为加强理财产品流动性管理，保护投资者合法权益，中国银保监会制定了《理财公司理财产品流动性风险管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。 一、制定出台《办法》的背景和总体思路是什么？ 制定《办法》的背景：一是进一步完善理财公司制度规则体系的需要。根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》有关“金融监督管理部门应当制定流动性风险管理规定”的要求，进一步明确细化理财产品流动性风险管理规则。二是保护投资者合法权益的需要。规范理财产品流动性管理，提高资金兑付能力，防范被动变现资产降低产品净值，既有利于保障投资者申赎产品的权利，也有利于保障投资者合法权益不受损害并得到公平对待。三是维护金融市场稳定的需要。理财产品正在推进净值化转型，与金融市场、其他资管产品的关联增多，对产品流动性管理提出更高要求。出台《办法》，有助于督促机构加强产品流动性管理，更好防范风险跨市场、跨产品传染。 制定《办法》的总体思路：充分借鉴国内外监管实践，注重与国内外监管规则保持一致，对理财产品流动性管控重点进行明确与规范，并结合理财产品转型特点，强化信息透明度、合作机构管理等要求。 二、《办法》的总体结构是什么？ 第一章“总则”，明确了立法依据、适用范围、相关定义、基本要求、监督管理等。第二章“治理架构与管理措施”，规定了流动性风险管理部门职责、投资管理部门职责及考核问责机制，提出了流动性风险管理制度与措施、信息披露等要求。第三章“投资交易管理”，提出了审慎确定产品运作方式、持续监测产品流动性风险、审慎评估资产的估值计价和变现能力、加强同业融资和押品管理等具体要求。第四章“认购与赎回管理”，明确了认购和赎回风险应对措施的使用情形、处理方法等。第五章“合作机构管理”，明确了合作机构管理主体责任，以及对不同合作机构的管理要求。第六章为“监督管理”。第七章为“附则”。 三、《办法》关于理财公司管理责任主要提出了哪些要求？ 《办法》要求理财公司建立有效的公司治理和管控机制，健全各项管理制度并有效实施。一是理财公司应当建立健全理财产品流动性风险管理制度与治理结构，指定专门部门和岗位、配备充足具备胜任能力的人员负责理财产品流动性风险管理。二是承担理财产品投资运作管理职责的主要负责人对该理财产品的流动性风险管理承担主要责任。三是理财公司应当指定专门部门负责理财产品流动性风险压力测试，并与投资管理部门保持相对独立。四是理财公司应当采取有效措施加强第三方合作管理，确保及时充分获取相关信息，满足理财产品流动性风险管理需要。 四、《办法》对理财产品投资交易管理主要做了哪些规定？ 《办法》强调将流动性风险管理贯穿于理财业务运行的全流程。一是理财公司应当在理财产品设计阶段，综合评估投资资产流动性、投资者类型与风险偏好等因素，审慎确定开放式、封闭式等产品运作方式，合理设计认购和赎回安排。二是理财公司应当持续做好低流动性资产、流动性受限资产和高流动性资产的投资管理，提高资产流动性与产品运作方式的匹配程度。三是理财公司应当持续监测理财产品流动性风险，审慎评估产品所投资各类资产的估值计价和变现能力，充分考虑声誉风险、信用风险、市场风险、交易对手风险等的可能影响，并提前做出应对安排。 五、《办法》对理财公司运用理财产品流动性管理措施主要提出了哪些要求？ 《办法》要求理财公司加强理财产品认购、赎回管理，依照法律法规及理财产品合同的约定，合理运用理财产品流动性管理措施，以更好维护投资者合法权益。合理运用管理措施还有助于保持投资策略的相对稳定，为投资者获取长期投资、价值投资收益。 《办法》同时强化了事先约定和信息披露要求。明确理财公司应当在合同中与投资者事先约定理财产品未来可能运用的流动性管理措施，并按规定向投资者披露理财产品面临的主要流动性风险及管理方法、实际运用措施情况，维护投资者知情权，促进其形成合理预期、作出理性决策。 六、关于《办法》实施时间有何考虑？ 《办法》在实施安排上为机构做好业务制度、系统建设、产品整改等准备工作预留充分时间。 附：中国银保监会关于《理财公司理财产品流动性风险管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1006120&itemId=951&generaltype=2
近日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。看要点梳理↓ 重要意义 开发建设前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。 发展目标 到2025年，建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，多轮驱动的创新体系成效突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。 到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。 实施范围 进一步扩展前海合作区发展空间。以现有前海合作区为基础，进一步扩展至以下区域： 南侧毗邻的蛇口及大小南山片区22.89平方公里； 北侧毗邻的会展新城及海洋新城片区29.36平方公里，机场及周边片区30.07平方公里，宝安中心区及大铲湾片区23.32平方公里。 前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。 具体部署 建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制。建立完善现代服务业标准体系，开展标准化试点示范。 培育以服务实体经济为导向的金融业态。 探索研究推进国际船舶登记和配套制度改革。 聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，大力发展粤港澳合作的新型研发机构。 建设高端创新人才基地，完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施。 联合港澳探索有利于推进新技术新产业发展的法律规则和国际经贸规则创新，逐步打造审慎包容监管环境，坚决反对垄断和不正当竞争行为。 打造以海洋高端智能设备、海洋工程装备、海洋电子信息（大数据）、海洋新能源、海洋生态环保等为主的海洋科技创新高地。 建设国家版权创新发展基地。 用好深圳经济特区立法权，研究制定前海合作区投资者保护条例。 用好深圳区域性国资国企综合改革试验相关政策，加快国有资本运营公司改革试点，加强国有资本市场化专业化运作能力，维护国有企业市场主体地位和经营自主权。 创建信用经济试验区，在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域，推进以信用体系为基础的市场化改革创新。 推进与港澳跨境政务服务便利化，研究加强在交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接。 为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。 推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新，优化法定机构法人治理结构、职能设置和管理模式。 探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务。 在不危害国家安全、风险可控前提下，在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架内，支持前海合作区对港澳扩大服务领域开放。 在前海合作区引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学，建设港澳青年教育培训基地。 支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。 开展本外币合一银行账户试点，为市场主体提供优质、安全、高效的银行账户服务。支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。支持国际保险机构在前海合作区发展。 探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制。 支持香港交易所前海联合交易中心依法合规开展大宗商品现货交易。 在前海合作区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，探索不同法系、跨境法律规则衔接。 建设跨境贸易大数据平台，推动境内外口岸数据互联、单证互认、监管互助互认，开展双多边投资贸易便利化合作。 发展中国特色新型智库，建设粤港澳研究基地。 支持深圳机场充分利用现有航权，支持深圳机场口岸建设整车进口口岸。
刷数字人民币购买一听可乐，戴VR眼镜打一场虚拟乒乓球，点电子屏幕360度“云”欣赏故宫文物……在2021年中国国际服务贸易交易会展区，“数字感”十足的互动场景不断闪现，让人耳目一新。本届服贸会聚焦数字贸易，把握全球数字经济脉动，为新冠疫情冲击下的世界经济复苏带来活力与机遇。 8月31日，媒体记者在国家会议中心展馆内探访。（新华社记者鲁鹏摄） 数字经济加速演进 从海运集装箱的跨境运输服务到一枚芯片背后的知识产权服务，服务贸易无处不在。随着数字技术的推广应用，服务贸易的数字化特征越来越明显。以数据为生产要素、数字服务为核心、数字交付为特征的数字贸易蓬勃兴起，正成为数字经济的重要组成部分和全球贸易发展的重要趋势。 新冠疫情客观上加速了服务贸易的数字化进程，带来了新的机遇。数字化提高了服务的可及性，远程医疗、在线教育、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，对促进各国经济稳定和抗击疫情发挥了重要作用。 9月5日，观众在服贸会首钢园区从数字人民币的标志前走过。（新华社记者武巍摄） 联合国贸发会议资深经济学家梁国勇认为，如果说货物贸易是前期全球化贸易增长的主要动力，科技赋能的服务贸易则可望引领全球化的新浪潮。 世界贸易组织指出，服务业已经成为全球经济的支柱，也是国际贸易中最具活力的组成部分，预计到2040年，服务贸易占全球贸易比重将升至三分之一。 数字中国蒸蒸日上 数字贸易是衡量一个国家经济现代化水平的重要标志之一，也是国际竞争力的重要体现。 据联合国贸发会议口径测算，2020年中国可数字化交付的服务贸易规模达到2947.6亿美元，新冠疫情期间逆势增长8.4%，占服务贸易总额的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9个百分点。 9月5日，在服贸会首钢园区健康卫生服务专题展北京宣武医院展台，工作人员在介绍神经外科手术机器人。（新华社记者张玉薇摄） 随着数字技术与服务贸易加速融合，数字贸易正成为服贸领域新的增长点。商务部数据显示，“十三五”时期，我国数字贸易增长47.4%，占服务贸易的比重从30.6%增长至44.5%。 中国服务贸易开放水平也在有序提升。中国连续7年保持服务贸易世界第二大国地位，与世界近240个国家和地区有服务贸易往来；连续4年缩减外资准入负面清单，在原有加入世贸组织承诺开放100个服务部门的基础上，承诺新增22个服务部门。 梁国勇认为，中国经济在数字化发展方面走在了世界前列，诞生了一大批世界级的企业和企业家。数字经济成为中国经济中最具活力的组成部分之一，跨境电商也成为国际贸易新的增长点。 9月4日，观众在国家会议中心参观中国服务贸易发展成就展。（新华社记者鲁鹏摄） 数字红利全球共享 疫情之下，国际贸易遭受显著冲击。联合国贸发会议数据显示，2020年全球贸易总额下降约9%，其中服务贸易额下降约16.5%，降幅远大于货物贸易。 在此背景下，本届服贸会牢牢把握服务贸易发展新趋势，为供需对接、企业合作搭建桥梁，为服务贸易反弹和世界经济复苏增添新动力。 新加坡国立大学商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群认为，数字化是全球经济转型的必经之路。服贸会对数字贸易的特别关注，尤其是对高科技领域数字服务的关注非常及时且关键。 这是9月4日拍摄的国家会议中心中国服务贸易发展成就展现场。（新华社记者陈钟昊摄） 英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里指出，今年服贸会聚焦数字经济领域创新，为世界捕捉中国发展过程中的机遇提供了绝佳机会。 参展的机构和企业均瞄准了中国市场的广阔前景和重要机遇。爱尔兰软件服务供应商WrxFlo公司首席执行官蒂姆·克罗说，公司开发的产品在中国有广阔市场。参加本次服贸会对提高公司知名度和寻找新合作伙伴都很重要。服贸会是一个非常好的平台。 哈萨克斯坦中国贸易促进协会会长哈纳特·拜赛克指出，中国数字经济和电商发展经验具有重要借鉴意义，哈中两国数字经济领域的互利合作前景广阔。 9月4日，小朋友在国家会议中心中国服务贸易发展成就展上观看宣传片。（新华社记者陈钟昊摄） 疫情蔓延加深了全球经济的多重裂痕，“数字鸿沟”是其中之一。在服贸会期间举行的论坛上，与会者还就如何加强数字安全、完善数字经济规则、填补“数字鸿沟”等数字经济治理方面的问题进行深入探讨，为缓解经济分化和贸易失衡探寻解决之道。 （参与记者：陈斌杰、姜雪兰、王丽丽、张继业、张琪、孙晓玲）
中新社北京9月2日电 (记者 夏宾)中国国家主席习近平2日在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞时强调，中国将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。 中国证监会负责人当天晚间对记者表示，深化新三板改革，设立北京证券交易所，是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措，也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容，对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。 “这是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署，为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循。”该负责人如是说。 该负责人称，证监会将坚持市场化、法治化方向，统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台，努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务实体经济高质量发展。
新华社北京8月31日电 题：稳中向好，抗压前行——透视当前中国经济“时”与“势” 新华社记者魏玉坤、董雪 连续18个月站上“荣枯线”！ 31日，8月份中国制造业采购经理指数（PMI）出炉，50.1%的数据继续位于50%的“荣枯线”以上。面对世纪疫情冲击，这一先行指标持续释放经济运行积极信号，制造业总体保持扩张态势，彰显中国经济复苏向好的强大韧性。 “十四五”开局之年，面对外部不确定性加大和国内疫情、汛情等多重冲击，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，经济持续稳定恢复、稳中向好，为世界经济注入正能量。 稳住基本盘，中国经济引领全球复苏 浙江传化化学大江东生产基地，自动化生产线上的半成品合成、出料、包装一气呵成，一批批有机硅成品被打包整齐，即将被陆续运往国外。 面对错综复杂的内外部发展环境，传化化学迎难而上，加快推进智慧转型，提升生产效率，深度应用纳米等新技术，重点开发绿色工艺和绿色产品，带动业绩保持稳步增长。7月份，基地有机硅产量同比增长28.5%。 保持战略定力，集中精力办好自己的事，“十四五”新开局迈出稳健步伐。 今年以来，我国主要经济指标保持稳定增长，经济运行稳中加固，高质量发展取得新成效。 “三驾马车”运行平稳——上半年国内生产总值同比增长12.7%；前7个月，全国固定资产投资同比增长10.3%，社会消费品零售总额同比增长20.7%，货物进出口总额同比增长24.5%。 生产形势稳中向好——夏粮今年增产2.1%，早稻增产2.7%；前7个月，规模以上工业增加值同比增长14.4%。 就业物价总体稳定——前7个月，全国调查失业率平均为5.2%，居民消费价格同比上涨0.6%，均低于宏观调控预期目标。 发展质量效益提升——二季度规模以上工业产能利用率达到78.4%，处于近年来较高水平；上半年，全国单位GDP能耗同比下降2%；高技术制造业增加值、高技术产业投资增长较快。 稳健开局来之不易，根本上得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、领航掌舵。 宏观政策不搞“急转弯”，落实落细各项减税降费政策；综合施策应对大宗商品价格高涨，及时启动中央收储缓解猪肉价格持续下跌……今年以来，从中央到地方，一系列政策固本培元，稳定预期，推动经济在恢复中达到更高水平均衡。 近期，国际机构纷纷上调对中国经济增长预期。前不久，世界银行将2021年中国经济增长预期上调到8.5%。 《俄罗斯报》网站认为，全球经济增长主要得益于少数几个主要经济体的强劲复苏。中国是引领世界经济增长的“可靠火车头”之一。 迎难而上，新理念引领开新局 不可否认，稳中加固的同时，国内经济恢复仍面临不少挑战，一些结构性问题比较突出。 7月当月，消费、投资等部分国民经济指标增速略有下降，引发外界一些对中国经济发展前景的担忧。 “衡量经济表现要看长周期。”北京大学光华管理学院院长刘俏说，考虑到基数效应，结合去年和今年以两年为周期观察更加客观，两年平均表现中国发展依然优势明显。 看经济大势，不能只看短期之“形”，更要看长期之“势”。 客观辩证分析，国民经济主要指标仍在合理区间，稳中向好势头依然不减—— 看经济增速——受基数影响，今年一季度经济增速高达18.3%，二季度虽有所回落，但两年平均增长5.5%，高于一季度5%的增速水平； 看主要指标增速——7月份，社会消费品零售总额增速虽比6月回落3.6个百分点，但8.5%的增幅仍延续恢复态势；全国城镇调查失业率略升，但低于2020年和2019年同期水平…… 看经济大势，不能只盯着经济指标增速，更要看经济发展质量。 统筹安排低效和过剩产能退出，严控高耗能、高排放项目上马；坚持“房住不炒”，稳地价、稳房价、稳预期；加快完善以企业为主体的技术创新体系、采取研发费用加计扣除减免税等创新支持政策，加大“双创”力度…… 立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，中国经济在变局中勇开新局，沿着高质量发展道路稳健前行。 “综合来看，下半年，我国经济仍会保持稳定恢复态势，主要宏观指标会保持在合理区间，发展质量会继续提升。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。 国内生产总值超百万亿元、经济总量占世界总量17%以上，14亿多人口的超大规模市场、超4亿中等收入群体……厚实的“家底”，使外生冲击难以动摇中国经济的坚实基础，支撑中国经济健康发展。 锐意改革开放，新格局引领新征程 7月底，保时捷、欧莱雅集团等多家跨国公司齐聚上海，签约投资总额为58.5亿美元的60个外资项目，其中不少为全新业务、全新业态、全球首店。 在全球跨境投资遇冷的当下，中国依旧是外商投资热土。继去年实际使用外资逆势增长6.2%之后，今年前7个月，全国实际使用外资同比增长25.5%。 立足当前、着眼长远，在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强生存力、竞争力，中国持续深化改革开放，打响加快构建新发展格局的攻坚战、持久战。 对标更高标准、更高规则，推动更高水平对外开放—— 实施海南自由贸易港法，高质量高标准建设中国特色自由贸易港；进一步缩减外资准入负面清单，放宽外商投资准入门槛；自贸试验区再度“扩围”，推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）尽早生效实施…… 开放向高水平迈进，以国际循环提升国内大循环效率和水平，服务构建新发展格局。 聚焦高水平自立自强，全面深化改革—— 审议通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》……30日召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议，释放持续全面深化改革信号。 进一步改革完善中央财政科研经费管理，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量；支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区……今年以来，改革向深水区挺进，为构建新发展格局提供有力制度支撑。 巩固强化超大国内市场，释放内需潜力—— 全面推进乡村振兴、持续推进以人为核心的城镇化，不断缩小城乡发展差距；在上海、北京、广州、天津、重庆开展国际消费中心城市培育建设，全力打造消费升级新高地…… 加快培育完整内需体系，扩大居民消费，提升消费层次，推动形成构建新发展格局的雄厚支撑。 “治国之道，富民为始。”推动经济社会发展，归根结底是要实现发展成果更多更公平惠及全体人民。 浙江嘉兴，100年前南湖红船在此开启了中国共产党百年征程的第一步，如今，浙江正先行先试为全国实现共同富裕探路。 站在历史交汇点上，我们更加坚信：以高质量发展启新程，迈准迈稳“十四五”开局第一步，加快构建新发展格局，中国经济必将在新征程上劈波斩浪、行稳致远。
截至8月30日晚，中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行四大行上半年业绩已全部出炉。与去年同期净利润均为负增长形成鲜明对比，今年上半年四大行净利润同比增幅均接近或超过两位数。 其中，工行上半年实现净利润1645亿元(人民币，下同)，同比增长9.8%；建行净利润1541.06亿元，同比增长10.92%；农行净利润1228.33亿元，同比增长12.5%；中行实现本行股东应享税后利润1128.13亿元，同比增长11.79%。上半年，四大银行合计净赚超过5542亿元，平均每天约赚30亿元。 ——不良率齐降，风险点仍存 疫情“黑天鹅”后，银行业资产质量恶化被认为不可避免。2020年，四大行不良贷款率均出现反弹，但今年来有所改善。 具体而言，截至6月末，工行不良贷款率1.54%，建行不良贷款率1.53%，农行不良贷款率为1.5%，中行不良贷款率1.30%，均较去年末出现不同程度下降。 谈及资产质量指标提升的原因，工行副行长王景武介绍，该行加大重点领域风险防控力度，密切关注地方隐性债务、房地产、“两高”行业、疫情敏感行业等重点领域风险，强化对隐性风险客户、重点大户的前瞻性风险识别与防范。同时，管控好延本延息贷款，继续主动消化已出现实质风险的贷款，进一步夯实资产质量。 不过，仍有一些重点风险领域需要关注，比如经济转型背景下，部分低效微利、负担过重的大中型企业风险逐渐暴露。 农行行长张青松表示，该行一直坚持从严控制贷款集中度风险的授信政策，大户风险整体并不突出。但对于出现的部分大中型企业风险信号，农行将积极落实国家有关要求，前瞻性做好风险研判，强化风险跟跟踪监测，分类施策管控风险，及时调整分类形态，同时做好拨备具体工作。 ——净利润回升，“躺赚”难重现 今年以来中国经济整体延续稳定恢复势头，银行业亦吃到红利。 农行是上半年四大行中净利润增速最高的一家。张青松判断，从全年情况来看，随着中国经济延续回升势头，预计利息净收入、手续费净收入等将保持稳定增长，农行全年盈利增长将稳中有升、总体向好。 但这并不意味着银行业曾经“躺赚”的好日子回来了。工行行长廖林表示，去年上半年，受新冠疫情对经济冲击影响，银行业净利润同比下降，比如工行下降了双位数。因此，今年上半年银行利润增速明显提升与去年基数有一定关系。 作为衡量银行盈利主要指标，净息差普遍收窄亦挤压银行赚钱能力。如受今年来贷款收益率下降等因素影响，中行上半年净息差比去年下降9个基点。 但中国银行行长刘金对净息差回升抱有信心。他表示，该行未来会在存款量价双优、负债精细化管理上再做一些具体工作。同时，随着疫情进一步控制，中国经济基本面会越来越好，该行在减费让利、支持实体经济同时，贷款收益水平也会逐步回升。 ——下半年巨额信贷资金何处去？ 四大行中报还显示，今年以来各银行优化信贷投放节奏和结构，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的金融支持。 例如，上半年中行境内人民币贷款新增8632亿元，增量创历史同期新高。刘金表示，下半年该行将持续发挥专业优势，加大外贸信贷融资投放力度，完善全链条金融服务方案，切实帮助外贸企业稳订单、拓市场、控风险。特别是针对外贸中小型企业，确保信贷供给，强化授信支持，深化政银保合作，持续扩大出口信保融资覆盖面。 上半年，建行加大了普惠金融、先进制造业、战略新兴产业、绿色金融等领域信贷投放。该行副行长王浩透露，下半年将继续推动信贷规模保持平稳增长，结构得到持续优化，预计新发放贷款利率总体也将保持基本稳定。（中新社记者 王恩博）
金融债作为商业银行补充中长期资金的重要融资工具，是目前商业银行常态化融资渠道之一。《证券日报》记者根据Wind数据不完全统计发现，8月份（截至8月28日，下同），境内商业银行（不含政策性银行）共累计发行19只金融债券，规模合计2099亿元，较7月份环比增加307%。 具体来看，在8月份发行的19只债券中，商业银行债券共发行10只，规模合计576亿元，其中包含：7只小型微型企业贷款专项金融债券，规模合计216亿元、1只常熟农商银行的10亿元“三农”专项金融债券、1只郑州银行的50亿元“创新创业”专项金融债以及1只上海银行的300亿元普通金融债券；商业银行次级债共发行9只，规模合计1523亿元，其中包含：4只二级资本债券，共计1400亿元、5只永续债，共计123亿元。总体来看，8月份金融债券发行主体以中小银行为主，主体级别集中在AA级及以上。 事实上，永续债是近年来常见的银行资本补充工具，深受商业银行青睐。但《证券日报》记者注意到，相较于6月份12家银行共发行永续债达1325亿元，7月份、8月份的永续债发行规模骤降：7月份仅恒丰银行发行80亿元永续债，8月份发行的5只永续债总规模也仅有123亿元。 对此，东方金诚首席金融分析师徐承远对《证券日报》记者表示，“7月份以来，商业银行发行永续债骤减或具有一定偶然性。”他分析认为，相较于其他资本补充工具，永续债具有发行门槛低、限制少、融资成本相对较低等优势，但商业银行永续债发行数量一直呈现波动性，上半年商业银行永续债发行密度及数量同比均增长明显。 有分析人士指出，商业银行发行永续债规模骤减的原因，一方面，商业银行的资本补充工具在增加，部分商业银行减少了永续债发行规模；另一方面，投资者对于中小银行永续债愈发谨慎，在投资端存在一定压力。 记者注意到，7月份以来，发行中小银行专项债的省市加速扩容。7月底，天津市披露的首只支持中小银行发展专项债券，发行总规模为93亿元，募集资金将全部用于支持天津滨海农商银行补充资本金。据了解，这是目前为止用于补充资本规模最大的专项债券。 8月份以来，陕西、山西等地也相继披露拟发行支持中小银行发展债券。近日，甘肃省拟发行126亿元中小银行专项债，用以补充甘肃省13个地级市（州）的32家农村信用联社、2家农村合作银行和14家农村商业银行的资本金。截至目前，中小银行专项债发行额度已超1300亿元，涉及13个省市。 中国社科院金融所银行研究室主任李广子对《证券日报》记者表示，当前中小银行业绩下滑，其股权对投资者吸引力有所下降。中小银行普遍面临较大的资本补充压力。地方政府发行专项债补充资本有利于中小银行补充资本，缓解资本压力。这一渠道的核心是通过政府信用实现为中小银行补充资本，是一种信用增级。他预计，未来可能会有更多中小银行通过专项债的形式补充资本。 对于下半年金融债市场的展望，东方金诚金融业务部分析师李倩对《证券日报》记者表示，在业务持续扩张以及缓释不良资产增加对资本消耗的背景下，中小银行面临较大资本补充压力，未来资本补充债券的发行主体将持续扩容，且或将有更多中小银行通过政府专项债的形式补充资本。同时，在政策持续加码影响下，商业银行小型微型以及绿色金融等专项债券的发行量将持续提升。
RCEP为自贸区提升战略“踩油门” 2020年底，全球最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署。RCEP在各国的核准工作正在稳步推进：今年4月初中国向东盟秘书长提交了核准书，成为率先完成协定核准的国家之一，东盟秘书处已通报新加坡和日本完成核准，泰国等国也已完成国内批准程序。 “签署更多的自由贸易协定，升级现在的自由贸易协定是对外开放的重要内容。”日前举行的国新办新闻发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文以RCEP为例指出，自贸协定对于我国对外开放起了非常好的作用。他表示，我国将加紧形成一个立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络，实施自贸区提升战略。 疫情之下，我国自贸区建设推进进程如何？RCEP对全球产业链价值链有哪些影响？RCEP对我国自贸区提升战略意味着什么？本报记者日前就这些问题采访了有关专家。 自贸协定重要作用凸显 2002年，中国第一个自由贸易协定达成，开启了我国自由贸易区建设新征程。近20年来，我国自贸“朋友圈”不断扩大，已与26个国家和地区签署19个自由贸易协定，特别是党的十八大以来，我国签署了包括RCEP在内的9个自由贸易协定。 新冠肺炎疫情发生以来，全球贸易持续低迷。在此情况下，自贸协定的重要作用凸显。王受文表示，自贸协定对于密切我国与贸易伙伴之间关系、促进对外开放等方面发挥了重要作用。 首先，对于扩大我们同自由贸易伙伴的贸易与投资关系，对于稳定我国的外贸外资基本盘作用非常显著。数据显示，去年，我国同非自由贸易协定伙伴的贸易额增长0.8%，而同自贸伙伴的贸易额增长3.2%。同时，自由贸易协定对于贸易投资关系也起了重要的作用。去年，我国近70%的对外投资是对自由贸易协定的伙伴国，84%的吸引外资来自于自由贸易协定的伙伴国。 其次，自贸协定还拉紧了我国和自贸伙伴之间的经贸关系。中国东盟2003年的双边贸易额只有780多亿美元，去年双边贸易额达到6851亿美元，增长了8.7倍，东盟成为中国最大的贸易伙伴。 此外，自贸协定对于我国对外开放起了非常好的作用。在货物贸易方面，我国最惠国平均关税是7.5%，自贸协定使我国与自贸伙伴之间90%以上的贸易实现零关税。在服务贸易方面，加入自贸协定使我国在服务贸易领域的开放大大提高。以RCEP为例，中国在加入世界贸易组织的时候已经开放了100个部门，RCEP又增加了22个开放部门。 RCEP利好产业链价值链构建 作为一个15个成员方、GDP总量与贸易总量都占到全球30%的自由贸易协定，RCEP具有现代、全面、高质量、互惠的特点，在原产地规则、电子商务、贸易便利化方面都有很大突破。 “RCEP的签署加速了区域经济一体化程度，有利于稳定以中日韩为核心的东亚生产网络，使得区域内要素流动、产业转移更加便捷，推动产业链向多元化和区域化推进，也有利于建设更加紧密互补的产业关系。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受经济日报记者采访时表示，RCEP拉近了各成员国的贸易投资距离，依靠地理相邻的优势，进一步提升了产业链供应链的稳定性和安全性，也确保各成员国在产业链供应链中更好的协作分工，从而形成稳定、有韧性的贸易投资网络。 中国社会科学院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任沈铭辉表示，从原产地累积规则来看，RCEP协定一是从区域内部进一步强化了中间产品生产国的优势地位，二是从区域外部角度进一步提高了区域内各国吸引区域外外资的吸引力，三是大幅扩大了优惠贸易的实际受惠范围，强化了区域内部的供应链和价值链的优化和融合，促进了区域经济一体化的发展。从投资角度看，RCEP协定的准入前国民待遇、负面清单、相互投资保护、投资促进、投资便利化规则对促进区域间的跨境投资的稳定性发挥着重要的作用。 “RCEP将强化区域内的电子信息产业链深度融合。”赛迪研究院副研究员梁一新认为，RCEP通过区域累积的原产地规则，将深化电子信息产业链在亚太地区的区域合作。 据介绍，近年来由于越南等东南亚国家持续招商引资，尤其提供电子制造业许多投资优惠，三星、LG、英特尔、松下等相继前往越南设厂，越南等东盟国家正在逐渐参与全球电子制造业产业链。但我国在市场、政策、人才、产业链配套和营商环境等方面仍然具有综合优势，短期内越南等国大量承接我国电子信息制造业不太现实。 梁一新表示，对我国来说，应该主动利用RCEP对亚太地区电子信息产业的区域整合作用，抓大放小、加快发展科技含量高、应用领域广的核心产品和“微笑曲线”两端的核心环节，积极参与全球产业链重塑。一方面，利用RCEP加强与东南亚等国家中低端产业链、供应链合作，鼓励国内产业向研发设计、系统集成、品牌渠道等高附加值环节升级，提升产业附加值和产业链掌控能力。另一方面，利用RCEP实施中日韩产业链互嵌行动，深化中日韩电子信息高端产业链供应链合作。 自贸区提升战略进一步落实 随着RCEP协定的签署，我国自贸区提升战略的贯彻落实步调加快。 首先，进一步扩大范围。我国将推动RCEP早日生效实施，加快推动中日韩、中国与海合会等自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。 其次，进一步提升水平。我国将加强同世界高标准自贸区交流互鉴，积极探索既符合自身改革开放方向又与国际通行规则对接的自贸规则。要进一步提高货物贸易零关税比例，放宽服务贸易和投资市场准入，积极参与数字经济、环保等新规则新议题谈判。“RCEP中知识产权占全部文本的四分之一，电子商务有关条款也迈出一大步，此 外一些条款例如政府采购，已经涉及程序规则等，这都向外界释放出强烈信号。”沈铭辉表示。 此外，要进一步增强实效。沈铭辉表示，要用好自贸协定成果。过去强调自贸协定的可行性研究和谈判，现在更突出用好自由贸易协定的成果，特别是用好用足相关政策，释放自贸红利。在社科院国际学部组织的企业利用自贸区的问卷调查中，仍有企业不了解什么是自贸区，不清楚如何更好地利用自贸区优惠关税，因此要通过宣传推广的方式去更大范围、更深层次帮助企业认识自贸区，使更多的企业用好自贸区，提高“获得感”。（记者 冯其予）
目前，我国登记在册的市场主体由2012年的5500万户增长到目前的1.45亿户，增长了将近1.6倍，市场主体的活跃度持续稳定在70%左右。蓬勃发展的市场主体，促进了我国超大规模市场的形成和发展，成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。 《市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）于近日向社会公布，这是我国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规，对各单行法律法规中关于市场主体登记管理的相关制度进行了优化和统一，确立了我国市场主体登记管理的基础性制度。8月25日国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。 进一步方便市场主体准入和退出 国家市场监督管理总局副局长熊茂平介绍，《条例》的颁布实施，是进一步培育壮大市场主体和促进公平竞争的重要保障，是保护各类市场主体合法权益、稳定市场预期和信心、促进创业创新的重要举措，也是巩固和拓展我国商事制度改革成果，推动完善更加成熟定型的市场主体登记管理基础性制度的迫切需要。 为了进一步方便市场主体准入和退出，《条例》作出了一些新的制度安排。 在市场主体准入方面，《条例》明确市场主体登记管理应当遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则，对登记主体、登记程序、登记备案事项、登记规范等方面的内容进行了统一规定，有效提升登记注册便利度。 国家市场监督管理总局登记注册局局长杨红灿介绍，以登记备案事项为例，《条例》将市场主体普遍具有的名称、经营范围、注册资本或者出资额等登记事项进行统一规定，并按照相关法律要求，结合不同市场主体类型的特点，补充规定了登记备案事项。 在市场主体退出方面，《条例》进一步完善了市场主体的注销制度，最大程度地解决市场主体反映的“注销难”问题。 杨红灿介绍，《条例》明确简易注销程序规定。未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结的市场主体，在全体投资人书面承诺后，可以自主选择通过简易注销程序退出市场。市场主体选择简易注销程序退出市场，需要通过国家企业信用信息公示系统，向社会公示20日，公示期内无异议的，可以办理注销登记；个体工商户选择简易注销程序注销的，无需公示，由登记机关将相关信息推送至税务等有关部门，有关部门10日内无异议的，可以直接办理注销登记。 首设歇业制度，企业可“休眠” 新冠肺炎疫情发生以来，部分市场主体受到疫情的影响，暂时无法进行正常的经营活动，但是仍有比较强的经营意愿和能力，为了解决相关的问题，也为了降低市场主体维持成本，保护市场主体的合法权益，《条例》借鉴域外的相关制度，并结合部分地方前期试点经验，建立了市场主体的歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成的经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。 国家市场监督管理总局法规司司长许新建介绍：首设歇业制度，这个歇业有两个意思，第一个是市场主体可以自主决定歇业。第二个是歇业最长期限不能超过3年。设立歇业制度，为服务“六稳”和“六保”提供了法律支撑。 目前，已经开展歇业制度试点的深圳前海深港现代服务业合作区和宝安区，自今年3月启动试点以来，已为11家市场主体办理了歇业登记，主要涉及跨境电商贸易、商务服务、科技类等行业领域。建立歇业制度，目的就是为经营困难的企业提供一个缓冲性的制度选择，降低市场主体维持成本，有利于助企纾困，也为我国出台相关的帮扶政策措施提供制度基础。 对歇业的市场主体，《条例》明确市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案，登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息，通过公示加强对歇业企业的社会监督和信用监管。歇业备案是《条例》规定的法定事项，市场主体应当向登记机关办理备案，没有备案的，登记机关将依法予以处罚。 放管结合，既要放得开，还要管得住 针对社会上一些不法分子提交虚假材料，尤其是冒用他人身份骗取登记，造成较大负面社会影响的问题，此次《条例》积极回应社会公共关切和期待，规定了撤销虚假登记的条件、程序，并规定了相应的惩戒措施。《条例》规定对登记时提交虚假材料或者有其他欺诈行为的，要撤销其市场主体登记，直接责任人3年内不得再次申请登记。 许新建认为放管结合是此次公布的《条例》的亮点之一。“特别是引入了信用风险分级分类管理等制度，为加强事中事后监管提供了有力保障。既要放得开，还要管得住。” 《条例》明确了诚信和监管的要求。《条例》规定登记机关根据市场主体的信用风险状况，实行分级分类监管，采取随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，并及时向社会公开检查结果的“双随机、一公开”方式，对登记事项进行监督检查。 《条例》明确了登记机关的监管职权。《条例》规定登记机关对市场主体涉嫌违反《条例》规定的行为进行查处时，可以进入市场主体的经营场所，实施现场检查，查阅、复制、收集有关材料，向有关单位和个人了解情况，依法责令市场主体停止相关活动，依法查询涉嫌违法的市场主体银行账户等。 《条例》强化了法律责任和处罚措施。《条例》增强了处罚的针对性，规定对未经设立登记从事经营活动的、提供虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的、实行注册资本实缴登记制虚报注册资本来取得市场主体登记的、市场主体未依法办理变更登记的、市场主体未依法办理备案等行为，登记机关应当责令改正，并给予相应的行政处罚，情节严重的吊销营业执照。 熊茂平认为，《条例》对进一步完善市场主体登记管理制度提出了新的更高的要求，也为下一步持续深化商事制度改革，优化营商环境提供了基本遵循。 《 人民日报 》（ 2021年08月26日 04 版）
2020年8月24日，随着创业板注册制下首批企业上市的钟声在深交所敲响，创业板正式步入注册制时代。 一周年期满，创业板试点注册制“成绩单”如何？市场生态发生哪些变化？市场关注并期待着，创业板通过改革更好发挥服务实体经济创新效能，并为全市场推行注册制奠定坚实基础。 注册制为创业板注入新动能 经历十余年发展，我国创业板市场不断发展壮大——上市公司数突破1000家，总市值超过13万亿元（截至8月23日），在全球主要创业板市场中位列第二位。 坚持服务“三创”“四新”，创业板已聚齐九大战略性新兴产业，高新技术企业占比超过九成…… 去年8月24日，创业板改革并试点注册制成功落地，资本市场注册制改革迈出承前启后的坚实一步。 “创业板本次改革在首发、再融资、并购重组同步实施注册制，并以注册制为主线，统筹完善发行上市、信息披露、投资者适当性管理、交易、退市等各项资本市场基础制度，为全市场推行注册制奠定了基础。”深交所有关负责人表示。 注册制下创业板新上市公司释放“新生动能”——截至8月20日，注册制下新上市公司182家，占比18%；新上市公司总市值占到板块整体市值的14%；新上市公司2020年平均营业收入和净利润均优于板块平均水平。 “更加多元包容的上市条件”是注册制改革亮点之一。综合考虑收入、净利润、预计市值等因素，设置多套上市标准，同时取消了“不存在未弥补亏损”的要求，增强了对创新创业企业的服务能力。 工业和信息化部中小企业局局长梁志峰说：“创业板注册制改革大幅精简了发行条件，降低了进入门槛，并强化信息披露要求，改革后创业板的透明度、包容度和普惠性显著提升，有效地激发了优质中小企业上市融资的积极性。” 据统计，在工信部累计公布的三批专精特新“小巨人”企业中，已有132家企业在创业板上市，IPO融资金额合计570亿元，其中注册制下新上市的“小巨人”企业28家，IPO金额合计156亿元。 科技部火炬中心主任贾敬敦说：“创业板改革并试点注册制是资本市场结构性改革的一项重大举措，对于完善创新资本市场、做多创新资本发挥非常重要的作用。” 从新上市公司来看，优势行业集聚特征凸显。记者从深交所了解到，注册制下新上市企业呈现以高端制造和服务行业为主、各行各业均衡发展的良好态势，公司家数排名前五的行业分别为计算机，通信和其他电子设备制造业，专用设备制造业，通用设备制造业，专业技术服务业，电气机械和器材制造业，占比近40%。 深交所有关负责人表示，注册制下创业板上市公司整体行业结构更加多元包容，聚焦“三创”“四新”板块定位，表现出更好的成长能力、盈利能力并保持了较强的创新属性。 再融资等基础制度同步完善 注册制下，不仅是首发上市制度，再融资、并购重组、交易、退市等各项基础制度也同步完善。 2020年9月17日，仟源医药以简易程序向特定对象发行股票获中国证监会注册通过，成为第一家享受小额快速融资制度改革“红利”的公司。从提交申请到注册通过再到资金到位，仅耗时17个工作日。 这一变化源自创业板再融资注册制对发行条件、小额快速融资限额、批文有效期等多个方面进行制度优化，同时压缩审核注册期限，提高融资效率。 深交所数据显示，注册制实施以来至8月20日，创业板已有170家上市公司实施完成再融资项目，实际融资1638.88亿元，融资家次及融资金额超过以往的任一年度。 并购重组制度改革也在推进。深交所有关负责人表示：“注册制充分考虑存量企业需求，支持上市公司进行同行业或上下游产业整合，在定价机制、配套融资等方面放宽限制，提升上述公司融资能力。” 据统计，注册制实施以来，创业板首次披露的并购重组方案共43单，其中同行业产业整合方案25单，占比近六成。 “创业板在支持企业并购重组、创新链产业链融合发展方面发挥了重要作用。”贾敬敦指出，通过资本市场的整合作用，促进科技企业的发展、促进大中小企业的融通发展，这在创业板中已经展现出来。 交易制度方面，创业板新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，之后涨跌幅限制放宽至20%，优化盘中临时停牌机制，建立“价格笼子”机制，市场博弈更加充分，股票定价效率明显提升。比如，创业板改革落地以来54.6%的个股出现过收盘涨停，10.1%的个股出现过收盘跌停，较之前一年分别下降38.8个百分点和81.6个百分点；新股上市3个交易日后股价基本形成相对均衡状态。 改革落地一年以来，创业板指累计上涨25.12%，创业板日均成交金额1926亿元，日均换手率2.89%，保持了较高活跃度。 注册制下，创业板退市制度也迎来改革——新增市值指标、复合财务指标，精简优化退市流程，有望加速淘汰“僵尸公司”“空壳公司”。截至目前，共17家公司因触及新规财务指标被实施*ST。2020年至今，深交所共对7家创业板公司作出终止上市决定，优胜劣汰机制逐步健全。 促进科技创新与资本深度融合 “创新创业离不开现代金融，特别是权益性投资的支持。”贾敬敦说，有了充满活力的创业板市场，就会为科技企业、创新创业、创新驱动战略提供强大的金融资本支持。 创业板已成为创新企业聚集地，截至8月20日，创业板高新技术企业达925家，占比91%。尤其是创业板注册制改革以来，众多战略性新兴产业企业齐聚创业板。目前，创业板新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备行业上市公司占比近50%。 近年来，创业板在促进企业自主创新、增强产业链供应链韧性、解决“卡脖子”问题等方面发挥了重要作用，并助力众多专精特新“小巨人”企业茁壮成长。 专家认为，未来，进一步促进科技创新与资本深度融合，更好地支持服务创新战略，资本市场大有可为。 “下一步，要进一步畅通‘专精特新’中小企业利用资本市场发展壮大的渠道，引领更多优质中小企业通过直接融资实现高质量发展。”梁志峰说。 深交所有关负责人表示，展望未来，创业板将坚持服务实体经济和创业创新的根本宗旨，坚持开明、透明、廉明、严明工作思路，以更加市场化、更具包容性的制度安排服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合，积极践行创新驱动发展战略，释放转型新活力。
新一期贷款市场报价利率（LPR）今日公布。分析人士认为，LPR降与不降无关降息，而是“政策红利”传导的问题。8月以来，公开市场逆回购利率和中期借贷便利（MLF）利率均保持不变，月内降息与否已有定论。政策利率“降息”尚待催化剂，但加强跨周期调节已经定调，宏观政策开始更多关注稳增长是不争的事实。货币政策方面，更多前瞻性举措有望出台，继续降准可能性较大，流动性将保持合理充裕。 8月LPR降不降关键看银行 8月MLF操作落定后，市场转而关注月内会否有所谓的“LPR降息”。 本周初，央行开展的1年期MLF操作利率保持不变。鉴于LPR挂钩MLF利率，不少市场人士相信，8月LPR不会变。也有部分市场人士认为，随着降准及压降存款成本的政策效果持续积累，即便MLF利率不变，也不能排除8月或后续LPR下降的可能性。国盛证券固收首席分析师杨业伟称，MLF利率与LPR变化并不完全一致，考虑到银行负债成本下降，8月LPR调降的可能性不能完全排除。 今年二季度货币政策报告提到，优化存款利率监管，保持银行负债端成本基本稳定，督促银行将政策红利传导至实体经济，推动实际贷款利率进一步降低。“如果银行负债成本确有降低，那么央行就会督促银行将政策红利传导至实体经济，未来LPR有调降可能性。”天风证券固收首席分析师孙彬彬说。 LPR并非央行政策利率，其下降有别于降息。8月以来，公开市场逆回购利率和MLF利率一如既往地走平，这两个央行政策利率都未变，8月降不降息已有定论。“在MLF利率不变情况下，LPR降不降实质是银行愿不愿‘让利’、主动压降LPR加点的问题。”一位业内人士如是说。 降息概率不大 分析人士表示，降息话题已重归公众视野，这在部分市场利率走势上有所体现，但目前实施条件未必成熟。 7月以来，1年期股份行同业存单利率一度低于同期限MLF利率30个基点以上，截至8月19日仍然低20个基点左右。“这说明市场利率隐含央行降息预期。”杨业伟称。 但对于短期内政策利率降息与否，机构看法比较一致。 “央行一再重申维护‘正常的货币政策空间’，当前宏观经济没有失控下滑风险，降息信号意义过重，概率不大。”华泰证券固收首席研究员张继强说。孙彬彬认为，降息取决于经济基本面，最重要的是就业，需观察后续就业情况。国泰君安固收首席分析师覃汉认为，降息政策信号较强，需有明显经济下行证据才能触发。当前同业存单利率隐含的降息预期可能过于超前、过于乐观。 华创证券首席宏观分析师张瑜认为，降息与否取决于经济回落和潜在增速的匹配度情况。中国证券报记者注意到，年初央行发布的一篇工作论文测算，“十四五”期间，我国潜在产出增速在5%至5.7%。 更多举措或适时出台 降息尚待催化剂，宏观政策开始更多倾向稳增长是不争的事实。机构人士认为，7月降准只是加强跨周期调节的前奏，后续还会有进一步动作。 “加强跨周期调节已经定调，必将掷地有声。”某券商资管研究负责人称，货币调控将易松难紧，更多前瞻性举措可能适时出台，继续降准可能性不小。 中泰证券固收首席分析师周岳预计，在“跨周期调节”思路引导下，货币调控将呈现稳健偏宽松状态，年内可能还会有降准对冲MLF到期的操作。“四季度MLF到期量合计2.45万亿元，有再次降准的可能性。”张继强说。 此外，今年二季度货币政策报告指出，有序推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金。机构人士认为，虽然全面降息需更多催化剂，但针对减碳领域的“定向降息”已在路上。
李克强主持召开国务院常务会议 要求抓好政策落实 针对经济运行新情况加强跨周期调节 审议通过“十四五”就业促进规划 全面强化就业优先政策推动就业扩容提质 国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，要求抓好政策落实，针对经济运行新情况加强跨周期调节；审议通过“十四五”就业促进规划，全面强化就业优先政策，推动就业扩容提质。 会议指出，7月中下旬以来，我国多地发生极端天气、造成严重洪涝灾害，多省多点出现新冠肺炎疫情，大宗商品价格高位波动，国际经济形势错综复杂。各地区各部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，有效应对新挑战，加强跨周期调节，保持经济运行在合理区间。一是扎实做好遏制疫情和防汛救灾、恢复重建工作。各地要严格落实责任和措施，毫不松懈抓好疫情防控，完善常态化疫情防控机制，特别要守住关键环节的关口。进一步加强洪涝等灾害预警和抢险应对。加大支持力度，推动受灾地区加快恢复重建。抓紧抓好秋粮补种改种、水毁农田和设施修复、城市防洪排涝设施完善等。二是突出做好保就业工作。促进市场化社会化就业，加强高校毕业生、农民工等重点群体和困难群众就业帮扶，通过稳定就业保障群众收入和生活。三是着力为市场主体纾困解难。落实好既定的减税降费举措，遏制乱收费。引导金融机构运用好降准资金等，加强对中小微企业的金融服务。四是做好市场保供稳价工作。完善并落实重要原材料价格上涨应对方案，合理增加国内生产，科学组织储备投放，强化重点商品市场联动监管。持续实施生活物资保障机制，保证市场供应充裕。五是做好受灾群众安置和基本生活保障，北方地区要提前做好保障受灾群众安全温暖过冬的工作。会议要求，各地区各部门要密切跟踪经济走势变化，优化政策组合。促进消费稳定恢复增长，用好地方政府专项债带动扩大有效投资，以更有效的开放举措稳定外贸外资，加强政策协调和解读，增强市场主体信心，保持经济平稳运行。 会议指出，“十四五”时期我国城镇就业压力依然较大，要继续把就业摆在经济社会发展和宏观政策优先位置，强化政府责任，坚持市场主导，推动实现更加充分更高质量就业。一是强化财政、货币等政策支持就业的导向，促进吸纳就业能力强的劳动密集型行业发展，推动服务业线上线下融合发展，多渠道促进灵活就业。二是强化创业带动就业，放大就业倍增效应。深化“放管服”改革，破除束缚创业的壁垒，加强创业支持，保护企业家精神，激发劳动者创业积极性。三是推进新产业新业态新商业模式健康发展，增加新的就业岗位。四是完善机制和政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人和脱贫人口等就业服务。努力消除就业歧视，加强灵活就业人员和大龄、妇女劳动者等权益保护。五是面向市场需要加强职业技能培训，提升劳动者技能和安全生产素质。 会议还研究了其他事项。
上半年，新增高新技术企业超600家，主营业务收入同比增长21.4% 我省高新技术企业“出苗快”“长势旺” 记者孔爱群报道 作为高质量发展的“领头羊”，我省高新技术企业“出苗快”“长势旺”。省科技厅近日公布的数据显示，上半年，全省新增高新技术企业超600家，总量已达7002家；主营业务收入总额突破4000亿元，达4164.5亿元，同比增长21.4%。 从地区发展看，沈阳、大连两市高新技术企业增长平稳，营口、鞍山、抚顺三市动力十足。上半年，沈阳、大连两市高新技术企业营业收入总额占全省的56.3%，增速分别为19%、18.2%，特别是沈阳市高新技术企业的营业收入增速比一季度提高9.6个百分点，是推动全省高新技术企业营业收入稳步提升的主要力量。营口、鞍山、抚顺三市高新技术企业营业收入增速均超30%，利润增速超过90%。 从技术领域看，高新技术企业中，新材料、高技术服务领域增速较快，生物与新医药、先进制造与自动化领域增长略有放缓。上半年，新材料领域和高技术服务领域高新技术企业的主营业务收入占比超过全省的一半，增速高达24.7%和20.2%，营业利润增速为63.3%和110.5%，成为支撑全省高新技术企业快速发展的重要技术领域。生物与新医药、先进制造与自动化领域的高新技术企业营业收入占全省比重为35%，增速分别为14.1%和13%。 从企业类别看，内资高新技术企业是全省高新技术企业发展的主要力量。上半年，内资(国有、集体、私营、股份、其他)高新技术企业营业收入3737亿元，同比增长20.7%。港澳台商投资及外商投资高新技术企业营业收入574.7亿元，同比增长9.07%。 近几年，全省扎实推动高新技术企业培育认定发展，先后出台《辽宁省高新技术企业“三年倍增计划”实施方案》《辽宁省民营科技企业梯度培育工程实施方案》《科技助力民营企业创新发展若干政策措施》等新政策，已初步形成了科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚独角兽企业梯度培育发展路径。有关专家表示，随着高新技术产业不断发展壮大，将进一步提升我省创新能力活力，带动区域经济增长。
初步统计，7月末社会融资规模存量为302.49万亿元，同比增长10.7%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为185.38万亿元，同比增长12.4%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为2.31万亿元，同比下降4%；委托贷款余额为10.91万亿元，同比下降2.6%；信托贷款余额为5.48万亿元，同比下降23.6%；未贴现的银行承兑汇票余额为3.27万亿元，同比下降9.3%；企业债券余额为28.83万亿元，同比增长6.8%；政府债券余额为48.68万亿元，同比增长15.7%；非金融企业境内股票余额为8.84万亿元，同比增长14.4%。 从结构看，7月末对实体经济发放的人民币贷款余额占同期社会融资规模存量的61.3%，同比高1个百分点；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额占比0.8%，同比低0.1个百分点；委托贷款余额占比3.6%，同比低0.5个百分点；信托贷款余额占比1.8%，同比低0.8个百分点；未贴现的银行承兑汇票余额占比1.1%，同比低0.2个百分点；企业债券余额占比9.5%，同比低0.4个百分点；政府债券余额占比16.1%，同比高0.7个百分点；非金融企业境内股票余额占比2.9%，同比高0.1个百分点。 注1：社会融资规模存量是指一定时期末（月末、季末或年末）实体经济从金融体系获得的资金余额。数据来源于中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场交易商协会等部门。 注2：2019年12月起，人民银行进一步完善社会融资规模统计，将“国债”和“地方政府一般债券”纳入社会融资规模统计，与原有“地方政府专项债券”合并为“政府债券”指标，指标数值为托管机构的托管面值；2019年9月起，人民银行完善“社会融资规模”中的“企业债券”统计，将“交易所企业资产支持证券”纳入“企业债券”指标；2018年9月起，人民银行将“地方政府专项债券”纳入社会融资规模统计；2018年7月起，人民银行完善社会融资规模统计方法，将“存款类金融机构资产支持证券”和“贷款核销”纳入社会融资规模统计，在“其他融资”项下单独列示。 注3：文内同比数据为可比口径。
