在一张张蓝图的指引下，各地定能将新意转化为发展的新优势，把干劲化作实实在在的行动，以“会”为笔，饱蘸奋进之墨，书写高质量发展的华彩篇章。 责任编辑：杨喜亭

 票据，对于大众来说也许较为陌生，但却是重要金融工具之一。作为票据市场的金融基础设施，上海票据交易所（以下简称“上海票交所”）肩负着推动票据业务规范、创新发展的重任。什么是票据？如何发挥好票据的功能和作用，服务实体经济特别是中小微企业？上海票交所在规范票据发展、创新产品、防范风险等方面如何发挥作用？日前，上海票交所党委书记、董事长张翠微接受了《金融时报》记者专访。 《金融时报》记者：票据是什么？它经历了怎样的发展历程？承担了怎样的功能？ 张翠微：票据是直接服务于企业的金融工具。《票据法》规定，票据包括三类，分别是汇票、本票和支票。按出票人不同，汇票又分为银行汇票和商业汇票，均可用于日常经济活动的支付结算。 对上海票交所来说，目前我们服务的票据种类是商业汇票，它是由经济活动中的一方——通常是买方企业签发的，明确记载付款金额和日期等法定要素，经付款人承兑，即承诺在到期日无条件付款后交付给另一方（卖方企业）的法定债权凭证。下面谈到的票据，均指商业汇票。 票据的广泛应用，可以追溯到上世纪80年代，在解决企业的“三角债”问题时发挥了重要作用。当时由于贸易往来日渐活跃，很多企业选择采用赊购赊销的方式扩大生产销售规模，由此产生大量应收应付账款挂账现象，付款日期不明确，拖欠时有发生，多个企业之间的债权债务关系也变得复杂。广泛使用票据之后，这些债权债务关系就有了清晰准确、权责分明的载体。 现在，票据已经成为我国企业间贸易结算的重要工具，特别是在解决买方和卖方匹配供货周期方面具有重要作用。比如，A企业（买方）向B企业（卖方）购买一批机器，B企业需要3个月进行生产，这时A企业可以向B企业开出3个月的票据，B企业在3个月后发货给A企业并要求承兑人付款。A企业在下订单后通过票据进行远期支付，不用担心卖方企业卷款逃跑；B企业手里拿着票据，生产时有了“定心丸”，也不用担心销路了。这就是票据支付功能的优势。 另外，票据还具备融资功能，卖方企业可以通过将持有的商业汇票向银行申请贴现，提前获得资金，缓解资金压力。不仅解决了卖方企业在供货周期中的资金需求问题，还促进了供应链的顺畅运作。 2016年底上海票交所成立后，票据业务已实现全流程的电子化和平台化操作，使得票据的签发、转让、贴现等操作更加安全、便捷和高效，更好满足企业的需求。 《金融时报》记者：一度有观点认为，商业汇票造成企业拖欠账款。对此，您怎么看？ 张翠微：商业汇票只是一种金融工具，兼具支付和融资功能，不是企业拖欠账款的根源。 企业拖欠账款的原因很多，比如经营不善、流动性紧张、市场萎缩等，其中，不合理的行为是一些企业凭借优势地位滥用商业信用，超出正常期限赊账，占用上游企业资金。即使没有票据，拖欠行为也并不会消失，而是会改头换面，比如直接挂账或者使用其他的金融工具赊账。而有了票据，卖方企业可以持有一个具有法律保障的、要求付款人到期付款的证明，反而有助于解决账款拖欠问题。 为防止一些具有优势地位的企业利用票据拖欠账款，金融管理部门不断健全票据市场管理制度，将票据最长付款期限缩短至6个月。上海票交所也建立了信息披露制度，要求承兑人及时披露票据相关信息，包括票据逾期信息等，一旦商业汇票发生承兑人逾期、持续逾期或未按规定披露信息，票交所将依据规则，暂停提供相关票据业务服务或功能。这些举措有效规范了票据签发和支付行为。 当前，我国商业信用在不断完善发展过程中，票据市场不断规范、监管趋严，一些居于优势地位的企业转而使用票据以外的、规范性不足的信用工具，谋求监管套利，增加了中小微企业的占款压力和融资成本。因此，解决拖欠问题的一个思路是在反垄断框架下，规范企业的不当支付行为，提升各类商业信用的规范化水平，进一步发挥票据市场在推动我国商业信用体系建设中的积极作用。 《金融时报》记者：相比其他金融工具，票据的优势在哪里？ 张翠微：相比其他功能类似的金融工具或支付手段，票据具有以下三大方面的优势：有专门法保障，权责关系明确；流通性强，可盘活存量资产；融资快捷，融资成本低。可以说，在商业信用远期支付工具中，票据的规范性最强。近年来，我国票据市场呈现良好的发展态势，整体业务量稳步增长。2021年至2024年，票据市场业务总量逐年上升，年均增长达13.4%。2024年，票据市场业务总量243.7万亿元，同比增长8.5%。 《金融时报》记者：上海票交所在服务中小微企业方面成效如何？ 张翠微：上海票交所不仅服务金融机构，也积极与中小微企业打交道，服务中小微企业。2019年以来，中小微企业的用票家数占比始终保持在98%以上。2024年，全国用票企业家数352万家，企业用票金额139万亿元，其中，中小微用票企业家数占总量的98.2%，用票金额占78.1%。 中小微企业之所以愿意使用票据，除了匹配供货周期方便支付，还因为票据切实降低了它们的融资成本。2024年，票据融资利率持续低位运行，全市场贴现加权平均利率为1.51%，低于同期贷款市场报价利率（1年期）均值183个基点。 《金融时报》记者：票据产生了40多年，而上海票交所成立了8年多，您认为上海票交所对票据市场发展有哪些推动与创新？ 张翠微：上海票交所的职责可以形象地概括为“两点一线”，其中一点是服务实体经济，另一点是防范风险，这两点是票交所的主责主业；一线指的是守护好票据市场基础设施系统。围绕职责使命，我们守正创新，锐意进取，助推票据市场高质量发展。 在服务实体经济方面，我重点谈谈近年来积极推动的供应链票据工作。供应链票据是出票人基于真实交易关系，通过符合条件的供应链平台在上海票交所系统签发的电子商业汇票。我们利用供应链平台物流、商流、信息流、资金流“四流合一”的特点，从源头上强化票据真实交易关系，将原本汇聚在核心企业身上的信用资源向上下游企业延展推送，使得供应链上的各类型企业都能快速、低成本获得资金支持。2024年，在中国人民银行指导下，上海票交所和中国银行间市场交易商协会联合开展了供应链票据资产证券化业务试点，山东一企业试点落地了全国首单直接模式供应链票据资产证券化产品，发行金额3200万元。供应链票据直接作为底层资产进行证券化，让其成为银行间可交易的标准化产品，有助于持票的中小微企业盘活票据资产，增强供应链票据融资的便利性和普惠性。除了供应链票据，我们还从票据全业务流程出发，做了许多其他的探索创新。比如，在票据支付端推出“票付通”业务，解决电商平台陌生人交易场景中贸易结算信任问题。又比如，在票据贴现端推出“贴现通”业务，帮助持票企业委托票据经纪机构在全国范围内寻找合适的银行进行贴现融资，以提高融资效率，降低贴现融资成本。 在防范风险方面，我们从制度安排、系统功能、风险处置、排查预警等维度多管齐下，管理和防范票据市场突出风险。比如，要求票据承兑方进行信息披露，如果在一段时间内有多次逾期行为或者未披露信用信息，会被判定为持续逾期或延迟披露，构成持续逾期或延迟披露的企业不能再新承兑票据。我们也会立即披露相关名单，阻断这些风险蔓延，起到防火墙作用。披露商业票据逾期企业名单，实际上也强化了票据市场的信用约束，促使承兑人更加珍视自身的信用，从而规范票据到期兑付行为。同时，信息披露制度提高了市场透明度，可以提高守信企业票据的接受度和流动性，为守信企业营造了更加有利的经营环境。 在系统建设方面，我们建设完成了中国票据业务系统。该系统实现了纸电票据业务全场景、全要素、全流程、全生态的统一，实现了科技、绿色、民营、涉农、小微等信息的便利登记应用，有效引导资金流向。同时，我们改变了传统票据的签发流转方式，创新实现了票据“找零支付”功能，持票企业可将收到的票据按照所需金额拆分后背书转让使用，理论上最低可拆分至0.01元，大大提高企业用票的灵活性，受到广泛欢迎。 《金融时报》记者：我们关注到上海票交所正在大力推进面向企业的票据综合服务平台建设，能否透露一下该平台的建设情况？ 张翠微：票据综合服务平台是在中国人民银行指导下，上海票交所积极响应市场需求着手建设的互联网综合服务平台。目前，该平台还未正式上线，我们正在紧锣密鼓地推进项目建设，为广大企业和金融机构提供更好的服务，包括搭建互联网自主注册入口，企业可通过PC端或手机端登录平台，自主完成注册流程并使用平台各项服务功能。同时，我们也在同步推进网页版、小程序、公众号等多种服务端口的开发工作，满足不同用户群体在多样化场景下的票据服务需求。 在平台上，我们还将为企业提供跨账户、全方位的票据信息和贴现行情查询功能，企业可以掌握全部账户内持有和承兑的票据情况，查询各贴现机构报送的贴现价格，快速获取价格信息，进行高效比价。此外，企业和金融机构也可以通过平台直接办理信息披露等相关业务，实现一点接入办理多项业务的需求。 责任编辑：杨喜亭

今年是共建“一带一路”倡议提出第11年，恰似历史长河中又一璀璨华章，续写着千年丝路的辉煌传奇。自倡议提出以来，“一带一路”共建国家在经济、文化等多领域交流合作日益深化，共同绘就了繁荣发展新蓝图。 贸易投资合作是共建“一带一路”的重要内容。11年来，共建国家着力解决贸易投资自由化便利化问题，大幅消除贸易投资壁垒，改善区域内和各国营商环境，建设自由贸易区，拓宽贸易领域，优化贸易结构，拓展相互投资和产业合作领域，推动建立更加均衡、平等和可持续的贸易体系，发展互利共赢的经贸关系，共同做大做好合作“蛋糕”。 在此过程中，作为重要的涉外经济管理部门，国家外汇管理局持续深化外汇管理体制改革，不断提升贸易投资便利化水平，为共建“一带一路”营造了良性、健康、稳定的外汇市场环境。国家外汇管理局有关部门负责人对《金融时报》记者表示，11年来，国家外汇管理局认真贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”建设的决策部署，有序推进外汇领域改革开放，推进贸易外汇收支便利化，扩大投融资便利化政策覆盖面，持续完善投融资多元化保障机制与国际交流合作机制，外汇管理支持“一带一路”建设能力不断增强。 便利优质企业贸易外汇收支 促进经贸合作是共建“一带一路”的重要内容，也是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要一环。11年来，国家外汇管理局主动适应形势发展，持续优化外汇管理顶层设计，稳步推进与“一带一路”共建国家经常项目用汇便利化，不断深化促进与“一带一路”共建国家贸易合作。根据国家外汇管理局统计，2024年，我国与“一带一路”共建国家涉外收入和支出分别为18729亿美元和15144亿美元，同比分别增长19%和15%；收支总额33873亿美元，同比增长17%。 对于外贸企业来说，高效便捷的跨境贸易结算对其长远发展尤为重要。《金融时报》记者了解到，为推动优质企业贸易外汇收支便利化提质增效，近年来，国家外汇管理局持续推进实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，通过构建银行分级、企业分类的信用激励机制，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易外汇收支时，优化业务审核方式，简化业务办理材料，助力企业贸易外汇结算实现“秒申请、分钟办”。国家外汇管理局数据显示，2024年，全国累计办理优质企业与“一带一路”共建国家贸易收支便利化业务超4900亿美元。 国家外汇管理局还持续扩大跨境贸易投资高水平开放试点范围。2023年12月，国家外汇管理局推动上海、江苏、广东等八地实施跨境贸易投资高水平开放试点业务。2024年，将跨境贸易投资高水平开放试点推广至福建福州、泉州、厦门和重庆等地，进一步便利经常项目外汇资金收付。2024年累计办理与“一带一路”共建国家经常项下试点业务超2800亿美元。 此外，为服务我国涉外经济主体在“一带一路”共建国家开展贸易投资活动，国家外汇管理局还定期形成《“一带一路”共建国家外汇管理政策概览》，为我国涉外经济主体参与“一带一路”建设提供政策信息参考，推进共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。据了解，2025年1月，《“一带一路”共建国家外汇管理政策概览（2024）》已在国家外汇管理局官网发布，并被中国一带一路网转载。 助力贸易新业态规范发展 近年来，跨境电商、市场采购贸易新业态新模式加速发展，为更多中小外贸企业拓展“一带一路”共建国家的市场提供了新的机遇，激活了外贸高质量发展的新动能。国家外汇管理局秉持“鼓励创新、包容审慎”原则，聚焦贸易新业态“小额、海量、电子化”的交易特点，为经营主体的跨境交易提供安全、高效、低成本的经常项下资金结算服务，助力更多中小微电商企业和个体工商户拓展“一带一路”共建国家市场，便利更多消费者购买相关国家的商品和服务。 “针对我们企业新加坡子公司入驻境外电商平台进行销售业务的情况，中信银行苏州分行优化了跨境贸易及结算模式，支持我们子公司在该行开立NRA账户，进行跨境电商收款，同时，基于该账户为我们子公司提供了授信融资、增值保值等一揽子定制化离岸跨境金融服务。”苏州市吴中区某智能家电跨境电商企业有关负责人对《金融时报》记者说，银行这一举措在便利企业境外电商资金回流、提升资金结算效率和管理效率的同时，也解决了境外电商销售模式下新加坡子公司融资渠道少的难题，帮助企业资产保值增值。 上述案例只是国家外汇管理局在拓展贸易新业态主体结算渠道，支持支付机构、银行凭交易电子信息为经营主体提供经常项下结售汇和资金收付服务的一个缩影。据国家外汇管理局有关部门负责人介绍，目前，已有30余家支付机构及银行可凭交易电子信息办理贸易新业态外汇结算，实现批量审核、集中收汇，全过程线上处理，无须企业提供纸质材料，从发起提款到资金到账10分钟即可完成。2024年累计业务量约10亿笔，服务跨境电商个体商户100余万家，企业商户25万多家，境内消费者逾3亿人。 此外，为便利小微贸易新业态主体资金收付，按照国家外汇管理局政策，从事跨境电商的境内个人可通过个人外汇账户办理贸易新业态外汇结算，无须开立专门的结算账户，能提供有交易额的证明材料和交易电子信息的，不占用个人年度便利化额度。 谈及下一步在支持贸易新业态发展方面的计划，国家外汇管理局有关部门负责人表示，将持续提高跨境贸易和投融资便利化水平，支持更多符合条件的支付机构和银行开展跨境电商等贸易新业态结算业务，响应企业的合理创新外汇诉求，助力跨境电商在“一带一路”共建国家规范发展。 持续提高跨境投融资便利化政策质效 直接投资是中国企业“走出去”支持共建“一带一路”的重要渠道。《金融时报》记者了解到，为提升服务企业“走出去”能力，国家外汇管理局持续优化顶层设计，加快资本项下外汇管理简政放权，大幅提升境外直接投资资金汇兑便利化程度。同时，积极支持有条件、有能力的企业抓住有利时机“走出去”，鼓励有利于推进“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的境外直接投资，积极稳妥开展“一带一路”建设。 与此同时，国家外汇管理局还配合国家发展改革委、商务部等境外投资主管部门支持以“股本金+股东借款”组合形式开展境外投资并回收本金和收益，将股东借款出资纳入境外直接投资（ODI）管理，指导银行办理相应登记及后续回款手续，进一步促进企业“走出去”投资贸易便利化。 近年来，在“一带一路”倡议的引领下，我国对外承包工程发展进入新阶段，对外承包工程项目数量大幅增长。为更好服务“一带一路”建设，国家外汇管理局支持对外承包工程企业将境外不同项目资金进行集中管理，实现项目建设资金的灵活调剂。“此举既有利于企业降低账户管理成本和资金汇兑成本、提高资金使用效率，也有利于企业形成资金规模效应，提升其国际竞争力。”国家外汇管理局有关部门负责人介绍道，截至2024年12月末，我国对外承包工程企业实现“一带一路”共建国家40个境外项目资金的集中调配，提高资金运营效率10%以上。 此外，为防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局还持续深化对“一带一路”共建国家宏观形势的前瞻性研究和风险预警，高频、动态监测跨境资本流动形势变化，不断丰富应对风险的政策工具箱，确保“一带一路”建设始终保持正确航向。 提供多层次、大力度投融资保障 资本“走出去”在“一带一路”建设中发挥重要的基础作用。11年来，国家外汇管理局不断完善外汇储备经营管理，加强多元化运用的统筹协调和风险防控，积极支持国家“一带一路”、国际产能和装备制造合作等重大战略，构建相互补充配合的对外投融资平台体系。 “当前，外汇储备已形成股债并举、涵盖国内国际多类合作主体的多元化运用体系，为高质量共建‘一带一路’提供多层次、大力度投融资保障。”国家外汇管理局有关部门负责人表示。近年来，国家外汇管理局持续创新外汇储备多元化运用渠道和方式，为高质量共建“一带一路”搭建资金平台。例如，在前期开展委托贷款的基础上，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金和中非产能合作基金，为共建“一带一路”提供长期稳定资金支持；注资中投国际、国新国际、开发银行和进出口银行，为金融机构服务共建“一带一路”提供坚实支撑。此外，还积极开展国际交流合作，已与国际金融公司、美洲开发银行、非洲开发银行、欧洲复兴开发银行等国际多双边开发机构建立第三方市场合作机制，投资坚持市场化原则、秉承可持续投资理念、注重社会责任、遵守国际标准，实现各方共赢发展。 在巩固传统领域合作实践基础上，外汇储备也在稳步拓展新兴领域合作。据国家外汇管理局有关部门负责人介绍，一方面，持续加强与多双边开发机构围绕新兴领域深化投资。截至2024年末，外汇储备第三方市场合作已累计在70多个国家和地区投资约300个项目，涉及清洁能源、数字金融、供水卫生等多个新兴领域，众多“小而美”民生项目惠及所在国社区和民众，为践行高标准、可持续、惠民生目标持续增添范例。 另一方面，不断推动股权机构拓宽可持续投资国际合作边界，扩大可持续发展“朋友圈”。丝路基金发起设立丝路香港旗舰影响力基金，投资非洲基础设施投资基金等，并参与发起可持续投资能力建设网络（CASI），加入国际资本市场协会（ICMA）。 此外，还在可持续领域加强双边合作。例如，与巴西财政部签署《关于推动中巴可持续发展扩大产能合作基金有效发挥作用的谅解备忘录》，并指导中拉产能合作投资基金与巴西国家经济社会发展银行签署《关于促进中巴可持续发展产能合作的合作协议》，促进双方投资者在巴可持续领域开展合作。 在2024年12月2日举行的第四次“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记强调完善投融资多元化保障机制。对此，国家外汇管理局有关部门负责人表示，下一步，国家外汇管理局将持续完善投融资保障机制，加深与国际多双边开发机构的第三方市场合作，增强外汇储备多元化运用服务实体经济质效。 责任编辑：杨喜亭

经济总量迈上130万亿元台阶，国内生产总值（GDP）同比增长5%——随着2024年经济增长预期目标顺利实现，中国经济交出了一份总体平稳、稳中有进的答卷。在外部压力加大、内部困难增多的复杂形势下，中国经济总量向上、结构向优、动能向新，为世界经济复苏和发展提供了有力支撑，也创造了更多机遇。随着经济政策协同发力、更加给力，中国经济释放持续回升向好的春意。 中国经济“稳”的底蕴更加深厚，带给世界更多稳定的力量。2024年中国经济总量再上新台阶，规模稳居全球第二位，5%的经济增速在世界主要经济体中名列前茅，是世界经济增长的重要动力源。世贸组织公布的数据显示，2024年前三季度中国进口对全球进口增长的贡献率达到20.3%，有力促进了全球经济复苏。国际货币基金组织（IMF）17日发布《世界经济展望报告》更新内容，上调2025年中国经济增长预期。世界经济论坛总裁博尔格·布伦德看好中国经济中长期前景，认为在全球地缘政治和经济形势依然严峻的背景下，“相信中国将继续成为引领世界经济增长的重要引擎”。经济观察人士普遍认为，随着存量政策持续显效，增量政策有效落实，中国经济运行出现积极变化，外贸展现出强大韧性，内需主动力的作用得到持续发挥。展望2025年，一系列惠民生、促消费、增后劲的利好政策落地实施，将有效助力高质量发展实现良好开局。中国春节申遗成功后的首个春节即将到来，中国全面放宽优化过境免签政策，“中国游”持续火爆，春节经济有望为今年中国经济乘势而上开好头，不仅向世界传递欢乐祥和，也为世界经济注入暖流。 中国经济“进”的动能不断增强，带给世界更多创新的动力。过去一年，中国经济向“新”向“绿”向“强”的特征更加鲜明，科技创新持续赋能、传统产业提升、新兴产业壮大、绿色低碳转型步伐加快，新质生产力不断创造新增长点。2024年，中国全球创新指数排名升至第11位，是10年来创新力上升最快的经济体之一，也是拥有百强科技创新集群最多的国家。新能源汽车产销数量均突破1200万辆，继续领跑全球。一个个“首次”、一项项“突破”，标注中国经济高质量发展坚定向前的步伐。在美国拉斯维加斯消费电子展上，积极拥抱人工智能时代的中国企业大放异彩。外媒报道说，在机器人、智能眼镜到电动汽车、家用电器等各类智能产品上，中国企业都显示出了影响力。英国48家集团俱乐部主席杰克·佩里认为，创新精神连接起中国乡村与城市，也连接高水平对外开放和新质生产力，“你可以看到中国对技术的重视，这也是未来五到十年全世界的焦点。” 中国经济高水平对外开放气象万千，为世界汇聚更多联通的合力。主动对接国际高标准经贸规则，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放……中国开放的大门越开越大，制度型开放含金量持续提升。中国已经是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，是全球分工体系中坚实可靠的组成部分，已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，自贸区网络不断扩展深化，自贸协定的内容和质量也在不断丰富提升。岁末年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来生效实施三周年，中国—马尔代夫自贸协定正式生效，中国—新加坡自由贸易协定进一步升级议定书也于近日生效。法国赛诺菲、德国大众汽车、日本丰田汽车等多家外企近日纷纷宣布加码投资中国。在多家外资机构发布的2025年全球投资展望中，中国市场依然被看多。随着中国经济结构进一步优化、内需潜力持续释放，外企在华将获得更大发展空间、收获更多红利。 人勤春来早，功到秋华实。2025年是“十四五”规划收官之年。面对外部环境不确定性的挑战、新旧动能转换的压力，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中国经济持续向好态势不断巩固，高质量发展的脉动愈发强劲有力，将给世界带来更多春意。 责任编辑：袁浩

2024年12月召开的中央经济工作会议作出了前瞻性布局，强调“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并将提振消费、扩大内需置于九大重点任务之首。为确保2025年全年经济高质量发展，下一阶段，我们需要锚定中央经济工作会议提出的首要重点任务，紧紧抓住“消费”这个牛鼻子，从增收减负、政策赋能、供需协同、数字驱动四个维度入手，多措并举，不断增强消费新动能、激发消费新潜能、培育消费新引擎、拓展消费新空间，推动扩内需促消费行稳致远。 首先是增收减负，增强消费新动能。消费对接的是收入，提高收入就是提振消费。因此，必须提高居民收入水平，减轻居民负担，为消费注入强劲新动能。一是坚持就业优先，增加居民收入。实施就业优先政策，坚持将稳定和扩大就业作为优先任务，多措并举拓宽就业渠道，持续抓好稳就业促增收。既要加强就业困难人员帮扶，也要促进青年就业，更要大力开展具有针对性的职业技能培训，提升就业能力。适当提高退休人员、城乡居民基础养老金收入，实施农民增收促进行动，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，重点聚焦乡村低收入群体，推进乡村“共富工坊”建设，解决闲置劳动力就业，促进低收入群体增收。二是坚持政策协同，减轻居民负担。提高城乡居民医保财政补助标准，适时提高个人所得税起征点、调整企业增值税税率、扩大税收减免范围等，降低企业和个人的税费负担。推进住房制度改革、扩大教育资源供给、完善医疗保障体系，减轻民生领域居民的负担。三是健全社会保障机制，消除消费后顾之忧。深化医疗、养老、生育、教育、住房等事关老百姓切身利益的改革，做好做实社会保障网络体系，从社会保险、社会救济、社会服务等方面兜住风险。提振居民对未来收入稳定性的预期，降低居民预防性储蓄动机，促进储蓄消费转化，提升居民消费能力、消费意愿和消费层级。 其次是政策赋能，激发消费新潜能。必须强化政策赋能作用，不断激发居民消费潜能。一是强化消费政策引导与支持，提升促消费政策效能。用好财政资金，适时通过大规模补贴形成强大的内循环势能，持续做好“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），打通内循环活力，扩大有效内需。进一步扩大设备更新和消费品以旧换新品类、范围，将当前汽车、家电、家装类产品扩大到符合先进生产力标准的设备和新型绿色消费、消费升级类产品，使之惠及更多企业和消费者，如延长新能源汽车购置补贴期限、发放绿色家电消费券等，全方位推动国务院关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》落实落细，落地见效。二是多方合力完善促消费机制，创设灵活多样的消费模式。多方合力，从多领域入手、多要素保障，建立长短期相结合的促消费政策体系。在传统消费券派发基础上，围绕消费节、美食节、品牌日、旅游节、消费品以旧换新等开展多样化的消费模式创新，增强消费者“想消费”的欲望。三是优化消费政策环境，建立差异化促消费举措。优化消费政策环境，建立健全消费者权益保护机制，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法违规行为，营造安全放心的消费环境。建立差异化促消费举措，在消费社群上，针对高收入群体建立投资型消费促进政策，针对中低收入群体加大保障性消费供给；在消费品类上，加大对健康保健、户外体育、文化娱乐、旅游、绿色消费等品质类、升级类消费的刺激。 再次是供需协同，培育消费新引擎。当前，我国消费市场在有效供给与消费者多样化、个性化需求之间存在不同程度的错位现象，相互协同能力偏弱。因此，必须提升供需协同能力。一是供需精准对接，释放消费潜能。从供需两端协同出发，不断增强有效供给，满足精准需求，围绕人民对美好生活的向往，找准人民个性化、多样化消费需求点，在教育、医疗、卫生等社会民生领域以及高端供应链产业链等方面提供精准的有效供给，持续激发有潜能的消费。二是供需协同发力，提振发展信心。通过供需协同发力，增强消费者对未来收入的信心，提升储蓄消费转化能力。从需求端，扩大有效益的投资，保持投资稳定增长，提振市场主体的投资热情和活力；从供给端，不断培育经济新增长点，激发市场的创新活力和动力，重塑市场主体信心。通过供需联动，撬动投资消费，提振居民对收入增长的预期和消费市场的信心，培育消费新引擎。三是创造消费需求。创设契合消费升级趋向的多样化消费模式，提升消费吸引力，结合大规模设备更新和消费品以旧换新，扩大电子产品、可穿戴智能设备等智能绿色低碳商品的消费。抢抓首发经济、冰雪经济、银发经济、低空经济等发展机遇，拓展首店消费、冰雪消费、银发消费，AI消费等服务消费和消费新热点，创造从养老服务到医疗、康养、抗衰老消费，从博物馆消费到年轻人喜欢的社交消费、文旅消费等，带动形成网络直播、知识分享、市集经济等各种新消费业态潜能的释放。 最后是数字驱动，拓展消费新空间。当前，数字化在我国消费领域的应用已取得明显成效，但仍存在巨大潜力。因此，亟须撬动数字技术对我国消费新空间拓展的驱动作用。一是创新构建数字化消费生态。通过数字化手段，将线上线下消费场景进行深度融合，实现线下实体商圈与线上虚拟商圈以及移动商圈无缝连接，打造全方位、立体化的数字消费生态。引入新技术，为消费者提供更加沉浸式的购物体验，让消费者更好地实现体验性消费。通过创设契合于消费者需求的、喜闻乐见的手段，如抖音、快手等短视频，将商品展示与社交互动相结合，为消费者提供更加直观、生动的购物体验。二是深化消费数字化技术的应用。利用大数据和人工智能等技术，打造消费新业态、新模式、新场景。通过数字化技术，挖掘数据要素价值，对消费者的消费偏好和需求进行分析，并提供个性化、数字化的消费服务。采用个性化推荐和定制化推送方式，满足消费者的个性化需求，提高消费者的满意度和参与度，为消费者个性化消费提供丰富的创新底座，提振消费者“乐于消费”的信心。三是加强消费数据安全和隐私保护。建立健全数字化信息安全体系，加强数字化消费宣传普及教育，激发数字化消费的积极性。强化数字化信用体系建设，建立以信用为基础的长期监管机制，保障消费者的权益，提升消费者对数字消费市场的信任度。从实践来看，消费者对于数字化消费的信任程度与数据安全和隐私保护密切相关，因此亟须保护好用户的个人消费信息和财产安全，提高消费者对数字化消费的信心和接受度，从而培育消费者“乐于消费”的热情。 （作者为浙江金融职业学院银领学院院长、电子商务与新消费研究院研究员） 责任编辑：杨喜亭

报废旧车购买新能源乘用车，可获2万元补贴；在继续支持冰箱、洗衣机、电视等8类家电产品以旧换新基础上，微波炉、净水器、洗碗机等4类家电产品进入补贴范围；购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品，可享受15%的补贴优惠……“以旧换新”正逐渐成为当下热门的消费趋势，为消费者带来更多实惠。 中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。金融业迅速响应，安排部署今年工作。中国人民银行在2025年工作会议中提出，要按照“聚焦重点、合理适度、有进有退”的原则，科学运用结构性货币政策工具，优化工具体系，加强与财政政策协同配合，进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度；金融监管总局在2025年监管工作会议中强调，要支持全方位扩内需，助力实施消费提振行动，高效服务“两重”“两新”。 随着以旧换新的加力扩围，金融业正以更大力度推进支持大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新落地见效。2024年以来，管理部门出台了一系列消费支持政策，金融行业在增强金融服务适配性上不断改进，推动消费金融切实发挥促消费作用。各大金融机构接连推出一系列形式多样、场景丰富的消费金融惠民措施，举措多达几十种。例如，汽车贷款零首付、消费品以旧换新免息分期、家装厨卫消费品以旧换新消费贷款贴息等，不断放大金融、消费政策组合叠加效应。仅以农业银行为例，2024年，该行个人消费贷款累计投放5616亿元，同比多投放876亿元。 支持以旧换新促消费，是顺应经济发展需求的重要举措。在此进程中，金融业自身也要积极“焕新”，若能更加精准发力，可进一步释放以旧换新的消费潜能，为经济高质量发展注入更加强劲的动力。 一方面，银行机构及消费金融公司应在产品与服务上“焕新”，不断降低消费门槛，优化消费体验。在产品方面，可结合汽车、家电、家居、3C等重点消费领域的特点，设计系列化专属消费信贷产品，也可围绕首发经济、冰雪经济、银发经济等热点领域，深度挖掘全新消费场景，在依法合规、风险可控前提下，适当降低消费贷款首付比例，并强化与消费平台的合作，将金融服务巧妙嵌入消费场景之中；在服务方面，可通过银行App、微信小程序、开放银行等拓宽服务渠道，提升线上消费信贷的审批效率，并利用消费贷款“循环用款、随借随还”的特性，满足客户多元化的消费用款需求，全方位优化客户服务体验，让金融服务更加贴合消费者的实际需求。 另一方面，保险机构也须实现全方位、多层次的保障“焕新”，减轻人们的后顾之忧，使人们更加“敢消费”“愿消费”。当前，部分消费者出于对未来风险的担忧，倾向于“捂紧口袋”进行储蓄，抑制了当下的消费热情。若要引导消费者从保守储蓄转向积极消费，关键在于完善医疗卫生、托育养老、住房安全等重点领域的保障产品与服务。例如，在财险领域，险企应为房产、车辆等重要资产提供更加全面的保险服务，涵盖自然灾害、意外事故造成的损失赔偿，让消费者对财产安全更有信心，从而提升消费意愿；在养老领域，应设计具有稳定收益与长期保障功能的养老保险产品，帮助消费者规划晚年生活，减轻对养老资金储备不足的焦虑，让他们在当下消费时更具底气。 责任编辑：杨喜亭

2024年12月召开的中央经济工作会议作出了前瞻性布局，强调“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并将提振消费、扩大内需置于九大重点任务之首。为确保2025年全年经济高质量发展，下一阶段，我们需要锚定中央经济工作会议提出的首要重点任务，紧紧抓住“消费”这个牛鼻子，从增收减负、政策赋能、供需协同、数字驱动四个维度入手，多措并举，不断增强消费新动能、激发消费新潜能、培育消费新引擎、拓展消费新空间，推动扩内需促消费行稳致远。 首先是增收减负，增强消费新动能。消费对接的是收入，提高收入就是提振消费。因此，必须提高居民收入水平，减轻居民负担，为消费注入强劲新动能。一是坚持就业优先，增加居民收入。实施就业优先政策，坚持将稳定和扩大就业作为优先任务，多措并举拓宽就业渠道，持续抓好稳就业促增收。既要加强就业困难人员帮扶，也要促进青年就业，更要大力开展具有针对性的职业技能培训，提升就业能力。适当提高退休人员、城乡居民基础养老金收入，实施农民增收促进行动，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，重点聚焦乡村低收入群体，推进乡村“共富工坊”建设，解决闲置劳动力就业，促进低收入群体增收。二是坚持政策协同，减轻居民负担。提高城乡居民医保财政补助标准，适时提高个人所得税起征点、调整企业增值税税率、扩大税收减免范围等，降低企业和个人的税费负担。推进住房制度改革、扩大教育资源供给、完善医疗保障体系，减轻民生领域居民的负担。三是健全社会保障机制，消除消费后顾之忧。深化医疗、养老、生育、教育、住房等事关老百姓切身利益的改革，做好做实社会保障网络体系，从社会保险、社会救济、社会服务等方面兜住风险。提振居民对未来收入稳定性的预期，降低居民预防性储蓄动机，促进储蓄消费转化，提升居民消费能力、消费意愿和消费层级。 其次是政策赋能，激发消费新潜能。必须强化政策赋能作用，不断激发居民消费潜能。一是强化消费政策引导与支持，提升促消费政策效能。用好财政资金，适时通过大规模补贴形成强大的内循环势能，持续做好“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），打通内循环活力，扩大有效内需。进一步扩大设备更新和消费品以旧换新品类、范围，将当前汽车、家电、家装类产品扩大到符合先进生产力标准的设备和新型绿色消费、消费升级类产品，使之惠及更多企业和消费者，如延长新能源汽车购置补贴期限、发放绿色家电消费券等，全方位推动国务院关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》落实落细，落地见效。二是多方合力完善促消费机制，创设灵活多样的消费模式。多方合力，从多领域入手、多要素保障，建立长短期相结合的促消费政策体系。在传统消费券派发基础上，围绕消费节、美食节、品牌日、旅游节、消费品以旧换新等开展多样化的消费模式创新，增强消费者“想消费”的欲望。三是优化消费政策环境，建立差异化促消费举措。优化消费政策环境，建立健全消费者权益保护机制，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法违规行为，营造安全放心的消费环境。建立差异化促消费举措，在消费社群上，针对高收入群体建立投资型消费促进政策，针对中低收入群体加大保障性消费供给；在消费品类上，加大对健康保健、户外体育、文化娱乐、旅游、绿色消费等品质类、升级类消费的刺激。 再次是供需协同，培育消费新引擎。当前，我国消费市场在有效供给与消费者多样化、个性化需求之间存在不同程度的错位现象，相互协同能力偏弱。因此，必须提升供需协同能力。一是供需精准对接，释放消费潜能。从供需两端协同出发，不断增强有效供给，满足精准需求，围绕人民对美好生活的向往，找准人民个性化、多样化消费需求点，在教育、医疗、卫生等社会民生领域以及高端供应链产业链等方面提供精准的有效供给，持续激发有潜能的消费。二是供需协同发力，提振发展信心。通过供需协同发力，增强消费者对未来收入的信心，提升储蓄消费转化能力。从需求端，扩大有效益的投资，保持投资稳定增长，提振市场主体的投资热情和活力；从供给端，不断培育经济新增长点，激发市场的创新活力和动力，重塑市场主体信心。通过供需联动，撬动投资消费，提振居民对收入增长的预期和消费市场的信心，培育消费新引擎。三是创造消费需求。创设契合消费升级趋向的多样化消费模式，提升消费吸引力，结合大规模设备更新和消费品以旧换新，扩大电子产品、可穿戴智能设备等智能绿色低碳商品的消费。抢抓首发经济、冰雪经济、银发经济、低空经济等发展机遇，拓展首店消费、冰雪消费、银发消费，AI消费等服务消费和消费新热点，创造从养老服务到医疗、康养、抗衰老消费，从博物馆消费到年轻人喜欢的社交消费、文旅消费等，带动形成网络直播、知识分享、市集经济等各种新消费业态潜能的释放。 最后是数字驱动，拓展消费新空间。当前，数字化在我国消费领域的应用已取得明显成效，但仍存在巨大潜力。因此，亟须撬动数字技术对我国消费新空间拓展的驱动作用。一是创新构建数字化消费生态。通过数字化手段，将线上线下消费场景进行深度融合，实现线下实体商圈与线上虚拟商圈以及移动商圈无缝连接，打造全方位、立体化的数字消费生态。引入新技术，为消费者提供更加沉浸式的购物体验，让消费者更好地实现体验性消费。通过创设契合于消费者需求的、喜闻乐见的手段，如抖音、快手等短视频，将商品展示与社交互动相结合，为消费者提供更加直观、生动的购物体验。二是深化消费数字化技术的应用。利用大数据和人工智能等技术，打造消费新业态、新模式、新场景。通过数字化技术，挖掘数据要素价值，对消费者的消费偏好和需求进行分析，并提供个性化、数字化的消费服务。采用个性化推荐和定制化推送方式，满足消费者的个性化需求，提高消费者的满意度和参与度，为消费者个性化消费提供丰富的创新底座，提振消费者“乐于消费”的信心。三是加强消费数据安全和隐私保护。建立健全数字化信息安全体系，加强数字化消费宣传普及教育，激发数字化消费的积极性。强化数字化信用体系建设，建立以信用为基础的长期监管机制，保障消费者的权益，提升消费者对数字消费市场的信任度。从实践来看，消费者对于数字化消费的信任程度与数据安全和隐私保护密切相关，因此亟须保护好用户的个人消费信息和财产安全，提高消费者对数字化消费的信心和接受度，从而培育消费者“乐于消费”的热情。 （作者为浙江金融职业学院银领学院院长、电子商务与新消费研究院研究员） 责任编辑：杨喜亭

新华社北京1月21日电  为把学习贯彻习近平生态文明思想不断引向深入，中央宣传部、生态环境部组织编写了《习近平生态文明思想学习问答》（以下简称《问答》）一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。 《问答》紧跟新时代生态文明建设实践发展步伐，聚焦理论热点难点，回应社会关注关切，以问答体的形式，全面系统、深入浅出展现习近平生态文明思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，帮助广大党员、干部、群众更加深入学习领会党的创新理论，更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。《问答》共分10个板块、50个问题，内容丰富、形式新颖，图文并茂、通俗易懂，是广大党员、干部、群众深入学习贯彻习近平生态文明思想的重要辅助读物。 责任编辑：袁浩

中新社北京1月20日电 (记者 陈溯)中国农业农村部总农艺师、种植业管理司(农药管理司)司长潘文博20日在北京表示，春节期间“菜篮子”产品供给完全有保障。 在当天举办的国新办发布会上，潘文博介绍春节期间“菜篮子”产品供应保障情况。 潘文博表示，新春佳节、亲朋相聚，家家户户少不了备上丰富的饭菜，“菜篮子”产品数量够不够、品种多不多、价格稳不稳、质量好不好，老百姓很关心，社会很关注。农业农村部把“菜篮子”产品的稳产保供作为当前“三农”工作的重要任务，中国积极稳生产、促销售、保供应。“总的看，春节期间‘菜篮子’产品供给是完全有保障的。” 潘文博表示，据农业农村部农情调度，2024年全国蔬菜面积产量是双增的，目前在田的蔬菜面积是8020万亩，比去年同期增了80万亩左右。入冬以来气温偏高，光照比较充足，无论是设施蔬菜还是露地蔬菜，长势都不错，冬储菜的数量也不小，肉蛋奶等生产也是稳定的，应该说供给是充足的。同时，大中城市多渠道、多途径组织货源，适当加大备货量。因此，“菜篮子”产品稳产保供的基础非常扎实。 潘文博表示，下一步重点是压紧压实“菜篮子”市长负责制，指导各地采取有针对性的措施，加强农情调度和市场动态监测，及时发布供求信息，合理引导上市档期，促进均衡供应。及时发布灾害预警信息，加强生产指导服务，强化质量安全监管，保障供应充足、质量可靠。推动各地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，完善农产品购销应急处置机制，拓宽销售渠道，让农民不愁卖、让市民放心买。 责任编辑：袁浩

新华社北京1月15日电（记者姜琳） 人社部、国家发展改革委等八部门15日发布《关于推动技能强企工作的指导意见》，进一步激活各类企业技能人才培养主体作用，促进职工增技、技能增收、企业增效。 “因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，对企业人才队伍素质提出新的更高要求。”人社部职业能力建设司负责人介绍，“我们会同相关部门围绕激发企业技能人才培养主体作用、增强职工技能成才的积极性主动性等方面，研究起草了意见，明确九项重点任务，从四方面支持企业加强技能人才培养。” 在激发企业积极性方面，意见提出，支持企业牵头打造产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，开办职业学校和职业培训机构，建设高技能人才培训基地、技能实训基地、产业学院等。 在支持企业培养评价方面，意见明确，大力推行企业新型学徒制培训和“岗位需求+技能培训+就业服务”的项目化显性化培训模式，支持企业数字人才培育；支持企业自主开展职业技能等级评价，颁发职业技能等级证书。 在提高企业技能人才待遇方面，意见提出，指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜；政府特殊津贴、全国劳动模范和先进工作者等评选和荣誉向企业一线高技能人才倾斜。 在组织保障方面，意见要求，通过企业职工教育经费、就业补助资金、失业保险基金、产业引导基金、职工个人付费等多种渠道强化资金投入。 责任编辑：杨喜亭

春节临近，假日消费逐渐升温。不少银行在近期推出了消费贷新一轮优惠，部分银行的消费贷利率再次跌破3%。银行机构通过新发产品、发放利率优惠券、纳入“白名单”、拼团购等方式多管齐下促进利率优惠，各类“花式”促销再现市场。 可以看到，消费贷款在促进个人消费回升过程中发挥着积极作用。银行通过消费贷款为个人短期的消费资金不足提供支持，不仅能够从微观上推动个人潜在消费需求转化为现实消费需求，进一步激发和扩大消费能力和意愿，而且还能从宏观上扩大当期消费规模，切实助力提振消费，扩大内需。 2024年底召开的中央经济工作会议确定了2025年要抓好的重点工作，其中第一项就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。无疑，顺应消费新趋势，改善消费条件，创新消费场景，更好满足消费者新需求，才能使消费潜力充分释放。 2024年以来，一系列政策密集发布，发挥着“四两拨千斤”的作用，激活了消费市场的“一池春水”。2024年，在消费品以旧换新政策的作用下，全年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元；超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台，带动销售额2400亿元。 1月14日，中国人民银行发布2024年金融统计数据报告，2024年全年，人民币贷款增加18.09万亿元。分部门看，住户贷款增加2.72万亿元，其中，短期贷款增加4732亿元，中长期贷款增加2.25万亿元。住户短期贷款的增加，意味着居民消费信心增强。 作为持续多年拉动中国经济增长的“第一引擎”，消费的重要性不言而喻。特别是在新发展格局下，释放消费潜力、提升消费质量，是当前及今后一段时期发挥消费“压舱石”作用的关键所在。 银行机构应加快推进以旧换新，激活万亿元消费大市场。 以旧换新能够增强消费对经济发展的基础性作用。从现实来看，消费作为终端需求，是推动经济循环的关键一招，从汽车、家电来看，作为商品消费的“大头”，还有很大的潜力空间，尤其是更新换代的需求巨大。 具体而言，银行机构应顺应数字、绿色等消费新趋势，结合汽车、家电、家装、购物等消费领域，升级消费贷款、信用卡分期等消费金融产品，还可以联合各大车行、家居卖场，推出新能源汽车团购、家装节、家电季等消费促进活动，并提供一些普惠性的消费优惠、专项权益，助力消费品以旧换新。 银行机构应进一步落实好信贷政策，提升消费信贷质效。 面对消费者日益增长的多元化、个性化消费需求，银行机构需要不断落实好信贷政策，提高审批效率，确保资金能够精准、高效地投放至消费市场。通过增加信贷额度、灵活还款期限、调整利率水平等措施，降低消费者的融资成本和门槛，使更多群体能够在更多细分场景中获得便捷、实惠的金融服务。同时，当前居民的消费模式已迈向商品与服务消费并驾齐驱的新阶段，消费金融机构需要创新消费场景、持续优化消费环境、拓展消费空间，以激发并培育多元化的消费新热点。 银行机构应积极推进数字化转型，提升消费贷业务发展安全性。 消费贷利率并非越低越好，银行应当把控好消费贷利率的“合理度”，根据经济发展实际、民众需求状况以及银行消费贷业务发展方向，进行科学测算，避免出现盲目的下调行为。银行可以与具有正规资质的助贷中介合作，不断加强对助贷中介组织的审核，将助贷中介名单及时向社会公布，帮助广大金融消费者提高风险防范意识和识别能力。 此外，在促进消费过程中，银行业需要积极推进数字化转型。通过数据分析，洞察客户需求，创新更具针对性的金融产品，提高客户营销精准度。通过数字技术掌控入口和流量，融入居民日常消费场景，为客户提供优质“无感”的金融服务。通过数字技术丰富风险管理手段，完善风险管理措施，提高消费贷业务发展的安全性。 责任编辑：袁浩

1月12日，金融监管总局召开2025年监管工作会议，全面总结2024年工作成效，为2025年金融监管工作谋篇布局。 2024年是极不平凡的一年。这一年，中国经济在战胜挑战中发展，在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大，持续展现出“稳”的底气、“新”的活力、“大”的潜力、“强”的韧性。2024年也是金融监管总局全面履职的第一个完整年度。在党中央坚强领导下，金融监管总局统筹推进防风险、强监管、促发展，重点领域风险稳步收敛，银行业保险业改革开放蹄疾步稳，监管规制立柱架梁，交出了一份实干笃行、砥砺奋进的履职成绩单。 2025年是“十四五”规划收官之年，面对愈加复杂严峻的内外部形势，中国经济还要涉险滩、闯难关，金融监管工作使命重大、任务繁重。新的一年，必须坚定不移走中国特色金融发展之路，有序有效防风险，持之以恒强监管，全力以赴促发展，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，以金融高质量发展助力完成全年经济社会发展预期目标。本次会议明确了2025年要做好的六项金融监管任务，并要求以更高站位、更强担当、更实举措，将金融监管工作落到实处。 深化改革，有序有效防风险。防控风险是金融工作的永恒主题。过去的一年，金融监管总局有力有序防范化解重点领域风险，中小金融机构改革化险取得积极进展，城市房地产融资协调机制落地见效，支持配合化解地方政府债务风险，全年累计处置不良资产超3万亿元。2025年，要精准施策，加快推进中小金融机构改革化险，全力处置高风险机构，促进治理重塑、管理重构、业务重组。持续用力，加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效，支持构建房地产发展新模式。形成合力，积极配合防范化解地方政府债务风险。防微杜渐，严密防范和打击非法金融活动。施工草图已经绘好，接下来，要细化改革方案，明确各项改革举措的时间表、路线图，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实。 长牙带刺，持之以恒强监管。强大的金融监管是金融强国建设的关键核心要素之一。2024年，金融监管总局全面强化“五大监管”，着力健全金融法治，一系列备受关注的监管制度出台落地，4527家次银行保险机构被罚没43.5亿元，金融监管真正做到长牙带刺、有棱有角。2024年4月8日，县域监管支局统一挂牌，标志着总局系统“四级垂管”架构正式建立，金融监管体制改革取得重要进展。当前，“四级垂管”的体制优势和央地协同的合力正转化为监管执行效能。接下来，还要坚持问题导向，加快推动重要立法修法工作，加强风险监测预警，做实差异化监管，同时更好履行统筹金融消费者保护职责。强化监管整体合力，做实央地协同机制，加强横向部门联动，切实做到同责共担、同题共答、同向发力。 提质增效，全力以赴促发展。经济是肌体，金融是血脉，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。2024年，金融监管总局多措并举助力经济回升向好，牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，将无还本续贷政策阶段性扩大至中型企业；金融资产投资公司股权投资试点扩围至18个城市，签约意向性基金规模超过3400亿元。2025年，金融业要找准服务实体经济的支点，在支持全方位扩内需、服务发展新质生产力、有效满足企业融资需求、加快补齐养老第三支柱短板等领域扮演好“及时雨”和“急先锋”的角色，全力推动经济运行向上向好。 荆棘虽多，拦不住攀登的脚步；任务虽重，压不垮昂扬的斗志。在本次会议部署下，金融监管工作目标清晰、任务明确、重点突出。新的一年，金融业要接续奋斗，以更加坚定的信心、更加积极的姿态、更加扎实的作风，为中国式现代化建设作出更大贡献。 责任编辑：袁浩

新华社北京1月13日电（记者姜琳） 广大专家是我国人才资源的重要组成部分。记者13日从人力资源和社会保障部获悉，为充分发挥各类专家的引领带动作用，帮助基层解决实际问题，加强基层人才队伍建设，人社部办公厅近日印发《关于进一步加强专家人才服务基层工作的通知》。 通知提出，要汇聚高层次专家、留学人才、博士后等人才智力资源，一体谋划部署专家服务基层行动、博士后科技服务团等工作。深入科技、企业及生产一线广泛征集需求，聚焦需求精准匹配对口专家。 通知要求，组织专家人才通过“揭榜挂帅”、技术指导、联合攻关、人才培养等方式，推动新质生产力发展。健全双向挂职、短期工作、项目合作等机制。有计划、分层次设立专家服务基地，提升基地建设质量。健全完善跟踪问效工作机制，对专家人才服务基层示范活动实施全过程跟踪管理。 人社部专业技术人员管理司相关负责人表示，各地区、有关部门和单位要高度重视专家人才服务基层工作，强化资源统筹，加强支持保障，吸引集聚更多专家人才广泛参与各类服务基层活动，从指导协调、政策制定、专家推荐、跟踪问效、信息交流、宣传引导等方面提供支撑条件。 责任编辑：杨喜亭

本报讯 记者徐贝贝报道 1月13日，金融监管总局召开2025年全面从严治党工作会议暨专题警示教育会。会议认真传达学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，总结2024年金融监管总局系统全面从严治党工作，分析当前金融监管总局系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，部署2025年工作任务，纵深推进全面从严治党。金融监管总局党委书记、局长李云泽出席会议，作主题报告并讲授警示教育廉政党课，金融监管总局党委班子成员出席会议。 会议指出，2024年，金融监管总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚决扛起管党治党政治责任，有效贯通“两个责任”，全力配合二十届中央第三轮巡视，扎实推进巡视整改工作，从严从实开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入整治形式主义为基层减负。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚定不移正风肃纪反腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续推动全面从严治党向纵深发展。 会议强调，2025年金融监管总局系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实落实二十届中央第三轮巡视整改各项部署要求，压紧压实金融监管总局“四级垂管”下的管党治党责任，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化、建设金融强国提供坚强保障。 会议要求，要抓好思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。抓好管党治党，坚持党中央对金融工作的集中统一领导。抓好监督执纪，始终把纪律规矩挺在前面。抓好干部管理，锻造忠诚干净担当的监管干部队伍。抓好作风建设，通过“四新”工程塑造金融监管行业新文化。抓好金融反腐，坚持风腐同查同治，一严到底纠治“四风”，一刻不停惩治腐败，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。 会议通报了金融监管总局系统近期查处的违纪违法典型案例，教育引导系统党员干部以案为鉴、警钟长鸣，做到知敬畏、存戒惧、守底线，巩固深化党纪学习教育成果，筑牢拒腐防变思想堤坝。 中央组织部、中央金融纪检监察工委、审计署等单位有关同志应邀出席会议。驻总局纪检监察组负责同志，各金融监管局、各总局管理单位党委主要负责同志和纪委书记，机关各司局、各直属单位、金融工会主要负责同志，机关纪委书记参加会议。 责任编辑：袁浩

1月10日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，财政部副部长廖岷、财政部综合司司长林泽昌、财政部预算司司长王建凡介绍财政高质量发展成效，并答记者问。新华社记者 李鑫 摄 国新办10日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。财政部副部长廖岷、综合司司长林泽昌、预算司司长王建凡在发布会上，围绕2024年财政运行和政策阶段性进展情况、2025年财政政策等热点问题进行介绍。 2024年财政运行可实现收支平衡 廖岷表示，2024年，财政部门加力落实存量政策和增量政策，推动经济回稳向好和社会大局稳定。财政运行总体平稳，预算执行情况较好。 目前，年度的财政收支数据正在汇总。根据初步掌握的情况，收入方面，全年财政收入可以完成预算目标；支出方面，全国一般公共预算支出超过28万亿元，为经济社会发展提供了必要的财力支撑。总体看，全年可以实现收支平衡。 “重点保障有力，财政支出结构更加优化。”廖岷说，例如，加大对基本民生和重点领域的投入力度，教育、农林水、社会保障和就业、住房保障等领域支出都得到了较好保障。 2025年赤字规模将有较大幅度增加 中央经济工作会议明确提出，要实施更加积极的财政政策。廖岷表示，2025年财政政策“更加积极”的内涵可以从提高赤字率、扩大债务规模、保障重点支出、提高资金效益四方面来说明。 其中，赤字率备受社会关注。廖岷表示，根据宏观经济逆周期调控的需要，2025年将提高财政赤字率，再加上我国GDP规模是不断增加的，赤字规模将有较大幅度增加。 “提高财政赤字率，将为今年经济发展注入更多动力。”廖岷说，赤字率提高以后，可以更多利用财政空间，扩大财政支出规模，加大逆周期调节力度。 关于2025年赤字率具体是多少，廖岷表示，需要履行法定程序后，向社会正式公布。“财政赤字率提高的目的、条件，以及考虑的因素都有充分的论证。” 多措并举加力支持提振消费 我国有超大规模的内需市场。廖岷表示，2025年，财政部将加大力度来支持提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求。 “在消费方面，财政部将坚持多措并举，加力支持提振消费。”廖岷说，消费是就业和收入的函数。多渠道增加居民就业和收入，来增强实际消费能力，这就是逆周期宏观调控最主要的目的。 此外，支持进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范围，优化补贴的申报流程、健全回收利用的体系。用好财税政策，积极支持养老服务业、文化旅游等一些新的产业发展，提高公共服务水平，支持培育更多更新的消费产业和消费场景。深入开展现代商贸流通体系试点，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动等，降低物流成本。 与此同时，坚持支持扩大有效益的投资。“这有利于推动经济增长，培育新的产业和消费场景，进而带动扩大就业，增加居民收入，从根本上促进总消费，释放内需潜力。”廖岷说。 推出有利于扩大就业的新举措 就业是民生之本，也是增加居民收入、提振消费的重要基础。 林泽昌说，财政部坚持把促进就业作为优先目标，会同有关部门出台了一系列政策举措，推动稳住就业大盘。 “下一步，财政部将在稳就业、保民生方面继续加强投入保障，落实和完善政策措施。”林泽昌说。 林泽昌介绍，财政部将推出有利于扩大就业的新举措，配合有关部门着力支持重点领域发展，包括文旅行业及其他现代服务业、外贸领域等。确保稳岗促就业政策“不退坡”。更好推动小微企业吸纳就业。 专项债券管理迎来新机制 去年12月，国办印发了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》。 王建凡表示，这份文件的公布，标志着专项债券管理新机制的建立。新机制的“新”,体现在五个方面：投向领域实行“新清单”；用作项目资本金的领域增加“新范围”；项目审核实行“新模式”；拓宽专项债券偿还“新来源”；“借用管还”全流程管理提出“新要求”。 此外，廖岷介绍，专项债支持收购存量商品房用作保障性住房的政策，财政部门正在配合相关行业主管部门抓紧研究，细化有关措施安排。 2025年2万亿元置换债券已启动发行 为支持地方化解债务风险，2024年我国推出了12万亿元地方化债“组合拳”。最新进展如何？ 廖岷表示，2024年的2万亿元置换债券，当年12月18日已经全部发行完毕。2025年的2万亿元置换债券，已启动相关发行工作。 “目前，置换政策‘松绑减负’的效果已经逐步显现。”王建凡介绍，下一步，财政部将会同有关方面做好政策落地实施的“后半篇”文章：一是持续加大对地方的指导力度，推动扎实落实置换工作要求；二是加强债券资金全流程、全链条监管，确保合规使用；三是坚定不移严防新增隐性债务，推动隐性债务“清仓见底”。 责任编辑：杨喜亭