新华社合肥11月9日电（记者董雪）9日上午，安徽省专精特新中小企业联盟在合肥成立，该联盟将进一步发挥专精特新中小企业的“排头兵”作用，促进中小企业转型升级。 据了解，安徽省专精特新中小企业联盟将积极开展政策宣传、交流合作、建言献策等促进中小企业发展的活动，发掘专精特新中小企业先进典型，进一步强化中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展的导向。 据介绍，合肥荣事达电子电器集团有限公司当选为安徽省专精特新中小企业联盟的理事长单位。该公司近年来围绕“荣事达”品牌打造智能家居领域的双创服务平台，助力一批“创客”实现创业梦想。另外，有26家专精特新中小企业、8家金融服务机构、4家科研院所以及安徽广播电视台当选联盟首批理事单位，还有近千家企业成为联盟首批会员。 据悉，安徽省持续实施专精特新中小企业培育工程，累计培育专精特新中小企业2618户。这些企业虽然“个子小”但“能量大”，2019年，安徽省专精特新中小企业以仅占安徽省规模以上中小企业14%的数量，贡献了高达24%的营业收入和25%的利润。
助力企业发展，稳住经济基本面 金融系统预计全年向实体经济让利1.5万亿元 【来自国新办新闻发布会的报道】 今年以来，金融业通过合理让利助力企业生存发展，稳住经济基本面，在支持实体经济方面取得显著成效。在11月6日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长刘国强、中国银行保险监督管理委员会副主席梁涛、中国人民银行货币政策司司长孙国峰、中国银行保险监督管理委员会首席律师刘福寿围绕金融机构合理让利有关情况进行了介绍。 服务实体经济质效持续提升 2020年以来，人民银行、银保监会引导和督促金融机构加大力度，有效支持实体经济发展。刘国强介绍，一是稳健的货币政策更加灵活适度。综合运用降准、中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进市场整体利率稳中有降。二是持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利。引导中期借贷便利和公开市场操作中标利率下行0.3个百分点，带动LPR同步下降，推动企业贷款利率明显下行。三是运用结构性货币政策工具精准滴灌。分3个批次增加1.8万亿元再贷款、再贴现额度并逐步发放到位。中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策、普惠小微信用贷款支持政策两个直达实体经济的货币政策工具加快落地。四是督促银行减费让利。规范信贷、助贷、增信和考核环节收费行为，主动向实体经济让利。五是支持企业进行重组和债转股。 目前来看，各项措施成效显著。货币信贷合理增长。截至9月末，广义货币供应量（M2）与社会融资规模增速分别为10.9%和13.5%，较上年同期提高2.5个和2.8个百分点。融资成本明显下降。9月企业贷款利率为4.63%，同比下降0.61个百分点，处于历史较低水平。小微企业融资“量增、面扩、价降”。截至9月末，小微企业融资新增3万亿元，同比多增1.2万亿元；支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%；9月新发放普惠小微企业贷款平均利率为4.92%，较上年12月下降0.96个百分点。 “据测算，今年前10个月金融系统通过降低利率、中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款两项直达工具、减少收费、支持企业进行重组和债转股等渠道，已向实体经济让利约1.25万亿元。预计全年可实现让利1.5万亿元的目标。”刘国强表示。据了解，在向实体经济让利的1.25万亿元中，金融系统通过降低利率为实体经济让利约6250亿元，通过中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款这两个直达工具让利大约2750亿元。 据梁涛介绍，银行保险业服务实体经济质效持续提升。前三季度，人民币贷款增加16.3万亿元，同比多增2.6万亿元，银行保险机构新增债券投资超过8万亿元。民营企业贷款增加5.4万亿元。制造业贷款增加2万亿元，为去年全年增量2.6倍。保险业赔付9989亿元。 精准施策持续释放政策红利 在支持实体经济的同时，银保监会针对银行业保险业面临的金融风险，采取多方面的措施，防范化解金融风险。 据刘福寿介绍，一是影子银行风险持续收敛。目前，影子银行规模较历史峰值压降约20万亿元。二是不良资产认定和处置大步推进。三是互联网金融风险形势根本好转。全国实际运营P2P网贷机构已经由高峰时期约5000家，压降到目前的3家，借贷规模及参与人数连续28个月下降。四是金融违法犯罪受到了严厉打击。五是威胁金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度，新增房地产贷款占全部新增贷款比重较去年同期下降了3.7个百分点，配合地方政府化解债务风险，近3年银行保险机构累计增持地方政府债券11万亿元。 “当前，我国金融风险趋于收敛，整体可控。下一步银保监会防控风险的主要着力点包括前瞻应对不良资产的反弹、有序推进中小银行改革和风险化解、继续完善影子银行监管制度和风险监测体系等。”刘福寿说。 刘国强表示，人民银行将坚持稳健的货币政策更加灵活适度，持续释放相关政策红利。同时进一步增强各项政策的精准性和直达性，更好推动金融系统向实体经济让利。（记者 温源）
在2万亿元中央新增财政资金中，3000亿元已用于支持落实减税降费政策；1.7万亿元实行直达的财政资金下达1.695万亿元，实际支出近1.2万亿元……截至10月底的一组数据亮出直达资金的“直达”速度。在4个多月里，万亿元级别中央财政资金直达基层的规模和速度，刷新了中国财政史的纪录。 按照党中央、国务院决策部署，中国实施应对疫情影响的“非常之举”，推出了新增1万亿元财政赤字和发行1万亿元抗疫特别国债的政策。面对社会急需，为解燃眉之急，这2万亿元中央财政资金首次实施特殊转移支付机制，直达市县基层、直接惠企利民。 为确保资金直达基层，各级财政部门齐心协力、快马加鞭：中央财政定好“路线图”，省级财政当好“过路财神”，市县基层全力开好“直通车”，借助财政信息化建设的“助推器”，合力推动资金第一时间抵达“最前线”。 “从直达资金分配、拨付、使用看，预算执行情况总体良好，政策效果日益显现。”财政部直达资金监控工作领导小组办公室有关负责人说。 一笔笔中央财政资金直达地方、直达基层、直达民生。 在新疆南疆地区，22个深度贫困县建设“幸福大院”迎来资金支持；在山东烟台市，直达资金助力“返岗直通车”，支持195户企业接回员工2万人；在河北，58.3亿元用于社保补助和扶贫…… 据了解，我国将积极探索更广范围的资金“直达”，研究建立常态化的财政资金直达机制。 “我们正在加快总结此次直达机制和过程中的成效经验，积极问计于基层，研究提出明年直达机制资金范围和工作方案，推动更多财政资金直达基层、更好用之于民。”财政部预算司有关负责人说。新华社记者 申铖 武思宇（新华社北京11月9日电）
10月27日，2020年辽宁省民营企业建立现代企业制度示范交流培训暨专精特新企业中高层管理人员战略研修班、中小企业领军人才培训（辽宁班）开班仪式在辽宁大厦举行，市工信局组织我市辽宁兆利高新路面材料有限公司、抚顺天成环保科技有限公司、东联安信化学有限公司、抚顺齐隆化工有限公司、抚顺金利石化炭素有限公司、辽宁鑫盾医药化工有限公司等企业、中小企业服务中心及抚顺高新区经发局相关负责人参加。 此次培训三班连开，专家就“企业如何建立现代企业制度”、“中小企业专精特新走向”、“后疫情时代和中央强调经济双循环，今后几年经济以内循环为主的大背景下，中小企业和主管部门应该如何应对”等方面进行了深刻剖析，进一步助力中小企业提升现代化管理能力和坚持走“专精特新”发展道路的信心。
11月6日，中国人民银行副行长陈雨露在第三届进博会举行的金融合作论坛上表示，扩大开放是中国经济贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。近年来，中国金融业开放取得了突破性进展，为实现高水平开放、维护开放型世界经济体系作出重要的努力。新形势下，中国经济高质量发展需要实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，加快制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。而深化金融业开放要从四方面入手。 在谈到金融开放的成果时，陈雨露讲到，一方面，过去两年中国集中宣布了50余条金融业开放措施。取消了银行、证券、基金、人身险等领域的外资持股比例限制，扩大外资金融机构业务范围，持续提高资本市场双向开放程度。更多的外资机构正在有序进入中国金融市场，呈现百花齐放的新格局。今年前9个月，外资累计增持中国银行间债券市场债券超过7000亿元。近期，富时罗素宣布拟将中国国债纳入其世界国债指数，显示了国际投资者对中国市场的充分肯定。另一方面，人民币正在成为更好的国际储备货币。目前，人民币已是全球第五大支付货币和官方外汇储备货币，全球70多家央行将人民币纳入官方储备。截至6月末，境外机构和个人持有境内的人民币金融资产余额超过7万亿元。随着中国金融服务业改革开放的不断深化和拓展，未来人民币将更好地为国际贸易和投融资合作服务。 陈雨露指出，新形势下，深化金融业开放需要做好以下工作。 一是继续对标国际高水平，坚持市场化、法治化、国际化原则，扩大金融业对外开放。市场化意味着金融业开放要顺应市场需求，尊重市场规律，营造公开、透明、可预期的竞争环境。法治化意味着要加强顶层设计，全面实现制度性、系统性开放，并不断完善法律法规和配套制度。国际化意味着开放程度和模式要向国际高水平看齐，全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，金融市场和金融基础设施的制度建设与国际惯例接轨。他强调，在扩大开放的同时，要更加注重金融风险防控，尽快补齐监管制度短板，提高金融监管的专业性和有效性，使监管能力和开放水平相适应。 二是推动人民币国际化，在坚持市场主导的同时，更好地发挥政府的作用。“人民币国际化一直是市场驱动、水到渠成的自然过程。”陈雨露指出，新形势下，人民币国际化要进一步坚持市场主导，逐步解除政策限制、顺其自然。金融管理部门将进一步完善对本币使用的支持体系，不断优化人民币跨境使用的政策措施，完善人民币跨境结算的基础设施，更好发挥货币互换的作用，加快境内金融市场的建设和发展，为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。人民币自2016年加入SDR货币篮子以来，已被正式赋予全球公共物品属性。人民币国际化水平的提升，将增加储备货币这一全球公共物品的有效供给，促进国际货币体系的平衡和稳定。 三是以服务实体经济为根本，优化和稳定全球产业链、供应链。陈雨露表示，为实体经济服务是金融工作的出发点和落脚点。金融业开放不仅有利于自身竞争力和效率的提升，也有利于服务实体经济效能的提升。当前，新冠疫情使全球经济遭受重创，国际贸易和投资大幅萎缩，经济全球化面临挑战，全球产业链、供应链布局面临深刻调整。金融业应携起手来，共同应对全球经济面临的挑战，紧贴企业生产经营需求，支持经济发展重点领域和薄弱环节，维护国际产业链、供应链安全稳定，助力世界经济尽快复苏。 四是继续加强“一带一路”沿线投融资合作。陈雨露指出，“我们将秉持‘共商、共建、共享’的理念，坚持‘企业为主体、市场化运作、互利共赢’的原则，完善开放、市场导向的投融资体系，推动‘一带一路’建设高质量发展。我们将发挥金融业开放对‘一带一路’建设的支持作用，引进来和走出去并重，通过推动本币债券市场的发展，动员更多长期资金参与‘一带一路’建设；通过促进本币的使用降低汇率风险和期限错配，为‘一带一路’建设提供资金融通支持。”
金融安全是国家安全的重要组成部分。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。习近平总书记强调：“金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。”“要做到‘管住人、看住钱、扎牢制度防火墙’。要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，加强对他们的教育监督管理，加强金融领域反腐败力度。”中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行金融监管职能，始终坚持底线思维、增强忧患意识，努力平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，有效防范化解金融风险。 加强金融风险防控能力、提高金融监管质效，亟须在建立联动监管机制上下功夫。只有这样，才能及早发现金融风险，降低后期风险处置成本；有效防范和化解金融风险，降低风险化解难度；加强金融领域反腐败工作，为金融安全提供有效保障。建立联动监管机制，需要加强相关国家部委间的联动配合，做好金融监管的顶层设计；加强金融监管机构内部协调配合，提高金融监管有效性；加强金融监管机构与被监管机构联动配合，持续提升监管效能。金融监管部门应主动加强与地方党委、政府和各级纪检监察部门的协调配合，不断提升监管工作实效。 加强与地方党委和政府联动配合，督促金融机构加强党的领导。习近平总书记强调：“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。”“坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作”。地方党委和政府承担着处置地方金融机构风险、维护地方金融稳定的责任。金融监管机构应建立与地方党委和政府的情况通报和信息共享机制，争取地方党委和政府对金融监管工作的支持。加强与被监管机构上级党委和主管部门联动配合，主动将被监管机构的日常经营情况和发现的问题向被监管机构的上级党委和主管部门通报；被监管机构的上级党委和主管部门也应将对机构日常管理和考核中发现的问题向金融监管机构通报，特别是将对被监管机构党委的巡视及其整改情况向金融监管机构通报，实现信息共享，在加强被监管机构党的建设方面形成互动，在配齐配强被监管机构领导班子方面相互提供帮助。加强与地方审计部门联动配合。与地方审计部门相互定期通报被监管机构的情况和存在的问题，有助于消除监管盲区。必要时可共同开展对被监管机构的现场检查，对发现的重大违法违规问题共同研究对策、共同采取处罚措施，在惩治金融违法行为和治理金融乱象方面形成合力。加强与宣传和教育部门联动配合。银保监会将每年的9月份确定为金融知识宣传月，各派出机构应加强与当地宣传和教育部门协调配合，共同开展送金融知识进社区、进学校、进厂矿、进农村活动。在当地宣传和教育部门帮助下，创新宣传方式方法，充分利用手机短信、微信、微电影、微视频等老百姓喜闻乐见的形式，提高公众防范金融风险和使用正规金融服务的意识，持续推动金融知识普及和金融消费者教育工作。 加强与纪检监察部门联动配合，坚决铲除各种金融风险和金融领域腐败问题产生的根源。建立与各级纪检监察机关的联动协调机制，实现定期通报、信息共享、协同查案、合力反腐。一是加强与中纪委驻银保监会纪检监察组联动配合。定期向驻会纪检组报告金融领域风险情况和各派出机构尽职履职情况，与驻会纪检监察组共同约谈银保监会党委直接管理的金融机构党委班子成员，指出经营管理中存在的违法违规问题，明确整改问责要求；共同约谈高风险机构较多的当地银保监会派出机构领导班子，指出其在监管履职方面存在的问题，督促其制定中长期监管目标，并加强考核。二是加强与地方各级纪委监委联动配合。金融监管机构发现地方金融机构重大违法违规问题和风险事件，第一时间向同级纪委监委通报，与纪委监委建立联合办案机制，认真查找风险背后可能存在的腐败问题。对金融机构领导干部违规违纪问题，一经发现严肃处理，形成震慑。三是加强与金融机构纪检监察部门联动配合。目前，金融机构纪检监察部门大多采取上级纪检监察机关派驻制，纪检监察部门的独立性和纪检力量都得到加强。金融监管机构应利用这一有利条件，定期将日常监管中发现的重大风险问题和对董事、监事及高管人员中党委班子成员履职评价情况向金融机构纪检监察部门通报，由纪检监察部门加强监督和执纪问责。 加强与公安机关、检察院和法院等部门联动配合，净化金融生态环境。建立打击非法金融活动、打击恶意逃废银行债务和遏制金融案件发生等方面的联动机制。与公安机关、检察院和法院等部门密切协作，严厉打击非法金融活动。打击非法集资、非法放贷等非法金融活动，需要多部门联合作战。金融监管机构应动员辖内金融机构帮助收集相关线索，及时反馈给公安机关，形成打击合力。与公安机关、检察院和法院等部门密切协作，共同打击恶意逃废银行债务等行为。帮助金融机构清收不良贷款，共同打击有钱不还、变相逃废银行债务的恶劣行为。通过冻结银行账户、查封不动产、查扣转移资产、限制高消费、简化抵债资产拍卖和过户程序等手段，最大限度清收银行不良贷款，是防范化解重大风险和加快社会信用体系建设的重要举措。金融监管机构应成为银行业金融机构和公检法等部门之间的桥梁和纽带，通过建立金融监管机构、银行业金融机构、公检法等部门三方定期会商和沟通机制实现信息共享、协调配合。与公安机关、检察院和法院等部门密切协作，共同遏制金融领域违法案件。监管机构应积极提供相关案件信息，协助公安机关查办案件。案件查办完成后，监管机构与公安机关应充分交流情况，共同分析发案原因，堵塞金融机构管理漏洞，确保金融和社会稳定。 （作者为中国银行保险监督管理委员会非银行金融机构监管部二级巡视员）
实施更大规模减税降费、加大金融支持力度、降低工商业电价……今年以来，针对中小企业面临的实际困难和压力挑战，我国推出一系列助企援企政策措施。 这些措施效果如何，中小企业现状怎样，下一步政策如何发力？ “为帮助中小企业复工复产、渡过难关，我国从财税、社保、金融等8个方面陆续出台了90多项政策措施。”工信部新闻发言人黄利斌说，截至9月末，普惠小微贷款余额同比增长29.6%。 中国中小企业发展促进中心连续3个季度对1.4万余家企业疫情防控和复工复产、惠企减负政策落实情况等调研并发布报告。报告显示，一系列优化营商环境、减轻企业负担政策措施取得了积极成效，企业发展环境进一步改善，企业普遍反映社保和医保费减免缓征政策“含金量”尤为高。 各项政策落地显效，有效缓解了疫情冲击造成的生产经营困难。二季度以来中小企业经济运行状况持续向好，生产效益指标逐步好转，企业信心逐渐恢复。国家统计局数据显示，前8个月规模以上中小工业企业利润总额同比增长0.6%，盈利基本已恢复到去年同期水平。 工信部中小企业生产经营运行监测平台调查显示，中小企业国内订单、出口订单指数连续7个月回升。反映流动资金紧张的中小企业比例连续7个月下降，有招工需求的中小企业比例连续3个月回升。 政策帮扶的同时，互联网平台带动数字化升级，也在一定程度上加速了中小企业经营的回暖。 开拓小店“极速上线”通道，针对小店推出复工“流量红包”……今年以来，美团出台一系列帮扶平台上中小企业的举措。近日，美团发布秋季小店大数据，第三季度平台上新增小店近30万家，小店营业额环比增长18.4%。 很多大企业发挥带头作用和平台优势，推出一系列具体的帮扶举措。 10月29日，在国网嘉兴供电公司的营销室，工作人员正在抓紧核对嘉兴秀洲区王江泾镇元丰纺织有限公司参与分钟级电力需求响应获得的补贴金额。 受海外疫情影响，不少纺织订单转向了国内。“纺织小镇”王江泾镇的很多企业加班加点。为保障生产用能，国网嘉兴供电公司针对企业用电推出定制服务，并通过大数据等引导鼓励错峰用能，发放相应补贴。 阿里巴巴上线新制造平台，助力中小制造企业按需生产，解决“库存难”等问题；北京精雕科技集团与北京门头沟地区合作打造快速制造平台，面向中小企业开放机电科技产品制造能力……通过协同创新，很多企业在重塑优势。 多方举措和帮扶下，中小企业经营状况得到改善。但不可否认，企业仍然面临压力与挑战，也应看到，一些企业反映部分政策落实还有堵点，在经济下行压力加大的情况下，企业对降成本的政策诉求较为强烈。 工信部副部长辛国斌说，下一步，工信部将加大力度抓助企政策落实，充分发挥“互联网+”作用畅通惠企政策信息渠道，特别是加大依法推进清理拖欠民营企业中小企业账款力度，加强督促检查。 “要聚焦降低制造业负担，助力制造业提升竞争新优势；聚焦降低小微企业和个体工商户负担，增强市场主体活力；聚焦提升减负治理能力，服务建设新发展格局。”辛国斌说。
近日，工信部中小企业发展促进中心对外发布了《2020年全国企业负担调查评价报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2019年以来，我国一系列优化营商环境、减轻企业负担的政策措施取得了积极成效，企业发展环境进一步改善。特别是今年以来，国家出台的减免缓征社保和医保费等一系列助企纾困政策成效显著，有效缓解了企业经营压力，为企业应对疫情影响、稳定运营提供了有力帮助。 据了解，《报告》对31个省、区、市的5478家企业进行了问卷调查，其中中小微企业占89%，设定了企业纳税、缴费、制度性交易、融资、人工、用电、清欠完成情况以及企业对负担的主观感受等8个方面、21项具体指标，并对各省、区、市企业成本负担情况开展了综合评价。 《报告》显示，当前企业获得感持续增强。今年第三季度，反映总体负担增加的企业较前两季度大幅减少。数据显示，前三季度我国新增减税降费2万多亿元，到年底将超2.5万亿元；阶段性减免三项社会保险费、缓缴社会保险费、失业保险稳岗返还等政策累计让企业直接受益超1.3万亿元。根据《报告》，下调制造业和交通运输业等行业税率、进一步实施小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策、深化增值税改革等措施，让企业纳税负担明显下降，特别是小微企业受益最明显。此外，被调查企业普遍反映营商环境正在不断优化。企业对营商环境“满意”和“非常满意”的措施包括：开办企业和工商注册登记信息变更便利度、获得电力供应便利度、知识产权保护，占比分别为91%、89%、89%。 被调查企业表示，希望相关部门在企业生产经营仍存在一些困难的情况下，延续实施一些力度大、效果好的降成本政策。比如，适当延长各项税费优惠政策的时限，降低融资成本和拓展融资渠道。又如，继续降低企业用能、用地和物流成本，取消不必要的审批手续以降低制度性交易成本等。 结合企业诉求，《报告》建议进一步优化营商环境、加大降低市场准入门槛力度、加快部分涉企法律法规修订，并完善政策评估制度。同时，通过充分发挥行业组织和服务机构的纽带作用，加快优化公共服务体系，减轻企业负担，激发市场主体活力。此外，要切实减少涉企收费事项，加强涉企收费治理长效机制建设，加大依法推进清理拖欠工作力度，进一步减轻企业负担。
新华社北京11月2日电（记者李延霞）记者2日从中国银保监会获悉，为规范小额贷款公司网络小额贷款业务，统一监管规则和经营规则，银保监会会同人民银行等部门起草了网络小额贷款业务管理暂行办法，并向社会公开征求意见。 《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》明确网络小额贷款业务应当主要在注册地所属省级行政区域内开展，未经银保监会批准，不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。 办法明确了经营网络小额贷款业务在注册资本、控股股东、互联网平台等方面应符合的条件。办法规定，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币10亿元，且为一次性实缴货币资本。 贷款金额方面，办法要求，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司应当根据借款人收入水平、总体负债、资产状况等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人每期还款额不超过其还款能力。对自然人的单户网络小额贷款余额原则上不得超过人民币30万元，不得超过其最近3年年均收入的三分之一，该两项金额中的较低者为贷款金额最高限额。 贷款用途方面，办法明确，小额贷款公司应与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途。网络小额贷款不得从事债券、股票、金融衍生品、资产管理产品等投资；不得购房及偿还住房抵押贷款等。 办法督促经营网络小额贷款业务的小额贷款公司加强经营管理，规范股权管理、资金管理、消费者权益保护工作等，依法收集和使用客户信息，不得诱导借款人过度负债。 办法设置了自办法施行之日起三年的过渡期。办法规定，过渡期内，未取得跨省级行政区域网络小额贷款业务经营资质的小额贷款公司，应当将跨省级行政区域网络小额贷款余额和贷款户数控制在存量规模之内，并有序压缩递减、逐步清零。
国家税务总局最新数据显示，2020年前三季度，全国新增减税降费累计达20924亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费13659亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7265亿元。减税降费政策红利不仅实打实地减轻了企业税费负担，助力制造业加速升级，而且有力支撑了我国经济快速恢复，为实现前三季度经济增幅由负转正作出积极贡献。 中国财政科学研究院研究员陈龙对《证券日报》记者表示，前三季度，我国减税降费呈现力度大、涉及面广，更加精准的特点。针对不同企业的状况，实施了一系列的减税降费措施，使减税降费效果和宏观政策效率显著提升，降低了企业负担，对经济快速恢复起到了积极作用。 中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，预计全年减税降费规模将超过2.5万亿元，极大地减轻了企业的税费负担，有力地对冲了疫情和国际环境不确定不稳定给我国带来的巨大冲击，为企业能够快速复苏、轻装上阵发挥了至关重要的作用。 “随着减税降费政策和其他相关政策的不断落地深入，四季度经济将会延续二、三季度的快速增长，整体经济活跃度会持续提升。经济恢复的传导效应将会带动我国全行业恢复增长态势，预计全年经济增速将会保持2%左右增长，也进一步说明我国经济结构和质量不断趋好，具有非常强的韧性。”张依群说。 国家税务总局数据显示，前三季度，全国高端装备制造业销售收入增长较快，汽车、专用设备、通用设备、仪表仪器、电气机械制造同比分别增长27.1%、25.3%、23.8%、18%和17.5%。与之相对应的是高技术产业的蓬勃发展。全国高技术产业销售收入同比增长12.6%，高于全部企业销售收入增速10.8个百分点，其中三季度同比增长22.1%，比二季度提高0.4个百分点，充分体现了新动能行业较强的增长动力。 与此同时，今年前三季度，全国批发零售业销售收入同比增长1%，年内累计增速首次实现正增长。其中三季度同比增长11.3%，比二季度增速提高1.7个百分点；零售业恢复迅速，三季度同比增长16%，反映居民实物消费稳步向好；受疫情影响最为严重的餐饮行业，在国内疫情得到控制后也得到了加快恢复，三季度同比增长10.3%，“舌尖经济”实现扭负转正。
本报北京11月1日电 （记者吴秋余）中国人民银行发布的今年三季度金融机构贷款投向统计报告显示，三季度末，金融机构人民币各项贷款余额169.37万亿元，同比增长13%；前三季度增加16.26万亿元，同比多增2.63万亿元。其中，普惠小微贷款余额14.6万亿元，同比增长29.6%，增速比上季末高3.1个百分点；前三季度增加3.02万亿元，同比多增1.25万亿元。 数据显示，今年三季度，我国普惠金融领域贷款增长速度加快，三季度末，人民币普惠金融领域贷款余额20.98万亿元，同比增长23.5%，增速比上季末高2.8个百分点；前三季度增加3.68万亿元，同比多增1.55万亿元。 与此同时，工业中长期贷款增速显著提升，不含房地产业的服务业中长期贷款加快增长。三季度末，本外币工业中长期贷款余额10.51万亿元，同比增长16.3%，增速比上季末高3.5个百分点；前三季度增加1.34万亿元，同比多增8861亿元。绿色贷款保持较快增长。三季度末，本外币绿色贷款余额11.55万亿元，比年初增长16.3%，其中单位绿色贷款余额11.51万亿元，占同期企事业单位贷款的10.5%。“三农”贷款增速持续回升。三季度末，本外币涉农贷款余额38.71万亿元，同比增长11.1%，增速比上季末高0.6个百分点；前三季度增加3.7万亿元，同比多增1.37万亿元。
“和网贷没有关系，主要是国开金融投资战略的调整，更聚焦在高端制造等领域上，我们更聚焦在金融科技上，调整后也让我们更好地市场化运作。” 国家开发银行旗下国开金融有限责任公司（下称“国开金融”）拟清仓减持开鑫金融科技服务江苏有限公司（下称“开鑫科技”）。 江苏省产权交易所近日上线一则“开鑫金融科技服务江苏有限公司38.32%股权（对应5374.0844万元出资额）转让公告”，国开行全资子公司国开金融拟出让其持有的开鑫科技全部股权，挂牌价2.31亿元。 记者了解到，开鑫科技的前身为网贷平台开鑫贷，开鑫贷于2016年10月25日宣布集团化，品牌升级为开鑫金服。今年9月9日，开鑫金服再次宣布进行品牌升级，正式更名为开鑫科技。 依据开鑫贷对外披露信息，开鑫贷目前的运营公司为无锡开鑫网络借贷信息中介有限公司，系开鑫科技子公司。截至2020年8月31日，开鑫贷借贷余额为零，意味着已经实现网贷存量的清退。开鑫科技相关负责人也向《国际金融报》记者证实：“（网贷）已经清完了”。 开鑫贷完成网贷清退，国开金融为何仍计划清仓减持开鑫科技？开鑫科技相关负责人对《国际金融报》记者表示，“和网贷没有关系，主要是国开金融投资战略的调整，更聚焦在高端制造等领域上，我们更聚焦在金融科技上，调整后也让我们更好地市场化运作。” 国开金融清仓减持 依据江苏省产权市场网披露的信息，开鑫科技38.32%的股权转让项目10月21日在江苏省产权交易所挂牌，该笔股权对应开鑫科技5374.08万元出资额，股权挂牌价格约2.31亿元，约合4.3元/股。 出让开鑫科技38.32%股权的股东包括国开创新资本投资有限责任公司（下称“国开创新资本”）和国开金融，这两家公司分别持有开鑫科技34.83%、3.49%股权。天眼查信息显示，国开创新资本是国开金融的全资子公司，国开金融则由国家开发银行100%控股，国家开发银行第一大股东为财政部。 据悉，开鑫科技的前身为网贷平台开鑫贷，由江苏地方政府背景的江苏金农股份有限公司（下称“江苏金农”）和国资背景的国开金融于2012年12月发起成立，注册资本1000万元，其中江苏金农、国开金融分别持股51%、49%。 股权转让公告显示，截至目前，开鑫科技注册资本约1.4亿元。其中，国开金融控制38.32%股权，为第一大股东；无锡鑫汇聚投资合伙企业（有限合伙）为第二大股东，持股18.57%。 截至2020年6月末，开鑫科技资产总额为7.43亿元，2020年上半年实现营业收入1.78亿元、净利润0.73亿元。2019年全年，开鑫科技营业收入、净利润分别为2.46亿元、0.74亿元。 对于国开金融拟清仓减持开鑫科技，开鑫科技相关负责人对《国际金融报》记者表示，“国开金融是开行（国家开发银行）的一个股权投资平台，更聚焦在高端制造等方面，开鑫科技聚焦于金融科技。虽然股权上有调整，但和国开那边（后续）还是会有一些深入合作，下一步公司会进一步做一些市场化的运作。” 对受让方有较高要求 当然，并不是随随便便的公司就能成为开鑫科技的大股东，国开金融在挂牌公告中对意向受让方提出较高要求，涉及公司经营范围、盈利能力、财务状况等8个条件。 首先，意向受让方或其控股股东经营范围须包含受托管理投资基金、资产运营业务；意向受让方或其控股股东实收资本不低于20亿元，净资产不低于150亿元，总资产不低于400亿元。 其次，意向受让方或其控股股东主体信用评级不低于AA+（含） ，须具备持续盈利的能力，且已持续经营3个以上完整会计年度，最近3个会计年度连续盈利（以2017年、2018年、2019年度审计报告为准）。同时，意向受让方近3年未因重大违法违规行为受到行政处罚或刑事处罚、未因涉嫌重大违法违规正在被有权机关立案调查或者采取强制措施。 国开金融还提出，若联合收购体参与收购挂牌股权的，联合收购体成员不得超过4名，且联合收购体所有成员均须符合以上资格条件。同时，开鑫科技现有股东不受以上资格条件限制。 此外，挂牌公告中还特别要求，意向受让方须承诺：如成为受让方，在本次股权转让完成后能为开鑫科技提供不低于3万平方米的办公经营场所。 开鑫科技相关负责人表示，“这次转让，开行那边也和我们做了提前沟通。”当《国际金融报》记者询问是否已经有意向受让方时，开鑫科技相关负责人表示，不知情。 开鑫科技清退网贷 记者了解到，2016年10月25日，开鑫贷宣布集团化，升级并更名为“开鑫金服”，并上线金融资产交易、企业理财平台开金网。同时，强化金融科技服务核心竞争力，为供应链合作伙伴提供产品设计、系统开发、风险管理等金融科技服务。 2020年9月9日，开鑫金服更名为“开鑫科技”，强化科技属性。据介绍，开鑫科技致力于利用区块链、云计算、大数据、物联网等先进技术，在深挖产业数据价值的基础上，通过系统开发、产品设计、风控模型构建，帮助实体企业建立数字化金融运营体系、盘活供应链沉睡资产，提升产业运行效率。 目前，开鑫科技股东除了国开金融和无锡鑫汇聚投资合伙企业（有限合伙），还包括江苏省信用再担保集团（下称“江苏信担”）、江苏信托、无锡金投、南京舜君协立创业投资。其中，江苏信担持股13.5%股权，为开鑫科技第三大股东；江苏信托、无锡金投、南京舜君协立创业投资分别持有该公司9.87%股权，并列第四大股东。 开鑫贷官网披露的月报显示，截至2020年8月31日，开鑫贷借贷余额、借贷余额笔数、利息余额为零，意味着已经实现网贷存量的清退。开鑫科技相关负责人也证实：“（网贷）已经清完了”。 记者注意到，截至2020年7月31日，开鑫贷借贷余额247.17万元，借贷余额笔数228笔，利息余额3.52万元，意味着在今年7月底开鑫贷仍有247.17万元的余额未清退。截至记者发稿，开鑫贷、开鑫科技网站都未披露清退网贷的公告。
保持减负纾困政策力度和可持续性 向市场主体让利1.5万亿元已完成过半 今年以来，金融部门通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减负8700多亿元。业内人士认为，下一步要引导资金更多流向实体经济，加大为小微企业和个体工商户减负纾困力度，一方面要继续加大优惠利率贷款和信用贷款等支持力度，满足市场主体信贷需求；另一方面要继续实施好向市场主体让利1.5万亿元的纾困举措。 今年以来，金融部门贯彻党中央、国务院部署，积极落实金融支持实体经济政策措施，按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。 近日召开的国务院常务会议指出，下一步要坚持稳健的货币政策灵活适度，保持政策力度和可持续性，不搞大水漫灌，引导资金更多流向实体经济，以促进经济金融平稳运行。 对此，业内人士认为，部分小微企业和个体工商户仍然存在较大困难，还需要进一步支持。一方面，继续加大优惠利率贷款和信用贷款等支持力度，满足市场主体信贷需求；另一方面，继续实施好向市场主体让利1.5万亿元的纾困举措，一是继续通过降低利率向市场主体让利，二是继续运用好直达实体经济的货币政策工具进行让利，同时通过减少银行收费向市场主体让利。 救急解渴—— 政策力度不会削弱 “我没有抵押物，找人担保贷款额度小、成本高。农行这笔贷款真是雪中送炭！”北京汇农优品有限公司总经理王硕是北京新发地市场商户，该公司主要向北京京客隆超市供应水果和蔬菜。受新冠肺炎疫情影响，公司经营面临严峻挑战。农业银行北京朝阳区支行积极联系首创担保公司，通过增信e贷产品，采用线上担保方式快速为企业发放了100万元贷款，利率3.85%，担保费仅1%，解了企业的燃眉之急，为企业应对疫情提供了有力保障。 湖北受疫情影响最为严重，一直是金融支持稳企业、保就业的重点关注地区。人民银行武汉分行行长王玉玲介绍，该行采取了一系列金融措施，如支持武汉市用好疫情防控专项再贷款，为武汉市防疫保供重点企业提供低成本资金；联合有关部门在武汉市设立600亿元纾困资金，对符合条件的中小微企业和个体工商户提供一年期贷款，贷款由市级财政全额贴息，目前已经发放专项纾困贷款401亿元。 相关数据显示，7月末湖北省各项贷款余额5.7万亿元，同比增长12.8%，自3月份以来连续5个月同比多增。其中，企业贷款新增3247亿元，占全部贷款增量的68%，同比提高了6.1个百分点。普惠小微贷款余额4386亿元，同比增长23.9%，支持市场主体68.8万户，较年初增加了8.5万户。7月份，湖北全省新发放的企业贷款平均利率是4.53%，同比下降0.81个百分点，较年初下降0.69个百分点。 “今年前7个月，金融部门为市场主体减负8700多亿元，符合全年1.5万亿元的序时进度。这也意味着接下来包括企业贷款利率下行在内的金融让利强度不会削弱。”东方金诚首席宏观分析师王青认为，伴随国内经济进入较快修复过程，当前货币政策更加注重在稳增长与防风险之间把握平衡，保持政策力度和可持续性。 减费让利—— 帮助企业轻装上阵 受疫情影响，不少小微企业和个体工商户资金压力加大。在此背景下，多项旨在为市场主体减费让利的金融政策密集出台，助力市场主体渡过难关。 “今年以来，普惠小微贷款余额增长较快，在减费让利、延期还本付息等一系列优惠政策推动下，小微企业和个体工商户的融资环境逐步改善，资金压力得到有效缓解。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说，小微企业和个体工商户关系社会生产生活的方方面面，加大金融支持力度，为这些市场主体“活血”，将有利于做好“六稳”工作、落实“六保”任务。 为了进一步减轻融资负担，金融部门正采取多项措施，鼓励银行向包括个体工商户在内的各类市场主体合理让利。今年以来，建设银行进一步扩大小微企业和个体工商户服务收费减免范围，共减免和优惠35项服务项目收费。目前建行信用类普惠金融贷款利率由年初的5.0025%下降为不超过4.2525%，疫情防控相关行业小微企业和个体户贷款利率进一步降低至3.8525%。 建设银行普惠金融部总经理张为忠表示，疫情发生后，建行对普惠小微企业新发放贷款利率下调0.75个百分点，对疫情防控相关行业进一步下调0.4个百分点。在大力增加信用贷款投放的同时，针对抵押类贷款，主动为小微企业代付由第三方机构收取的费用，包括抵押物评估费、财产保险费、抵押登记费，切实降低了企业的融资成本。 在减费降息方面，王玉玲介绍，湖北要求金融机构做好贷款差异化定价，向实体经济让利。1月份至7月份，湖北省金融机构通过落实延期还本付息、FTP(内部资金转移定价)减点、利率市场化改革、减免收费等各项措施，累计向湖北企业让利349亿元。 着眼长远—— 建立健全长效机制 “防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。在当前经济恢复关键时期，必须保证银行稳健经营，守住不发生系统性金融风险的底线。”民生银行首席研究员温彬表示。 温彬认为，一方面，疫情带来银行风险上升的压力。由于金融财务反应存在滞后性，疫情后期不良资产会陆续暴露，银行将面临更大的信用风险上升压力。这就要求银行加大拨备计提力度，科学完善不良资产认定标准，政府部门要适当降低不良资产转让限制，对银行不良资产清收处置过程提供更加普惠便利的政策支持，确保银行资产质量保持基本稳定。 另一方面，银行长期经营中也积累了一些风险隐患。例如，中小银行抗风险能力弱、风险水平较高、公司治理机制不完善等问题亟待解决。下阶段，金融机构要不断强身健体，完善公司治理机制建设，加强合规经营管理，牢牢守住风险底线，不断提高服务实体经济的可持续性。 帮助中小微企业发展，不仅需要提供短期流动资金以解燃眉之急，更要着眼长效机制，建立健全与其融资需求相匹配的融资体系。 “当前形势下，提升小微金融服务能力，要推出长期性、制度性的安排，多管齐下。”招联金融首席研究员董希淼说，要进一步完善金融机构内部激励机制，加强金融科技运用，提高风险评估能力；同时，落实尽职免责要求，让基层银行和业务人员真正敢贷、愿贷、能贷、会贷。（姚 进）
新华社北京10月28日电（记者姜琳）人力资源和社会保障部副部长李忠28日在国务院政策例行吹风会上表示，截至9月底，基本养老、失业、工伤三项社会保险费共减免9107亿元，缓缴616亿元，降低费率减收2322亿元，发放失业保险稳岗返还资金850亿元，支出就业补贴638亿元，累计让企业直接受益超过1.3万亿元。 “仅阶段性减免三项社会保险费政策，就惠及企业1129.9万户。‘降返补’等纾困稳岗政策，实实在在为企业减轻了负担，稳住了就业岗位。”李忠说。 人社部养老保险司司长聂明隽在会上介绍说，2015年以来，我国共6次下调了企业社保费率，五项社会保险总费率由41%下调到33.95%，共减免企业缴费近万亿元。 “包括降低费率在内，今年出台的减免政策预计全年将减少企业缴费1.6万亿元，力度空前，对助力企业走出困境、稳定和扩大就业发挥重要作用。”聂明隽说。 今年2月，人社部会同相关部门出台了阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的政策；随后，又将其中减半征收政策延长到6月底，将免征社保费政策延长到今年年底。 新政策还规定，2020年个人缴纳养老保险费基数下限可以暂时不调整，今年缴费有困难的灵活就业人员，可以自愿暂缓缴纳养老保险费，明年再进行补缴。 保障重点群体就业方面，目前公共部门吸纳高校毕业生就业已达到了280万人，已向150万困难毕业生和湖北毕业生发放了一次性求职创业补贴。截至三季度末，外出务工农民工1.79亿人，较二季度末增加200万人。贫困劳动力外出务工2934万人，是去年年底的107.5%。1至9月，353万失业人员经过帮扶实现再就业。
新华社北京10月24日电（记者李欣）记者近日从中小企业合作发展促进中心区块链产业服务办公室获悉，疫情大考下，中国经济逐季转好、稳定恢复，其中中小微企业积极作为，借助大数据、区块链等平台生态资源，依托政策支持，焕发出勃勃生机。 区块链技术将成为数字经济时代的基础设施，在我国未来经济社会发展中占有重要地位。新冠肺炎疫情发生以来，中小企业合作发展促进中心区块链产业服务办公室借助中小企业合作发展促进中心完备的数据库和独到的遴选模式，在3个月的时间里对一万多家企业进行重点考察，同时联合在实际应用落地及聚集孵化企业等方面具有优势的优贝迪基金，共同进行项目评估和企业问诊，最终选定了近500家企业先行孵化试点。 据介绍，目前该中心已经成功孵化了20家估值过十亿元的企业，另有118家企业估值超过2000万元，其中包括近期较为火热的麦客存储、区块链游戏领域的新领军人物链游玩家及游米链、区块链餐饮的代表吃货大陆、区块链电商平台火焱社等项目，赋能成果初步显现。 中小企业合作发展促进中心区块链产业服务办公室常务副主任周大雁表示，区块链各项应用正在加快落地，但离规模化的目标还有很长的路要走。今后，该办公室将为推动区块链产业和技术在地方和中小企业中的推广提供规划、培训等服务，与科研机构和社会组织开展交流活动，服务中小企业和实体经济发展。
