12月8日，在抚顺新钢铁有限责任公司智能制造中心内，200余名各类专业工程师正忙碌工作着。5层高的开放式控制、办公中心内，巨大的显示屏上显示着企业生产的全部控制信息，被誉为“企业新型数字化大脑”。数字化赋能，让抚顺新钢铁从原来的经验型管控生产过程向数据分析、全流程科学管控生产过程转变，各项生产指标均创历史最高水平。 抚顺新钢铁只是抚顺市众多传统企业从制造迈向“智造”的缩影。随着新业态、新模式、新技术对传统产业冲击的不断加强，数字化转型已成为高质量发展的必然趋势。今年以来，抚顺市以传统产业数字化转型提升为重点，专门制定了《抚顺市传统制造业数字化赋能实施方案（2021—2023年）》，通过建设新一代信息基础设施、推动企业上云上平台、加快企业内网升级改造、推进标识解析、推进示范园区建设、大力培育示范企业和智慧工厂、推进传统制造业向数字化转型、提升军民融合信息化水平、推进大数据产业发展、加强网络和数据安全保障十项举措，推动信息技术与传统制造业融合，实现全产业链集成化应用。 在夯实信息基础设施方面，抚顺市正加快实现主城区、清原满族自治县县城和新宾满族自治县县城内全覆盖，提升5G基站等通信基础设施的综合服务能力，使其具备商用条件。到2023年，建成结构合理、安全可靠、面向未来的信息网络系统。 在壮大数字化产业动能方面，抚顺市推动各县区“5G+工业互联网”示范园区建设，加快数字化、网络化改造，在重点产业园区部署“低时延、高可靠、广覆盖”的网络基础设施，加快提升网络支撑产业发展能力。 在推动产业数字化转型方面，抚顺市加快推进制造业生产自动化、车间数字化、远程控制化发展，改变制造业资源配置和生产模式，推进智能化、数字化技术在企业的深度融合，带动制造业向高端发展，实现传统制造业转型升级。滚动实施智能制造和智能服务项目30个，系统推进技术与装备开发、标准制定、新模式培育和集成应用，指导企业实施智能制造。 同时，鼓励全市工业企业利用5G、工业互联网、云计算、大数据等新技术进行技术改造，加快实现业务、数据和设备上云上平台，实现生产、经营、管理等业务系统云化，帮助传统制造业从云上获取更多的生产性服务。鼓励基础电信企业集合5G组网和应用，为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和运维，探索5G与工业互联网融合发展的商业模式。 在政府的强力推动下，数字化转型之变在抚顺各大制造业领域上演。抚顺的传统企业不仅在数字化大潮中实现产业升级，还让产业转型在调整优化中提档升级。
2021年12月11日，“2021中国金融学会学术年会”以线上形式召开。本次年会的主题是“金融助力共同富裕和高质量发展”。中国金融学会会长周小川、中国人民银行副行长刘桂平、中国银行保险监督管理委员会副主席周亮、国家外汇管理局副局长陆磊、全国政协经济委员会副主任刘世锦、中国建设银行董事长田国立、国家金融与发展实验室理事长李扬、中国证券监督管理委员会中证金融研究院院长张望军出席并发表演讲。 周小川以“信息科技的发展与基层银行的前景”为主题，指出银行业在某种程度上可被看作是信息科技的应用行业，随着信息科技快速发展，基层银行及各银行网点服务国民经济的方式和自身发展生存空间面临新的局面，要高度重视信息科技发展对基层银行组织结构、业务发展空间和监管提出的挑战。他强调，基层银行扎根基层仍大有可为，要发挥自身比较优势，特别是对基层客户信息的优势，着重为基层做好服务。从研究角度看，未来需更多以信息理论为基础，分析和论证银行体系的结构演变，指导各项政策发展战略适用于新时代、适用于共同富裕和高质量发展的需要。 刘桂平以“金融系统要坚定不移践行新发展理念”为主题，指出必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，强调从五大新发展理念融合的角度，扎实推进金融事业协同发展，依托绿色金融改革创新试验区和普惠金融改革试验区建设，重点推动农业、小微企业绿色低碳转型，加大科技赋能力度，坚持守正创新，破解信息不对称，提升服务质效，进一步提高对外开放质量和水平，以绿色金融、普惠金融为抓手推动区域协调发展。 周亮围绕国内外经济形势和银行业保险业发展情况，指出当前国际经济形势依然严峻复杂，最重要的是把自己的事情办好，强调要巩固经济稳定增长态势，保持宏观政策稳健有效，坚持科技自立自强，实现科技、产业、金融良性循环，增强金融服务普惠性，大力发展绿色金融，推动金融高水平对外开放，筑牢金融安全屏障。 陆磊以“发达经济体现代货币理论的实践及其分配效应”为主题，指出主要发达经济体的政策实践在防止经济崩溃、保护公众利益的同时，也引致广义价格体系的变化，由此影响各经济体内部不同群体间的财富与实际收入分配，这一效应可借用流体力学的内摩擦和梯度压力得到解释——货币对各类交易影响及各市场间交互影响构成了一个类似的物理系统。优化货币政策，兼顾政策对分配格局的影响，是当前重大理论和现实问题。 刘世锦以“新倍增战略：共同富裕面临的挑战与选择”为主题，指出改革开放以来，我国收入差距变化总体上具有增效带动增长型特征，当前阶段应实施中等收入群体倍增战略，着力提升低收入群体的人力资本，通过打通城乡要素双向流动，补齐公共服务领域短板，促进中小、民营经济高质量发展，递进式实现共同富裕。 田国立认为共同富裕和高质量发展对金融提出了新的要求，现代科技、平台思维、需求变革催生出一系列新的银行运营模式。建设银行坚持以人民为中心的发展思想，努力探索普惠金融、住房租赁、金融科技、智慧政务等新金融实践，着力打造最懂金融的科技集团，主动为社会大众、金融同业、政府机构共享赋能，促进金融资源更公平有效地配置。 李扬以“发展普惠金融与支持小微企业”为主题，探讨了金融助力共同富裕的具体路径。他认为，首先应当准确理解“共同富裕”，而金融助力共同富裕的抓手则是普惠金融和支持小微企业发展。要重新认识数字经济和信息经济条件下小企业对经济社会的关键作用，为“零工经济”新就业形式的发展创造条件，要通过发展金融科技，用平台、网络把小的市场主体连接起来，实现社会主义的共同富裕。 张望军以“更好发挥资本市场枢纽作用，助力高质量发展和共同富裕”为主题，提出资本市场要更加聚焦推动创新驱动发展、绿色低碳发展、共享发展和经济社会大局稳定，着力提高直接融资比重，加快促进创新资本形成，大力支持实体经济绿色低碳转型发展，推动形成更加有利于财富管理功能发挥的市场环境，更好地为高质量发展和共同富裕服务。 本次年会还安排了三个分论坛，议题分别为“稳妥发展数字金融 助力共同富裕和高质量发展”“统筹发展与安全 防范化解金融风险”“金融支持绿色低碳转型”。 与会专家结合当前国内外形势，围绕运用数字技术打造公平普惠的金融服务新模式、强化金融科技伦理治理、统筹安全与发展、正确认识和把握防范化解金融风险、促进绿色金融标准统一、推动转型金融发展、金融支持生物多样性保护和绿色金融国际合作等方面开展研讨。来自金融管理部门、国际组织、高等院校、科研院所、金融机构的专家学者和中国金融学会的代表参加了本次线上年会。（完）
12月13日上午，在望花区法院诉讼服务中心一楼大厅，举行了“抚顺市金融纠纷调解工作服务站”揭牌仪式。抚顺市中级人民法院党组书记、代院长于长春同中国人民银行抚顺市中心支行行长任建档为服务站揭牌。揭牌前与会人员举行了国家公祭日默哀，并参观了望花区法院诉讼服务中心和金融纠纷调解工作服务站。 成立金融纠纷调解工作服务站，既是化解金融纠纷的有效方式，也是维护金融秩序、防范金融风险的有力举措。对合理配置纠纷解决资源，保护金融消费者（投资者）合法权益，保障各方合法权益获得有效救济，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重大意义。 金融纠纷调解工作服务站将坚持依法公正、调解自愿、高效便民原则，以金融机构调解员队伍为基础，聘用调解人员为人民法院金融纠纷特邀调解员，建立并动态管理特邀调解组织、特邀调解员名册，向金融纠纷当事人提供完整、准确的调解组织和调解员信息；邀请金融纠纷特邀调解员担任人民陪审员，提升调解专业化水平。各级法院、人行在抚分支机构与金融纠纷调解组织可通过互设工作站等方式强化双向衔接，提升调解服务的便民、利民水平。 结合调解队伍专业能力，调解受理范围主要解决辖区平等民商事主体间因金融业务产生的合同和侵权责任纠纷，包括金融消费者（投资者）投诉引发的纠纷和金融机构发起的金融债权纠纷（含个人住房贷款、汽车贷款、其他消费贷款、企业经营性贷款）、保险服务及合同纠纷、证券、期货、基金等资本市场投资业务产生的合同和侵权责任纠纷以及其他金融服务过程中的民事纠纷。 据悉，抚顺市中级人民法院及其下辖基层法院，将金融纠纷调解组织及调解员引入诉讼服务中心，逐步在诉讼服务中心建立金融纠纷特色调解站室或调解中心，为一站式金融纠纷解决提供场地支持。
12月11日，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健主持召开部党组会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实工作。会议强调，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来，全面贯彻落实会议对三农工作的部署安排，稳字当头、稳中求进，系统谋划明年工作思路举措，高质量完成各项目标任务，打牢夯实三农基本盘，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 会议指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议，是党的十九届六中全会之后中央召开的一次重要会议。会议时点特殊、意义重大，既是对“十四五”开局之年经济社会发展的总结回顾，又是对新冠肺炎疫情和百年变局交织背景下经济走势的研判定向，更是对二十大召开之年经济工作的布局落子。习近平总书记的重要讲话，从国际国内统筹、宏观微观结合、长期短期兼顾、战略战术并举的角度和维度，总结成绩、分析问题、揭示规律、明辨是非、指导工作，是一篇具有前瞻性、战略性、系统性、思想性、创新性的中国特色社会主义政治经济学光辉文献。我们要深入学习领会，结合三农实际认真研究谋划，把总书记的重要指示和中央的部署要求，细化实化为明年的工作思路、政策举措、任务行动，确保落实落地。 会议强调，要准确把握稳字当头、稳中求进，把粮食生产作为首要任务来抓，切实加强晚播小麦冬春田管，增施返青肥促弱转壮，以背水一战的态度和超常超强的力度，坚决打赢保夏粮丰收这场硬仗，全力夺取全年粮食丰收，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。清醒认识三农面临困难挑战明显增多的复杂局面，充分估计农产品稳产保供可能遇到的自然风险、市场风险、社会风险等，抓紧研究出台支持政策，把备手准备得更足一些，当前要积极应对拉尼娜影响，细化完善防灾减灾工作预案，提高抵抗风险能力。深刻理解对做好经济工作的规律性认识，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，稳扎稳打全面推进乡村振兴。正确认识和把握五个重大理论和实践问题，厘清模糊认识，把准方向路径，指导指引农业农村改革发展。深入领会加强和改善党对经济工作领导的部署要求，加强党对三农工作的全面领导，从讲政治的高度扎扎实实做好农业农村各项工作。
本周美联储将举行2021年最后一次议息会议，继11月宣布削减购债规模之后，美联储主席鲍威尔态度也由“鸽”转“鹰”。分析人士普遍预计，在较大的通胀压力下，美联储在本周的议息会议上可能释放更多收紧货币政策的信号。美联储可能在明年一季度后结束资产购买，随后在二季度或三季度开始加息，稳步收紧已成为大概率事件。 或提前结束购债 本周的美联储议息会议受到全球市场关注，分析人士预计其可能释放更多紧缩信号。 11月30日，美联储主席鲍威尔出席美国国会参议院银行委员会举行的听证会时表示，鉴于目前美国通胀压力高企，美联储应考虑提前几个月结束资产购买计划。他强调，目前美国经济增长强劲，通胀压力较高，也许提前几个月结束资产购买计划是合适的。他预计美联储将在12月14日至15日举行的议息会议上就是否加速缩减资产购买规模展开讨论。 鲍威尔此前被普遍认为是“鸽派”，不久之前他还表示美国物价上涨只是短期现象，但此举遭到不少质疑。安联首席经济顾问穆罕默德·埃里安就在公开采访中表示，美联储需要迅速采取行动，重新确定对于通胀的论调。 目前，美国面临的通胀压力较大。美国劳工部公布的最新数据显示，美国11月消费者价格指数（CPI）同比上涨6.8%，为1982年以来最大涨幅。 在此背景下，美联储加快结束购债速度已成为大概率事件。11月初，美联储宣布从当月晚些时候开始逐月削减资产购买规模150亿美元，包括100亿美元的美国国债和50亿美元的机构抵押贷款支持证券。如果按照这一速度，美联储原本将于明年6月结束的资产购买计划有望提前结束。 道明证券表示，美联储或将加快缩债速度，达到每月300亿美元，从而在明年3月结束量化宽松。美联储可能还会通过声明、经济预测和点阵图来传达更加“鹰派”的基调。 明年加息概率大 业内专家预计，在美联储结束购债后，随之而来的是其加息时点可能提前，具体可能在二季度或三季度。 野村证券美国高级经济学家Aichi Amemiya表示，面对通胀环比增速放缓的可能，预计美联储将在明年上半年保持耐心，然后分别在明年9月和12月各加息一次。 瑞士百达财富管理全球策略师、亚洲首席投资官谭思德（Alexandre Tavazzi）表示，预期美联储将加快缩减资产购买计划，并在明年6月开始加息，当然这也要看新冠肺炎疫情的发展情况而定。 威灵顿投资管理多元资产策略师及投资组合经理Nick Samouilhan表示，预期美国首次加息时间将提前至2022年年中。 瑞银资产管理投资主管Barry Gill表示，美联储政策可能将加速转向紧缩，而不是像2009年，从经济衰退结束到加息用了6年多的时间。 全球经济有望持续复苏 值得关注的是，尽管业内对于美联储货币政策前景预判相对一致，但是对于其它经济体，特别是主要发达市场政策前景展望却存在分歧。 Barry Gill表示，许多发达经济体很可能在2022年开始加息，也有可能更早加息。各国央行退出刺激政策表面来看对风险资产是利空，但投资者须牢记的一点是，央行政策收紧与经济基本面改善有关。 Nick Samouilhan表示，预计2022年将会是转型的一年，市场关注的焦点将从新冠肺炎疫情转移到经济增长、通胀以及央行的应对措施上。经济将会继续复苏，但通胀至少在未来几个月仍将高于趋势水平。 然而，谭思德预期，各国央行在2022年的货币政策分歧将增大。例如，在美联储加息几成定局的同时，欧洲央行及日本央行将不会加息。
12月13日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调，要以全市场注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放。 会议强调，明年将召开党的二十大，做好资本市场工作十分重要。证监会全系统要全力做好资本市场改革发展稳定各项工作，为稳定宏观经济大盘、保持社会大局稳定积极贡献力量。 一是坚持稳字当头、稳中求进，努力维护资本市场平稳健康发展。把稳增长、防风险摆在更加重要的位置，在国务院金融委的统一指挥协调下，加强宏观研判，强化统筹协调，不断健全风险监测、预警、处置、问责机制，完善风险应对的工具箱，提高监管智能化水平。同时，注重通过深化改革稳定市场预期，加强与市场的沟通，做好预期管理。 二是以全市场注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放。坚持从政治上看注册制改革，坚持注册制改革“三原则”，科学处理好“六方面关系”，下足“绣花”功夫，扎实细致做好政治、思想、业务和技术等各项准备，确保改革平稳落地。同时，以注册制改革为牵引，统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、强化中介机构责任、投资端改革、完善证券执法司法体制机制等重点改革，持续完善资本市场基础制度。统筹好发展和安全，稳步推进资本市场高水平对外开放，加快完善企业境外上市监管制度。 三是强化资本市场功能发挥，助力实体经济高质量发展。科学合理保持IPO、再融资常态化，积极发挥资本市场并购重组主渠道作用，扩大基础设施领域公募REITs试点，支持符合条件的企业发债融资，促进各类要素资源优化配置。坚持科创板“硬科技”定位，建设好创业板，扎实办好北京证券交易所，抓实抓细资本市场支持实体经济平稳运行政策措施的落地见效，引导资金加大对科创、制造业、中小企业等重点领域的支持力度。更好发挥商品期货市场积极作用，助力保供稳价和绿色低碳转型发展。 四是坚持底线思维，持续巩固资本市场重点领域风险防控成效。稳妥化解债券违约风险，对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治。正确认识和把握资本的特性和行为规律，一方面，发挥资本作为生产要素的积极作用，继续强化资本市场在促进资本、科技和产业循环方面的重要功能，保护产权和知识产权。另一方面，加强对资本的规范引导，对特定敏感领域融资并购活动从严监管，与相关方面共同建立健全防止资本无序扩张的制度机制、为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，有效控制其消极作用。 五是自觉坚持和加强党对资本市场的全面领导。开展证券期货监管系统政治使命、政治功能和政治责任大讨论，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把践行“两个维护”落实在监管实践中。持续推动党史学习教育走深走实，继续全力配合好中央巡视工作，以巡促改、以巡促建、以巡促治。持续提升监管干部队伍的专业能力和综合素养，持之以恒强化作风建设，以钉钉子的精神抓部署、抓落实、抓督查，确保党中央重大决策部署在资本市场不折不扣落实到位。（记者 吴黎华）
国资委党委12月11日召开扩大会议，认真传达学习中央经济工作会议精神，结合国资国企实际研究贯彻落实措施。会议强调，要把推动国资央企高质量稳增长作为首要目标，研究出台有利于中央企业稳增长的政策举措。决战决胜国企改革三年行动，确保在党的二十大前完成国企改革三年行动主体任务。加快推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业。科学落实碳达峰碳中和要求，积极抓好煤炭清洁高效利用，全力以赴做好能源保供工作。 国资委党委书记、主任郝鹏强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断和作出的战略部署上来，坚持稳字当头、稳中求进，持续深化改革，坚持创新驱动，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，加快实现高质量发展，为稳定宏观经济大盘、维护社会大局稳定作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 会议认为，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领会过去一年党领导人民创造的新的伟大成就和新的规律性认识，进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义；深刻领会对明年经济工作的总体要求和政策取向，牢牢掌握做好经济工作的战略主动；深刻领会对事关我国长远发展的重大理论和实践问题的重要论断，进一步站位全局研究思考重大问题；深刻领会加强党对经济工作领导的重大原则，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚决做到“两个维护”体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上，扎实做好国资央企各项工作。 会议强调，要全面、准确、完整把握党中央对经济工作作出的新部署新要求，结合国资央企实际认真抓好贯彻落实。要把推动国资央企高质量稳增长作为首要目标，研究出台有利于中央企业稳增长的政策举措，推动企业提质增效升级，为保持经济运行在合理区间作出积极贡献。要决战决胜国企改革三年行动，确保在党的二十大前完成国企改革三年行动主体任务，更大激发企业活力和发展内生动力。要打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，进一步增强企业创新主体地位，深化产学研结合，为打造国家战略科技力量发挥更大作用。要加快推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，不断增强产业链供应链安全性、稳定性、可靠性。要科学落实碳达峰碳中和要求，积极抓好煤炭清洁高效利用，全力以赴做好能源保供工作，更好保障国家能源安全、满足人民群众生活需要。要依法加强对国有资本的有效监管，支持引导国有资本有序健康发展，守护好、发展好全国人民的共同财富，为实现共同富裕提供坚实保障。要坚持统筹发展和安全，强化对企业生产、投资、债务、金融等管理，牢牢守住不发生重大风险的底线。要坚持党的领导加强党的建设，持续巩固运用好党史学习教育成果，深化落实全国国企党建会精神，提高国资央企各级党员干部做好经济工作的专业能力，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。
上周（12月6日至12月10日），北向资金创下488亿元的单周净买入记录，年内净买入金额则已经超过4000亿元，相比去年全年增长近95%。业内人士表示，目前人民币升值压力有所减轻，预计未来人民币汇率仍是双向波动走势，整体保持在合理均衡的水平上。随着我国资本市场高水平对外开放有序推进，未来外资持有中国资产仍有较大增长空间。 人民币汇率急涨踩“刹车” 伴随日前央行年内第二次上调外汇存款准备金率，人民币兑美元汇率的急涨踩下“刹车”。在9日晚央行宣布外汇存款准备金率由现行的7%提高到9%后，当晚离岸人民币汇率应声下跌超300点，连续跌破6.35、6.36、6.37、6.38四个关口。12月10日，人民币中间价报6.3702，下调204点。 对于央行在此时点上调外汇存款准备金率的原因，中国民生银行首席研究员温彬分析指出，此举相当于在外汇市场上收紧了美元的供给及流动性，从而减轻人民币升值压力，有助于人民币汇率对美元保持在合理均衡的水平上。 纵观全年，人民币对美元即期汇率较年初已累计升值2.99%。2021年前三季度，人民币汇率有升有贬，双向波动明显，6月一度升值至6.3572，随后围绕6.45上下波动。进入四季度后，人民币汇率走出一波明显的升值行情，10月和11月两个月升值幅度超千个基点。进入12月后，人民币汇率升值势头不减，从6.38附近强势拉升至现在6.35附近。 中国外汇投资研究院副院长赵庆明对《经济参考报》记者表示，最近人民币汇率持续走强，可能吸引了部分投机资本介入，上调外汇存准率，可以降低银行的外汇贷款能力，起到“釜底抽薪”的作用，减少投机力量，稳定汇率。 “11月以来加仓离岸人民币多头头寸的海外投资机构明显增多。”一位香港银行外汇交易员分析称，一方面由于近期美元指数冲高回落提振了人民币汇率估值，另一方面中国大陆地区相对良好的防疫措施与经济增长基本面令人民币汇率波动相对稳健，形成较强的投资安全垫效应。 中国资产吸引力持续增强 伴随着人民币汇率短期走强，上周北向资金创下大幅净买入纪录。同花顺数据显示，上周北向资金依然延续了此前3周的净买入态势，单周净买入额达488亿元，创陆股通开通以来的历史新高。其中，11月9日当日，北向资金净买入216.56亿元，创单日净流入历史次高，仅次于历史最高纪录217.23亿元。 从北向资金增仓市值居前的个股来看，白马蓝筹股为本周北向资金最为青睐的类型，贵州茅台、五粮液、洋河股份分别获得北向资金增持43.74亿元、16.56亿元、12.15亿元。大金融板块中东方财富、招商银行、中信证券、中国平安等均被北向资金大幅增持。与北向资金相呼应的是，上周以白马蓝筹为主的上证50指数和沪深300指数表现强势，周内分别累计上涨4.10%和3.14%。 实际上，今年以来，无论从北向资金流入情况，还是从外资持有A股、境外机构持有人民币债券的数据来看，对外资机构而言，中国资产吸引力都正在持续增强。 在此前举行的2021中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会上，证监会副主席方星海介绍，外资保持稳步流入A股市场的总态势，今年1至10月，境外投资者累计净流入约2409.76亿元。截至今年10月末，外资持有A股流通市值3.67万亿元，占比约4.97％。而据同花顺统计，截至12月12日，今年以来北向资金净买入已经达到4072.52亿元，而去年全年北向资金的净买入额仅为2089.32亿元，相比去年全年增长近95%。 机构普遍认为，2022年外资将继续增配A股。“一方面，2022年人民币汇率有望维持强势，有利于海外投资者配置中国优质资产；另一方面，近年来我国资本市场高水平对外开放有序推进，不断提高境外投资者参与A股投资的吸引力。”兴业证券全球策略分析师张忆东表示。中信证券也认为，由于海外权益基金在A股配置比例依然偏低，明年外资的净流入量相对今年会继续增加。判断在人民币汇率稳定及没有新指数纳入前提下，北向资金在2022年有望净买入4000亿元。 另一方面，外资持有人民币债券也大幅增长。人民银行上海总部12月6日发布的数据显示，截至11月末，境外机构持有银行间市场债券3.93万亿元，约占银行间债券市场总托管量的3.4%。这也意味着，11月境外机构投资者加仓人民币债券约800亿元，为今年2月以来单月增持规模新高。与此同时，国际资本交易更趋活跃。债券通公司最新发布的债券市场运行报告显示，11月债券通交投活跃，日均交易量达293亿元，月度成交6440亿元，环比增长44%。 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，中国债券市场规模较大，而且外资占比较低，未来有较大增长空间。境内债券收益率相对较高，人民币币值稳定，债券市场有良好的投资价值。中国实行常态化的货币政策，债券收益率仍然会维持在合理适宜水平。
中央财经委员会办公室副主任韩文秀12月11日在“2021-2022中国经济年会”上表示，“稳”是这次中央经济工作会议最为突出的关键词。明年经济工作要“稳字当头，稳中求进”，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，努力实现明年经济平稳开局、向好发展。 我国经济持续恢复发展态势不会改变 韩文秀表示，我国经济韧性强，潜力大，经济发展的有利条件很多。 “比如，我们拥有完整的产业体系、丰富的人力资源、便利的基础设施、强大的国内市场、澎湃的市场活力、足够的政策空间，特别是我们有党中央坚强领导，有百年奋斗的智慧经验。”韩文秀说，我国经济持续恢复发展的态势不会改变，长期向好的基本面不会改变。我国发展仍处于重要战略机遇期，完全有能力实现经济平稳健康可持续发展。 内需潜力大也是优势所在。韩文秀说，要实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部发力。要适度超前进行基础设施建设，在减污降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。要加强城市地下管网的排查和改造，建设以人民为中心的里子工程。 国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在同一场合表示，2022年必须充分挖掘国内需求的潜力，促进经济高质量发展。 宁吉喆认为，要着力扩大消费需求。巩固和扩大基础性的消费、升级类的消费。要把商品消费和服务消费相结合，落实好提振汽车家电等大宗消费的相关举措。扩大信息消费、绿色消费等新型消费，推进线上线下融合发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。 同时，积极扩大有效投资。宁吉喆表示，用好用足、提前使用中央预算内投资、地方政府专项债券。此外，加快推进“十四五”规划纲要确定的重大工程项目，聚焦“两新一重”新型基础设施、新型城镇化、水利交通等重大项目和补短板领域的有效投资。同时，积极调动社会资本活力，鼓励民间投资稳定发展。 韩文秀认为，要正确认识碳达峰碳中和。这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，也是高质量发展的内在要求。近年来，有的地方搞“碳冲锋”，有的搞“运动式”减碳，这些都不符合党中央的要求。实现“双碳”，目标上要坚定不移，策略上要稳中求进，充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划、先立后破，不能影响经济社会发展全局。要立足“以煤为主”的基本国情，推动煤炭和新能源优化组合。 进一步加大政策实施力度 在宏观政策方面，宁吉喆表示，2022年，面对不确定、不稳定的国际国内环境，必须继续面向市场主体，进一步加大政策实施力度。要实行稳健有效的宏观政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 韩文秀指出，宏观政策是稳定经济的重要手段。中央经济工作会议要求宏观政策要稳健有效，“稳健”就是要保持政策的连续性、稳定性、可持续性，“有效”就是要提高政策的针对性、操作性、管用性，抵御经济下行压力，使“六稳”稳得牢、“六保”保得住。 对于明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，韩文秀表示，积极的财政政策要多渠道筹措资金， 包括调入预算稳定调节基金、结转到明年使用的地方政府专项债券资金等，保持必要的支出强度；加大对地方的转移支付，推动财力下沉；实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业风险化解等方面的支持力度。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。 微观主体对宏观经济稳定具有基础性作用，是政策效果的受益者和“阅卷人”。韩文秀表示，微观政策要持续激发市场主体活力，比如加大增值税留抵退税力度，实行固定资产加速折旧等，还要加强产权和知识产权保护，有效治理恶意拖欠账款和恶意逃废债等行为，为企业竞相发展营造良好环境。 宁吉喆强调，财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合，提高宏观调控的前瞻性、针对性，政策发力适当靠前。“过去一些年我们采取的区间调控、定向调控、精准调控、相机调控等有效方法要综合运用。”他说。 此外，宁吉喆认为，要加强居民基本住房保障。房地产是支柱产业，住房更是居民的消费。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
1、此次降准是否意味着稳健货币政策取向发生改变？ 答：稳健货币政策取向没有改变。此次降准是货币政策常规操作，释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的中期借贷便利（MLF），还有一部分被金融机构用于补充长期资金，更好满足市场主体需求。人民银行坚持正常货币政策，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞大水漫灌，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。 2、此次降准的考虑是什么？ 答：此次降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。一是在保持流动性合理充裕的同时，有效增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力。二是引导金融机构积极运用降准资金加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约150亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。 3、此次降准释放多少资金？ 答：此次降准为全面降准，除已执行5%存款准备金率的部分县域法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.5个百分点，同时考虑到参加普惠金融定向降准考核的大多数金融机构都达到了支农支小（含个体工商户）等考核标准，政策目标已实现，有关金融机构统一执行最优惠档存款准备金率，这样此次降准共计释放长期资金约1.2万亿元。
为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。 中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，坚持稳字当头，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，加强跨周期调节，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持中小企业、绿色发展、科技创新，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。（完）
抚顺传媒网讯（任建 记者 李凭）12月7日，记者从抚顺市就业和人才服务中心了解到，为不断释放创业带动就业倍增效应，进一步浓厚创新创业氛围，市就业和人才服务中心坚持把建设创业孵化基地与推进工业园区建设、发展中小企业和民营经济、扩大城乡就业紧密结合，通过浓厚氛围、落实政策，厚植“双创”沃土，助推高质量就业。目前，全市共认定市级创业孵化示范基地7家，发放奖补资金282.24万元。 市就业和人才服务中心坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，因地制宜打造创业“示范田”，相继认定了抚顺市顺城区互联网创业孵化基地、抚顺市家庭服务业创业孵化基地、抚顺县电子商务创业孵化基地、抚顺市望花区创业孵化基地、抚顺市新抚区金融小镇创业孵化基地、抚顺市青创空间创业孵化基地、抚顺市新抚区创业孵化基地等7家市级创业孵化示范基地，入驻企业168户，带动就业2797人。通过打造“想创业”“能创业”“创好业”的多维度创业服务链条，为初创企业和创业者搭台助力。 按照抚顺市人社局《关于印发<抚顺市创业孵化示范基地认定及奖补工作实施细则（试行）>的通知》要求，市就业和人才服务中心严格依程序开展创业孵化示范基地认定及奖励补助资金发放工作，并首次引入“第三方审计”模式，对市级创业孵化示范基地的基础运营费和公共服务费进行审计核定，通过实地考察、查看资料、查看建设规模等方式进行全方位“健康体检”，出具《审计报告》，保障资金发放公平、公正、安全。在此基础上，会同第三方审计机构、孵化基地组织座谈，针对审计总体情况、资金使用安全、工作意见和建议等进行交流和探讨，鼓励和引导创业孵化基地健康有序发展，确保奖补资金用到实处、取得实效。
中国证监会副主席王建军日前在国际金融论坛第十八届全球年会上表示，应全面、客观看待上市公司独立董事制度，大部分独立董事都能恪尽职守、勤勉尽责。中国证监会高度重视市场各方完善独立董事制度的意见建议，将与相关部门积极沟通、推动系统完善，进一步明晰独立董事权责边界，加强履职保障、完善责任机制，支持和督促独立董事切实履行诚信勤勉义务。 他表示，证监会将积极推进代表人诉讼常态化，不断完善适当性管理、公开征集股东权利、纠纷在线诉调对接等各项投资者保护制度，切实增强投资者的获得感和安全感，为全面推行注册制改革创造良好的环境和条件，努力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 加强投资者保护是注册制改革基础 “加强投资者保护，是注册制改革的基础。”王建军强调，注册制改革必须全面坚持“尊重注册制基本内涵”“借鉴国际最佳实践”“体现中国特色和发展阶段特征”三个原则。 他表示，没有严格的投资者保护，就没有注册制改革的行稳致远。证监会积极探索建立健全适应注册制改革的投资者保护基础制度体系，推动资本市场法治建设取得重大突破。先后推动在新证券法中增设“投资者保护”专章、推动出台刑法修正案（十一）和关于依法从严打击证券违法活动的意见等。 “特别是投资者保护机构参加的证券纠纷特别代表人诉讼制度，更是具有中国特色的重要基础性制度创新。”王建军说，今年11月12日，广州中院一审判决，康美药业及相关责任人赔偿5.2万名投资者24.59亿元，标志着我国资本市场特别代表人诉讼制度成功落地实施。 不断提升资本市场诚信水平 “康美特别代表人诉讼案的判决具有重大标志性意义。”王建军指出，社会各方一致认为，这是落实新证券法和关于依法从严打击证券违法活动意见的开创性举措，是我国资本市场历史上具有划时代意义的里程碑事件。 一是宣告了虚假陈述、欺诈发行违法成本过低的时代一去不复返了。弥补了我国证券民事赔偿救济乏力的基础制度短板，与行政、刑事责任机制形成立体化的制度合力，大幅提高了违法成本，为全面推行注册制改革，提供了强有力的司法保障。二是昭示了对上市公司、中介机构的责任追究是动真招的。上市公司、拟上市公司及其责任人员要汲取教训、规范经营、提升质量，给投资者一个真实、透明、合规的上市公司。中介机构及其从业人员要坚定地站在投资者一边，各司其职、勤勉尽责，充分发挥“看门人”作用，不断提升资本市场诚信水平。三是彰显了监管的人民性，彰显了监管部门维护投资者合法权益是严肃的、认真的。 应全面客观看待独董制度 王建军提到，康美案也引发市场各方对独立董事制度的讨论。 他认为，对上市公司独立董事制度，应全面、客观看待。上市公司董事会主要是负责公司经营战略等重大事项。上市公司设独立董事是公司法规定的治理要求。自2001年证监会发布关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见以来，独立董事已成为上市公司完善治理结构、促进规范运作、保护中小投资者权益的重要一环，大部分独立董事都能恪尽职守、勤勉尽责，对提升公司治理效能发挥着重要作用，已成为上市公司治理区别于非上市公司的显著标志。 王建军表示，对市场各方完善独立董事制度的意见建议，证监会高度重视，已组织专门力量进行研究。将充分倾听各方意见，与相关部门积极沟通、推动系统完善，进一步明晰独立董事权责边界，加强履职保障、完善责任机制，支持和督促独立董事切实履行诚信勤勉义务，努力形成各方归位尽责、市场约束有效的制度环境和良好生态。
在金融管理部门持续引导下，11月房地产贷款投放增长明显，房地产信贷环境持续回暖。 据记者昨日从金融管理部门和多家银行了解，11月房地产贷款投放在10月大幅回升的基础上，继续保持环比、同比双升态势，初步预计同比多增约2000亿元。 另据Wind统计，11月房地产企业境内债券发行金额为471亿元，环比增长84%。记者了解到，随着相关事件短期冲击的逐步明朗化，行业预期将进一步改善，金融机构对房地产企业的融资行为已恢复至正常状态。 当前，金融机构对房地产企业融资行为已连续两个月出现明显改善。此前10月，房地产贷款投放较9月明显放量，环比多增超过1500亿元。其中，房地产开发贷款环比多增500多亿元，个人住房贷款环比多增超千亿元。 “结合10月及11月数据来看，房地产贷款逐步回升，能够更好地满足刚需等合理需求。”民生银行首席研究员温彬表示，这不仅有助于房地产市场平稳健康发展，同时对银行防范自身信贷风险也非常有必要。 光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，房地产个人贷款连续两个月回暖，反映金融管理部门及时对部分金融机构房贷政策执行纠偏，起到了明显效果。房地产销售回暖，房企资金加速回笼，现金流压力逐步缓解，房地产信心有望逐步回暖，预计后续房地产投资将止跌企稳。 针对个别房企风险暴露引起的房地产市场波动，金融管理部门近期频频发声，强调“保持房地产信贷平稳有序投放”，纠正金融机构对房企融资管理规则的误解，同时，对金融调控进行微调，以满足房地产市场合理的资金需求。 人民银行有关负责人近日表示，短期个别房企出现风险，不会影响中长期市场的正常融资功能。近期，境内房地产销售、购地、融资等行为已逐步回归常态，一些中资房企开始回购境外债券，部分投资人也开始买入中资房企美元债券。 人民银行11月19日发布《2021年第三季度中国货币政策执行报告》指出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者的合法权益。 周茂华表示，从房地产调控政策来看，“房住不炒”的调控主基调没有改变。国内房地产调控稳字当头，因城施策，精准调控，保护刚需与房企合理融资需求；同时，加快建立房地产长效机制，满足多层次住房需求，促进房地产市场中长期健康发展。
中国人民银行6日宣布，决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。此次降准为全面降准，共计释放长期资金约1.2万亿元。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。 专家表示，此次降准将优化金融机构的资金结构，降低金融机构资金成本，更好支持实体经济。此次降准是货币政策常规操作，不意味着稳健的货币政策取向发生改变。 提升金融服务能力 人民银行有关负责人表示，此次降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。一是在保持流动性合理充裕的同时，有效增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力。二是引导金融机构积极运用降准资金加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约150亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。 植信投资首席经济学家兼研究院院长连平分析，降准可释放大量长期资金，补充金融体系的流动性，但更为重要的作用在于，通过改善银行负债状态支持商业银行信贷投放。 在交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟看来，此次降准可起到两方面作用：一是可缓解经济下行压力，产生平滑跨年经济波动、加强跨周期调节的效果；二是有利于稳定市场预期。 此次降准体现了货币政策“以我为主”的特点。民生银行首席研究员温彬说：“近期，美联储货币政策收紧预期比较明确，削减购债规模已落地，明年开始加息几成定局。我国在此时降准，说明我国货币政策具有充分的独立性。” 稳健货币政策取向不变 此次降准将是继7月后，今年以来的第二次降准，均为全面降准，释放的资金量均在万亿元级别。 前述人民银行有关负责人表示，稳健货币政策取向没有改变。此次降准是货币政策常规操作，释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的MLF，还有一部分被金融机构用于补充长期资金，更好满足市场主体需求。人民银行坚持正常货币政策，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞大水漫灌，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。 “此次降准有助于优化金融体系的资金结构，但稳健的货币政策基调并没有改变。”温彬说，我国在去年疫情高峰过后，货币政策就逐渐回归常态。央行主要通过逆回购和MLF操作调节市场流动性，引导市场利率围绕政策利率运行，这种流动性调节的常规模式基本形成。 唐建伟表示，此次降准既没有改变货币政策的稳健取向，也没有改变货币政策的结构性特征。此次降准资金将着眼于让利实体经济，尤其是加大对中小微企业、绿色、科创、制造业等重点领域和薄弱环节的支持力度。 释放低成本资金 业内人士认为，一般来说，降准常常会使股市中的高负债率或资金敏感型板块受益更多，如银行、券商、地产、有色金属、建筑、建材等板块。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，此次降准将给我国经济和金融市场运行带来积极影响。降准释放低成本资金，也为投资人带来了信心。 此外，盘和林认为，降准或推动实际利率下行，可降低企业债、地方债等债券融资成本，有利于企业、地方政府等发行主体融资，为明年推动新基建等积累资金。 谈及对人民币汇率的影响，东方金诚首席宏观分析师王青表示，此次降准凸显货币政策自主性，不会给人民币汇率带来明显贬值压力。考虑到当前及未来一段时间我国出口将延续较高增速，人民币汇率有望保持强势运行状态。事实上，本次降准可为出口企业提供更为稳定有利的汇率环境。
