银保监会网站6月9日消息，银保监会近日印发《融资租赁公司监督管理暂行办法》(下称《办法》)明确，加强监管引导，通过分类处置推动融资租赁行业“减量增质”。规定融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、集中度管理等监管指标内容。 　　银保监会有关部门负责人介绍，按照“补短板、严监管、防风险、促规范”的原则，《办法》通过加强和完善融资租赁公司的事中事后监管，引导行业规范有序发展。一是规范业务经营。明确业务范围和负面活动清单，对租赁物范围进行限定等。二是落实指标约束。引导融资租赁公司专注主业，加强合规监管约束。规定融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、集中度管理等监管指标内容。三是加强风险防范。完善融资租赁公司的公司治理、风险管理、计提准备金、租赁物评估管理等制度。四是实施分类处置。明确细化认定标准，指导地方开展分类处置工作。 　　该负责人表示，目前，融资租赁行业“空壳”“失联”企业数量较多，约72%的融资租赁公司处于空壳、停业状态，部分公司经营偏离主业，给行业带来一定的不良影响。针对这些问题，应加强监管引导，通过分类处置推动融资租赁行业“减量增质”。主要包括两个方面：一是准确分类，清理存量。按照经营风险、违法违规情形，将融资租赁公司划分为正常经营、非正常经营和违法违规经营等三类，具体明确三类公司的认定标准，细化分类处置措施。二是审慎从严，严控增量。在缺乏行政许可的情况下，要求地方金融监管部门与市场监管部门建立会商机制，严格控制融资租赁公司及其分支机构的登记注册。 　　对于设置集中度等监管指标的主要考虑，该负责人称，融资租赁公司与金融租赁公司所开展的融资租赁业务属于同质同类业务，应适用于相对统一的业务规则和监管约束。为引导融资租赁公司专注主业，强化风险意识，逐步提升风险防范能力，增加了融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、集中度和关联度等审慎监管指标内容。此外，在《办法》中还设置了达标过渡期，过渡期内要求存量融资租赁公司逐步达到有关监管要求。考虑到部分特定行业的融资租赁业务期限较长，《办法》将过渡期由原来的“两年”延长到“三年”，同时允许省级地方金融监管部门根据实际情况适当延长过渡期。 　　据全国融资租赁公司管理信息系统统计，截至2019年末，全国共有融资租赁公司11124家，比上年增加518家，同比增长5%。 　　（文章来源：中国证券报）

在这次新冠肺炎疫情的发展和抗击疫情的过程中，广大民营企业，特别是中小民营企业，受到很大冲击。面对当前的经济形势，民营企业家应当有清醒的认识，积极应对，特别是在创新上下功夫。与此同时，社会层面要创造良好的环境，提供更多的阳光雨露，让民营企业茁壮成长。 　　辩证看疫情对民营经济的冲击 　　首先，疫情的冲击使总需求迅速下降，需求结构发生巨大变化。民营企业大部分集中在服务业。服务业中与“动”相关的行业，如：餐饮、娱乐、商场、百货、旅游、运输、教育等受冲击比较大。与“静”相关的产业则发展很快，迎合“静”的需求的生鲜超市、水果店、食材、快餐、线上线下的融合、线上交易、线上教育获得快速发展。基本生活领域发展迅速，奢侈品市场相对萎缩。一句话，在这个过程中有被淘汰的，有刚刚诞生的。这是一个新模式诞生，新旧动能转换，优胜劣汰的自然而然的过程。 　　民营企业主要从事的另一部分是制造业。随着全球化的深化，社会分工越来越细，全球供应链不断扩展，深度交织，一个环节出了问题，就会产生“蝴蝶效应”，即系统性风险。民营企业大都处于一个特殊的环节，有的还是产业链的低端，随着疫情在世界各国蔓延，有的环节停工停产，导致很多处于产业链之上的民营企业要么生产不出来，要么生产了卖不出去，资金回笼成了大问题。这还不仅是供应链出了问题的问题，还在于大多数民营企业规模小，抗挤压能力差。 　　其次，在快速发展的经济中诞生的民营企业潜移默化形成的思维方式和发展模式，是与顺利、快速相适应的。这种思维方式和发展模式与疫情带来的需要应对的冲击很不协调。 　　在我国发展之初产业空间很大，生产什么都赚钱，生产多少都能卖出去，只要铺摊子上项目就可以。在此基础上的快速发展又创造了很多适合民营企业发展的狭缝和机会。新的机会又反过来促进了快速发展。追求速度和规模是这个时期经济发展的主要特征，“长身高”是这个历史阶段的主要任务，高速度似乎是一种自然现象，人们并且认为只要上项目就可以发展，缺少危机意识，更未未雨绸缪。伴随着高速发展的历史阶段，民营经济亦快速发展。这种发展模式累积的结果就是低端产能严重过剩，高端需求大量外溢，导致我国经济的主要问题是结构问题，必须坚持供给侧结构性改革。正当此时，新冠肺炎疫情对经济的冲击迎面而来，如何应对是一个全新的课题。它起码需要灵活、需要创新、需要韧性、需要应变能力。秉承快速发展理念的民营企业由于在思维方式和发展模式方面先天不足，措手不及，受到了巨大冲击。 　　最后，企业的抵抗和应变能力是在百炼成钢中形成的，伴随着改革开放成长的民营企业普遍历练不够。面对疫情，个体的人的表现是不一样的，取决于个体的体质。抗击来势凶猛的疫情的冲击，也在于企业的基础和体质。坚强的体质或者说是免疫力，是在大浪淘沙、适者生存中百炼成钢的。然而，对于我国民营企业而言，至今经历的大的洗礼式的锤炼只有1997年的亚洲金融危机、2003年的抗击“非典”、2008年的美国次贷危机。亚洲金融危机仅局限于亚洲几个国家，而且很大程度上集中在金融层面。2003年的“非典”波及的地域范围、波及的深度、持续的时间、防治的难易程度，都不能与新冠肺炎疫情相比。2008年的美国次贷危机，很大程度上局限于金融层面，且时间较短。中国民营企业经历的这三次洗礼式的冲击，都没有新冠肺炎疫情危害大。如果说前边三次冲击都是沟坎的话，新冠肺炎疫情的冲击则是一座大山。我国民营企业现有的经验显然不足以应对这样的大山。 　　以上是短期、骤然而来的情况。长远地看，我国民营企业发展的前景依然是利好的。一是中国防控疾病态度坚决，举措科学、得力，效果显著，全国各地纷纷复工复产。二是世界各国在积极防疫。三是基础好。我国是世界第二大经济体，人均国内生产总值达1万美元，块头大，总体上抗冲击的能力强。四是民营中小企业船小好调头，在经济下滑时解体得快，在经济复苏后再生得快，发展得也快。只要让经济生活恢复正常，民营中小企业就会像雨后春笋般地见缝插针、星罗棋布地发展起来。五是政府出台了一系列支持性政策，随着这些政策的细化和落地，民营中小企业的发展环境有望得到改观。六是我们有社会主义市场经济的经济体制。这样的经济体制既可以发挥市场在资源配置中的决定作用，又可以更好地发挥政府职能。此次抗疫斗争中政府在组织医疗资源中发挥了决定性作用，充分体现了社会主义市场经济的优越性。 　　民营企业应积极应对 　　面对当前的经济形势，民营企业家应当有清醒的认识、战略性思维、积极应对。 　　当前严峻的经济形势是一种客观的存在，是一个自然的过程，应当积极应对。我们可以从内因和外因两个方面予以分析。内因就是民营企业本身。从民营企业本身而言： 　　第一，要以积极的态度真正认识市场经济，满腔热情地去迎接挑战。历史证明了市场经济的魅力，我们选择了社会主义市场经济。市场经济的魅力来源于竞争和让市场在资源配置中发挥决定性作用，以及更好地发挥政府职能。所谓市场配置资源，既包括随行就市的市场价格，既解决资源的稀缺，又指引资源的合理流向，更包括经济发展周期中的下行期强制地挤出快速发展时形成的泡沫，通过破产、兼并、重组把资源配置到更有效益的行业和企业。正是在这个过程中有了落后企业的被淘汰，才有了社会的总体经济效益。这个过程不仅是物质的，而且是精神的。它可以刺激人们竞争的激情，把平常状态下自己都意识不到的潜能和创造力激发出来。这是一个大浪淘沙的过程，也是一个历练的过程。了解了市场经济的运行特征，每一个置身于其中的企业家，在心态上都应当把疫情的冲击当作一个机遇，斗志昂扬地迎接这场战斗，勇敢地在游泳中学会游泳，任何消极的等待都会使企业一蹶不振。世界上任何不倒的企业都是这样历练出来的，没有一个是一帆风顺的。如此也造就了他们的危机意识、未雨绸缪的意识。我们不能叶公好龙，一方面看好市场经济的效益，另一方面又不敢直面市场经济的竞争。 　　第二，我国社会主义初级阶段进入了新时代，经济发展也进入了新时代。新时代意味着发展的条件和发展的模式变了。我们已有的速度型发展模式取决于既有的发展条件：产业空间大，资源、环境、劳动力便宜，可以发挥比较优势和后发优势，发展的任务主要是长身高，方式是所有国家发展伊始的粗放经营。现在，那些快速增长的条件已经不复存在，发展上升到了一个更高的层次，即高质量经济发展，是强身健体。广大民营企业应当充分地认识到这一点，逼迫自己适应新的大势，适应新的发展要求。全球疫情蔓延，肯定涉及结构重组，产业链重组，可以抓住这样的机会，使企业的发展上升到新的层次。 　　第三，经济下行期是创新的极好时机。经济发展有两种模式：一种是水平模式，在技术含量、产业、产品结构不变的情况下旨在扩大经济规模，水平的拓展。一种是结构模式，旨在通过创新提升产业、产品结构，会当凌绝顶，一览众山小，使经济在更高的层次、更大的空间发展。我国经济当前的主要问题还是产业、产品结构问题，于是创新已经成为我国经济持续发展的当务之急。 　　创新有两种状态：一种是下意识，常态化的创新；另一种是在经济下行期压力下的强制性创新。在论及强制性创新时，马克思在《资本论》第二卷讲到固定资本的更新时深刻地写道：“劳动资料大部分因产业进步而不断革新。因此，它们不以原来的形式，而是以革新的形式进行补偿。”马克思强调：“迫使企业设备提前按照更大的社会规模实行更新的，主要是灾祸、危机。”灾祸、危机是强制创新的杠杆，再一次占领市场的时候，必须是先进的，熊彼特称之为破坏性创新。我们必须辩证地看待疫情的冲击，与其把它看成灾难，不妨把它转化成一场创新和提升经济结构的契机。如果没有货真价实的创新，没有产品，没有市场，给你一笔钱又能怎样呢？ 　　第四，政府出台了一系列扶植民营企业，特别是民营中小企业的政策。企业要主动地了解政策、积极争取政策的惠及。 　　要创造有助民企成长的社会环境 　　社会层面要创造好的环境，提供更多的阳光雨露，好让民营企业茁壮成长。 　　一是不打折扣地落实政府支持民营企业发展的政策。要从减轻企业负担着眼，最大幅度地减轻企业的各种负担。企业融资要解决最后一公里的问题，要认识到商业银行也是企业，它们也得盈利。贷款给民营中小企业，因为风险大，自然利息率高，于是民营中小企业的融资难的问题还是没有得到有效解决。这个问题的本质是让民营企业怎样在实际经济生活中真正成为自己人。有关部门应当研究和督导优惠政策真正落实。金融业要有专项支持民营中小企业发展的资金，要有专门为民营中小企业服务的金融机构，要有细则，包括贷款失败如何承担责任。要实行金融领域的供给侧结构性改革。 　　二是加强引导，打通复工复产的堵点、断点。在复工复产中存在着诸多信息不对称的问题。例如，一方面存在着大量的需要出去打工的农民工出不去的问题，另一方面，又存在着招不到工人的问题，这就需要从中协调加以解决。又如，随着市场的深入，分工越来越细，产业链上的环节越来越多。如果产业链的中间环节出了问题，或者说堵塞了，其上下游环节就很难复工复产。在当前，解决这样的堵点必须政府干预，创造条件，疏通堵点，连通断点，企业可以考虑储备供给链。 　　三是扩大内需。亚当·斯密曾经指出：“中国幅员是那么广大，居民是那么多，气候是各种各样，因此各地方有各种各样的产物，各省间的水运交通，大部分又是极其便利，所以单单这个广大的国内市场，就能够支持很大的制造业，并且容许很可观的分工程度……假如能在国内市场之外，再加上世界其余各地的市场，那么更广大的国外贸易，必能大大增加中国制造品，大大改进其制造业的生产力。”国内市场的开拓，不仅可以促进经济发展，实现社会主义生产目的，还可以有意识地培育在国际市场上被堵塞了的产业链。然而由于经济受到冲击，失业增加，人民群众收入减少，内需也受到了影响。目前启动内需，可以从投资、消费两个方面着手。投资就是目前积极的财政政策，提升消费可以采用发消费券的形式，让人民群众选择生产什么，不消费什么。扩大内需目前要搞好就业。就业了有了收入才有钱消费。大家都消费，大家都有收入；大家都不消费，大家都没有收入。一个人的支出，就是另一个人的收入。 　　四是创造良好的营商环境。良好的营商环境就像肥田沃土一样有利于民营经济的发展。优化营商环境主要包括以下方面：第一，有聚集效应，生产成本低，有良好的政府服务和有商业文明的群众，交易成本低，对各种企业一视同仁，可以公平地使用社会资源；第二，产权和其他各种权利得到切实保护，有长远之念，无后顾之忧；第三，社会文化推崇企业家；第四，有激励创新的文化，包容失败；第五，基础设施健全。良好的营商环境诞生了千千万万的企业家，千千万万的企业家又在无意中改善和提升营商环境。千千万万的优秀企业家，是企业战胜疫情冲击的中坚力量。 　　（作者系中国人民大学经济学院教授、博导）

　　稳住外贸基本盘，事关我国经济社会发展大局。海关总署7日发布的数据显示，5月份我国出口延续了上个月的正增长态势，显示出外贸发展韧性强、潜力足、回旋余地大的特征。当前，我国外贸进出口正呈现出一些积极变化。在外部环境不稳定、不确定性增加的情况下，未来外贸业该如何应对挑战和机遇？本报记者带您解读数据、分析变化—— 　　本报北京6月7日讯 记者顾阳报道：海关总署7日公布的数据显示，5月份我国外贸进出口总值2.47万亿元，同比下降4.9%。其中，出口1.46万亿元，增长1.4%；进口1.01万亿元，下降12.7%。 　　海关总署新闻发言人李魁文表示，从数据来看，我国出口延续了4月份以来的正增长态势，持续回暖。这在世界经济深度衰退、我国外贸面临较大下行压力的当下，是非常难得的。 　　“出口持续回暖，主要得益于我国新冠肺炎疫情防控向好态势得到进一步巩固，广大外贸企业在逆境中抓住了率先复工复产的发展机遇，在满足全球产品需求的同时，也对我国出口增长形成了强有力的支撑。”李魁文说。 　　数据显示，今年前5个月，我国货物贸易进出口总值11.54万亿元，同比下降4.9%，降幅与前4个月持平。其中，出口6.2万亿元，下降4.7%；进口5.34万亿元，下降5.2%。 　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员徐德顺表示，今年前5个月，进出口总值比去年同期少0.56万亿元。在全球范围内疫情持续蔓延的当下，这充分显示出我国外贸发展韧性强、潜力足、回旋余地大的特征。 　　同时，业内专家表示，当前我国外贸结构优化提升特征更趋明显。 　　首先，一般贸易进出口比重小幅提升。前5个月，我国一般贸易进出口6.91万亿元，占我外贸总值的59.9%，比去年同期提升0.1个百分点。同时，加工贸易进出口2.77万亿元，下降8.1%。此外，我国以保税物流方式进出口1.39万亿元，下降0.1%。 　　其次，贸易多元化成效进一步显现。前5个月，我国对东盟进出口增长，对欧盟、美国和日本进出口有所下降。其中，东盟依旧保持我国第一大贸易伙伴地位，贸易总值达到1.7万亿元，增长4.2%，占我外贸总值的14.7%。同时，我国与“一带一路”沿线国家合计进出口3.43万亿元，与泰国、波兰和匈牙利进出口分别增长8.1%、6.9%和7.5%。 　　此外，民营企业进出口持续增长、比重提升。前5个月，民营企业进出口5.11万亿元，增长1.8%，占我外贸总值的44.3%，比去年同期提升2.9个百分点。其中，出口3.27万亿元，下降0.1％，占出口总值的52.7％；进口1.84万亿元，增长5.4％，占进口总值的34.5％。 　　李魁文表示，在巩固传统外贸市场的同时，广大民营企业积极开拓新兴市场，是我国外贸发展的生力军。从海关注册数据看，今年5月份，在海关新注册的民营企业超过2万家，同比增长近三成。 　　维护外贸产业链供应链稳定，是稳住外贸基本盘的关键所在。当前，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于稳外贸的一系列工作部署，从税费减免、金融支持、便利通关、加工贸易转型发展等方面打出政策“组合拳”，持续推进扩大开放，有效促进了外贸企业增订单、稳岗位、保就业工作。 　　“日前，海南自由贸易港建设正式启动，再加上此前国家新设的46个跨境电商综合试验区，一系列举措表明了党中央、国务院以开放促发展的坚定决心和信心。”徐德顺表示，只有坚定不移地推进经济全球化进程，坚定不移地扩大开放，才能有效应对外部冲击，把疫情带来的损失降到最小。 　　对于下一步我国外贸走势，商务部新闻发言人高峰表示，当前疫情对全球生产和需求造成全面冲击，各国应该加强合作，采取切实行动，推动世界经济尽快复苏。中国外贸长期向好的发展趋势没有改变，中国将继续坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，积极扩大进口，加强国际协调合作，为世界经济贸易的稳定发展作出贡献。

新华社北京6月4日电题：全力为中小微企业纾困 坚决遏制各类风险反弹回潮——中国银保监会新闻发言人答记者问 　　新华社记者李延霞 　　中国银保监会新闻发言人4日就支持实体经济、金融改革开放、防范化解风险等相关问题回答了记者提问。 　　问：在统筹推进疫情防控和经济社会发展，尤其是做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面，银保监会有哪些措施和行动？ 　　答：银保监会将落实落细中小微企业贷款延期还本付息等政策，指导大型银行实现普惠型小微企业贷款增速高于40%的目标，全力为中小微企业纾困。进一步研究相关措施，帮助制造业、国际产业链企业，以及航空运输、教育培训、批发零售、文化旅游等行业缓解债务压力，推动解决产业链协同复工复产中的堵点难点问题。 　　银行业保险业将加大对“两新一重”的资金支持，大力发展科技金融、绿色金融、消费金融，加大金融扶贫力度。充分发挥保险的风险保障功能，引导保险资金为实体经济提供长期稳定的资金支持。 　　问：今年的政府工作报告提出，困难挑战越大，越要深化改革，银保监会在深化金融改革方面将采取哪些政策举措？ 　　答：加快推进重点领域改革，推动中小银行补充资本和完善治理，持续深化政策性银行、金融资产管理公司和保险集团公司改革，加快信托公司转型发展，引导理财子公司高质量起步，稳妥推进车险综合改革。 　　支持直接融资发展，培育壮大机构投资者队伍。积极发展医疗健康等商业保险，建立完善养老保障第三支柱。完善金融消费纠纷调解机制。 　　问：近两年来，中国已宣布出台一系列金融对外开放政策，请问落实得如何？ 　　答：2018年以来银保监会推出了34条扩大开放措施，目前这些措施涉及的法规制度修订已基本完成。2018年以来，银保监会共批准外资银行和保险公司来华设立80多家各类机构。 　　银保监会将继续大力推进已出台政策落地，在确保金融安全的前提下，全面拓展金融开放的广度和深度。支持外资积极参与中国金融市场，鼓励中外资金融机构在产品、股权、管理和人才培养等方面加大合作。我们将一如既往地欢迎和支持更多符合条件的外资金融机构来华投资和拓展业务，也将不断完善与开放水平相适应的监管方式方法，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。 　　问：十三届全国人大三次会议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。美国少数政客扬言要制裁香港。这是否会影响内地金融机构在香港的业务布局，是否会影响香港的繁荣稳定和国际金融中心地位？ 　　答：香港有完善的法律制度，稳健的金融体系，大量高素质、专业化的金融人才，雄厚的经济基础和国际一流的营商环境，完全可以应对各种风险挑战。目前香港金融市场运行平稳，联系汇率制度稳固，没有非正常资金外流。这也反映出国际市场对香港充满信心。 　　经过长期持续健康的发展，内地银行业保险业在香港形成了强大的金融服务网络，他们与香港本地金融机构以及世界上许多国家的金融机构相互学习、合作竞争，建立起十分紧密的业务联系。内地银行保险机构将一如既往坚持以市场化、法治化的方式与香港各界广泛合作，积极审慎地发展和创新各类金融业务，以实际行动支持香港繁荣稳定。 　　问：银保监会将采取哪些措施确保打赢防范化解金融风险攻坚战？ 　　答：近年来，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性进展。今年年初，突发新冠肺炎疫情，国内外经济金融形势更加复杂多变，防范金融风险面临新的挑战。对此，我们必须高度警惕，保持战略定力，坚决遏制各类风险反弹回潮，妥善处理和应对新出现的问题与挑战。 　　有效应对银行不良资产反弹。坚决治理各种粉饰报表的行为，督促银行做实资产分类、真实暴露不良、足额计提拨备，并指导银行采用多种方式加大不良处置。 　　多种渠道补充中小银行资本。首先鼓励采取市场化方式引进投资者，包括外资和民营企业，鼓励依法合规的兼并、重组和股权投资。同时也积极推动增强银行内源性资本补充能力，提升资本使用效率。 　　依法依规处置高风险金融机构。对违法违规搭建的金融集团，在稳定大局的同时，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理、追赃挽损和改革重组。同时要持之以恒整治影子银行，推动互联网金融风险市场出清，严厉打击金融腐败和违法犯罪等。

2020年5月“经济日报-中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”（下称“小微指数”）为43.4，较上月下降0.2个点，小微指数连续两个月回升之后再次下降。报告数据提示，推动小微经济复苏和持续健康发展，短期内需要更加积极的财政政策配合灵活适度的货币政策，长期仍然要依靠更深层次的改革，破除体制机制障碍激发其内生发展动力。 　　2020年5月份，小微指数较上月向下调整0.2个点，实际上是对疫情冲击的又一轮反应。如果说第一轮反应是由众多小微企业特别是聚集性服务业的停工停产所致，第二轮下降则是由复工复产后的有效需求不足所致。 　　从分项小微指数来看，除了信心指数上升0.2个点，成本指数上升0.1个点以外，其余指数均呈不同程度下降。其中，市场指数下降0.3个点，为39.0，远离荣枯值，反映了小微经济的市场需求不足。融资指数为51.3，成本指数达到62.4，这两项指数超过荣枯值充分反映了小微企业融资成本近年来有所改善的现状。此外，采购指数、扩张指数、风险指数均下降0.1个点，且均距荣枯值有一定差距，显示小微经济扩张意愿不足，且风险因素随着有效需求的不足而再次增加。 　　从区域小微指数来看，除了中南地区为45.5，与上月持平以外，其余各区域均呈下降趋势。其中，华北地区为41.2，下降0.3个点；东北地区为40.4，西北地区为40.6，均下降0.2个点；华东地区为45.5，西南地区为43.6，均下降0.1个点。内需较强的区域，比如华东地区、西南地区小微指数降幅较窄，而内需较强且以刚需增长为主的中南地区小微指数呈较为显著的反弹之势，这也充分说明下阶段小微经济的复苏相当程度上取决于内需的复苏，而刚需较强的区域和产业有望率先复苏。 　　从行业指数来看，除建筑业和住宿餐饮业指数有所回升外，其他行业指数均呈下降趋势。其中，制造业小微指数为44.5，下降0.3个点，制造业小微经济依然较为低迷；农林牧渔业小微指数为43.0，交通运输业小微指数为42.5，服务业小微指数为40.5，上述行业小微指数均下降0.2个点；批发零售业小微指数为44.2，下降0.1个点。行业指数显示，小微经济整体仍处于较为困难时期，尚未呈现出显著的复苏局面，建筑业和住宿餐饮业的小微指数增长可能与前期数据较低有关，小微经济的整体运行仍需要强力政策扶持。 (作者李 全 系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员)

　银保监会网站3日消息，此前，银保监会与人民银行等五部委联合出台了对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息政策，相关工作已取得积极进展。 　　中小微企业到期贷款本息延期规模达1.3万亿元。自1月25日至5月15日，各银行业金融机构已对1.28万亿元中小微企业到期贷款本金实行延期安排，涉及贷款户数75万户，共计157.8万笔。同时，各银行业金融机构已对559.9亿元到期贷款利息实行延期安排，涉及贷款户数57.9万户，对应贷款余额3.44万亿元。 　　小微企业、小微企业主和个体工商户合计有73.9万户贷款本金、57.1万户贷款利息得到延期。截至5月15日，小型企业、微型企业、小微企业主到期贷款延期本金分别为5437.5亿元、1070.9亿元和1010.8亿元，涉及贷款户数合计43.2万户，占全部延期还本户数的57.6%。个体工商户到期贷款延期本金为1006.4亿元，涉及贷款户数30.7万户，延期户数在各类企业中居于首位。 　　超过40%的中小微企业到期贷款得到各种形式的接续融资支持。为切实缓解企业资金周转压力，银行业金融机构通过还贷后再给予融资等多种方式，对中小微企业提供1.9万亿元再融资支持，加上前述已实行临时性延期还本安排的到期贷款，中小微企业已有逾四成到期贷款本金享受接续融资支持。(欧阳剑环陈莹莹)

人民网北京6月2日电 （任妍）今日，记者从财政部获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署，落实《政府工作报告》要求，强化稳企业保就业支持政策，财政部、中国人民银行、银保监会、发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》指出，人民银行会同财政部使用4000亿元再贷款专用额度，通过创新货币政策工具按照一定比例购买符合条件的地方法人银行业金融机构普惠小微信用贷款，促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。 具体有关内容如下： 一、购买普惠小微信用贷款支持政策 自2020年6月1日起，人民银行通过货币政策工具按季度购买符合条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠小微信用贷款。符合条件的地方法人银行业金融机构为最新央行评级1级至5级的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行。购买范围为符合条件的地方法人银行业金融机构2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，贷款期限不少于6个月。 人民银行通过货币政策工具购买上述贷款后，委托放贷银行管理，购买部分的贷款利息由放贷银行收取，坏账损失也由放贷银行承担。购买上述贷款的资金，放贷银行应于购买之日起满一年时按原金额返还。 二、加大普惠小微信用贷款投放力度 各银行业金融机构要增加对小微企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款支持，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。 各银行业金融机构要积极运用大数据、云计算等金融科技手段，整合内外部信用信息，提高对小微企业信用风险评价和管控水平。要针对小微企业融资需求和特点，丰富信用贷款产品体系，鼓励提升信用贷款中长期授信额度。要合理下放审批权限，提高小微企业信用贷款的发放效率。 获得支持的地方法人银行业金融机构要制定普惠小微信用贷款投放增长目标，将政策红利让利于小微企业，着力降低信用贷款发放利率。要建立2020年3月1日起的普惠小微信用贷款发放专项台账，及时报送人民银行分支机构和银保监会派出机构，并保证数据真实、准确、完整。要做好贷前审查和贷后管理，可要求企业提供稳岗承诺书；贷款期间，企业应当保持就业岗位基本稳定。要把控好信贷风险，切实防范金融风险积聚。 三、强化协作，压实责任，狠抓落实 各级人民银行分支机构、银保监会派出机构和财政、发展改革、工业和信息化部门要加强协同配合，强化政策传导，狠抓贯彻落实，支持小微企业正常经营和就业稳定。通过开展信用贷款专项行动等多种形式，提高辖区内银行业金融机构的小微企业信用贷款服务能力。 人民银行分支机构要会同银保监会派出机构做好辖区内银行业金融机构的信用贷款投放情况监测评估，防范政策执行中的道德风险和金融风险，推动普惠小微信用贷款占比明显提升，确保政策取得实效。

新华社北京6月1日电（记者吴雨、姚均芳）中国人民银行1日联合银保监会等多部门发文，进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息，并加大小微企业信用贷款支持力度。 　　据介绍，为提高金融政策的“直达性”，中国人民银行当日联合银保监会、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部印发了《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》和《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》。 　　延期还本付息通知要求，对于2020年底前到期的普惠小微贷款本金、2020年底前存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日，并免收罚息。对于2020年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业（外贸企业）等有特殊困难企业的贷款，可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。 　　该通知还强调，对于普惠小微贷款，银行业金融机构要应延尽延。同时，为充分调动地方法人银行积极性，人民银行会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。国有金融资本管理部门在考核国有控股和参股的银行业金融机构2020年经营绩效时，应充分考虑阶段性延期还本付息政策的影响，给予合理调整和评价。银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。 　　同时，信用贷款支持通知明确，自2020年6月1日起，人民银行通过创新货币政策工具使用4000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，以促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。 　　信用贷款支持通知还强调，各银行业金融机构要注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，丰富信用贷款产品体系，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。获得支持的地方法人银行业金融机构要制定普惠小微信用贷款投放增长目标，将政策红利让利于小微企业，降低信用贷款发放利率。 　　中国人民银行相关人士表示，通过实施上述政策，有利于银行业金融机构增加小微企业信用贷款和无还本续贷，稳定小微企业融资性现金流，提高小微企业贷款可获得性，进一步降低小微企业综合融资成本。

中小企业数字化转型正在迎来多方支持。工信部6月1日表示，将推动工业数据全面采集，加快工业设备互联互通，推动工业数据开放共享，助力中小企业数字化升级。此外，相关部门将通过推进“上云用数赋智”，实施数字化转型伙伴行动、中小企业数字化赋能专项行动等举措，加快中小企业数字化升级。 　　中小企业数字化升级对经济社会转型意义重大。根据有关机构测算，数字化转型可使制造业企业成本降低17.6%、营收增加22.6%；使物流服务业成本降低34.2%，营收增加33.6%。 　　近期围绕中小企业数字化转型，多重利好政策密集出台。国家发改委等17部门日前联合发起“数字化转型伙伴行动”，百家企事业单位将从开放资源、软硬件支持、供应链支撑、平台基地建设等方面共助中小微企业纾困和转型发展。工信部日前实施《中小企业数字化赋能专项行动方案》，明确推动中小企业实现数字化管理和运营，提升智能制造和上云用云水平，促进产业集群数字化发展。

李克强6月1日上午考察山东烟台蓝色智谷，与部分小微企业主开了个“站谈会”。总理重点了解金融支持稳企业保就业政策落实情况，仔细询问小微企业目前融资实际利率、授信额度以及经营状况等。一位从事“互联网+教育”的小微企业主告诉总理，在我们这里，大家遇到的普遍难题是没有固定资产，授信额度只能给到500万元。获知这家企业员工30％是博士和硕士，其余均为本科以上，李克强对随行的央行行长说，像这样的“双创”企业属于新业态，大多是轻资产、重智力。金融机构不仅要把知识产权作为融资担保依据，而且要研究将人力资本作为授信额度担保的重要依据。我们就拿今天这个个例作为研究解决这一问题的样本，不只为了这一家企业，而是为了解决全国更多这样小微企业的融资难题。听到这里，这位小微企业主对总理说，如果这一政策能够落实，今年我还会再招500名以上大学生。李克强当即说，那我们会给你更大的支持。总理说，今年大学毕业生再创历史新高，达到874万人，希望各个企业都能多招一些人，特别是大学生，关键时候拉他们一把，国家会给企业更大的财政金融支持。“站谈会”后，央行行长易纲主动找到那位小微创业主，要了张名片。

　受疫情影响，叠加经济下行压力，今年中小微企业“减负”需求更为迫切。多位代表委员表示，应持续加大对实体经济的支持，降低企业融资成本。比如，创新货币政策工具，扩大金融服务有效性和可得性，加速银行数字化转型以提高金融服务效率等。 　　货币政策将更注重“直达性” 　　全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露表示，今年疫情发生以来，金融系统迅速行动，3次降准释放1.75万亿元长期流动性，设立3000亿元专项再贷款，增加1.5万亿元普惠性再贷款再贴现额度，实施中小微企业贷款延期还本付息政策，不断改善民营和中小微企业金融服务，取得显著成效。 　　从央行数据看，4月新发放普惠小微企业贷款利率5.24%，比上年12月下降0.77个百分点。 　　金融机构主动下调贷款利率。比如，光大银行推出普惠金融服务“大礼包”，提出加大普惠型小微企业信贷投放，确保全年不少于310亿元的信贷增量，满足小微企业融资需求。在政策优惠方面，该行鼓励适当下调贷款利率，原则上普惠型小微企业综合融资成本在2019年基础上至少再降50个基点，降低企业生产经营成本。 　　与此同时，货币政策将更加注重“直达性”。今年政府工作报告提出，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。 　　中国人民银行行长易纲表示，下一步，将加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度。比如，实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。 　　扩大金融服务覆盖面和可得性 　　进一步加大对实体经济的支持，降低企业融资成本，畅通经济金融良性循环需多方联合发力。 　　银保监会有关部门负责人此前表示，将进一步推动降低小微企业融资成本。指导银行机构根据LPR形成机制，合理确定小微企业贷款利率定价。督促大型银行继续发挥降成本“头雁”作用，加强对股份制银行的窗口指导；重点指导使用支小再贷款、政策性银行转贷款等低成本的中小银行合理确定小微企业贷款利率。 　　从银行角度看，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼建议，推动银行加强对民营中小微企业的金融服务，建立健全尽职免责和容错纠错机制，合理提高信用贷款比重，扩大金融服务覆盖面和可得性，切实缓解中小微企业融资难、融资贵问题。 　

柴柴作为助贷行业的老司机，时刻关注政策法规的变化，在今年5月18日，由中国银保监会发布新的政策法规，法规要点内容摘选如下。 以上就是银保监会5月18日文件的重要内容摘要。详细内容可以登陆中国银行保险监督委员会官方网站查阅。该政策6月1日正式实施。 方向上是在贷款环节减轻企业融资的各种负担和费用，对柴柴来说，最重要的是也是变相承认了正规的助贷公司在整个环节的作用。 后期柴柴也会继续分享上海地区优势的贷款政策，希望可以帮助到大家！

金融业改革开放不断迈出新步伐。5月27日，央行官网发布11项重磅金融改革措施，包括小微企业金融服务、中小银行补充资本方案、再担保机构行业绩效评价、信用评级对内对外开放、创业板注册制改革等。金融委提到，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出11条金融改革措施，这也意味着相关规则落地在即。 　　完善小微金融服务激励约束 　　北京商报记者注意到，11条中的第一条便是出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》（以下简称《办法》），完善对小微企业金融服务的激励约束机制，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价。设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。 　　在苏宁金融研究院高级研究员陶金看来，推出《办法》旨在整合和明确之前的监管政策，并强化差别化管理和监管政策落实要求，加强对金融机构开展小微金融服务业务的激励和约束，进一步促进小微企业融资。 　　自去年以来，商业银行补充资本问题受到多部门关注。11条开放措施的第二条，监管拟出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本。并制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。 　　陶金指出，当前中小银行尤其是部分城商行和农商行的资本充足率仍相对较低，这些中小银行更聚焦于服务中小微企业，经营风险相对来说也更大。因此补充资本金的必要性较大。此次方案发布后将对中小银行补充资本金的渠道和方法作出更加具体和针对性的规定。 　　在此次11条中，有关融资担保市场也有一项措施，主要为出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率。 　　上海高丞投资管理有限公司总经理孙文华在接受北京商报记者采访时分析称，金融是经济发展的重要驱动力。金融具有“信用”和“杠杆”两个作用，其中，改革绩效考核以确保支持三农和中小企业的融资，也进一步说明监管对中小企业和三农融资的支持力度将加大。 　　“随着融资担保政策制度体系的建立健全以及小微金融支持政策持续发力，融资担保公司的风险分担作用应发挥更大的作用，尤其是针对小微群体的担保增信作用空间更大，例如在资金使用效率（担保责任余额放大倍数）等方面仍然亟待提高。此次文件旨在制定更加细化和更具针对性的激励约束机制，促进融资担保公司深度参与涉农、小微企业融资。”陶金补充道。 　　鼓励评级机构拓宽国际业务 　　在加大力度推动金融对外开放方面，11条改革措施中明确，将发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，进一步完善熊猫债信息披露要求。同时，将推动信用评级行业进一步对内对外开放，允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。 　　陶金指出，在债市、股市等资本市场以及银行、保险业等领域近两年的加速对外开放进程下，信用评级领域开放速度相对不快。此次推出一系列举措，是对上述其他领域的有益补充。在引入合格国际评级机构、鼓励国内评级机构走出去的双向开放中，民营评级机构将获得更广阔的发展空间，也将提高该领域的竞争程度，缓解当前评级市场中出现的评级不真实、评级结果可信度低等现象。 　　5月14日，美国惠誉评级公司旗下独资公司惠誉博华正式获批备案，成为继2019年标普全球公司之后第二家获准进入中国市场的外资信用评级机构。央行当时便透露，下一步将继续推动我国信用评级业高水平对外开放。 　　除加大力度推动金融对外开放以外，11条改革措施中，针对如何进一步增强实体经济服务能力也提出了相关举措，包括将出台《标准化票据管理办法》，将发布《标准化债权类资产认定规则》。另对金融机构违法行为，11条金融改革措施强调将加码打击。 　　“出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，意味着监管机构将加大违法违规行为惩处力度，有助于规范市场，保护投资者合法权益，具有长远意义。” 光大银行金融市场部分析师周茂华指出，针对市场主体违法违规行为，严监管将成常态化，且相关法律法规也将逐步补齐短板。 　　加快推进创业板注册制 　　推进创业板改革并试点注册制、建立新三板挂牌公司转板上市机制在11条金融改革措施中亦被提及，相关规则也将于近期出炉。金融委在11条金融改革措施中表示，将于近期出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。 　　“这意味着从金融委层面推动创业板的改革，一系列规则会尽快落地。”提及11条金融改革措施中关于创业板注册制改革的相关内容，东北证券研究总监付立春表示，这对创业板自身改革的推进会有比较大的促进作用，同时对整个资本市场也会产生全面、深远的影响。 　　创业板注册制改革是2020年资本市场的一项重大改革，新三板市场的改革也在加速推进。自去年证监会全面启动新三板深化改革以来，各项改革措施衔枚疾进。建立转板上市机制是新三板改革的关键措施之一，在新三板精选层审核工作有序推进、创业板注册制改革加速落地的同时，转板制度落地亦备受关注。 　　11条金融改革措施中提及，将于近期出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。 　　在新三板投资机构、北京南山投资创始人周运南看来，金融委将转板上市制度列为近期即将推出的11条金融改革措施之一，证明了新三板在金融市场中的地位得到了充分重视，与此同时也表明新三板改革的推进工作再次得到了政府更高层部门的关心和关注。“另外，也说明新三板转板上市制度正式意见稿即将落地。”周运南如是说。

今年的政府工作报告中提到，“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。” 受全球疫情冲击，世界经济有所衰退，产业链供应链循环受阻，加上国内消费、投资、出口下滑，中小微企业困难凸显，而减税降费，无疑是放水养鱼，助力中小微企业纾困发展的关键之举。 记者从税务总局了解到，多位代表委员热议中小微企业纾困发展，“减税降费”“精准帮扶”成为其中的高频词，一定程度上也反映了市场主体的期盼。 减税降费：真金白银“硬举措” “政府跑在了我们前面。”全国人大代表、山东德州扒鸡股份有限公司董事长崔贵海今年就带来了关于扶持中小微企业发展的建议。他建议，建立完善扶持中小微企业发展的扶持机制，进一步出台帮扶中小微企业发展的税收政策。 中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。今年的政府工作报告提出，要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。 政府工作报告提出，加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。税务总局有关负责人介绍，这2.5万亿元包括2019年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等政策在2020年继续实施形成的新增减税降费约5000亿元，以及2020年新出台的减税政策、阶段性减免企业社会保险费政策和减免政府性基金、行政事业收费政策给企业带来的新增减负。 减税降费力度如此之大，无疑给正在“过冬”的企业特别是中小微企业送去了温暖。 全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者、商洛市山阳县南宽坪镇供电所员工宁启水告诉记者，“最近几年，国家出台了多项扶持中小微企业的税收优惠政策，尤其是疫情期间，及时、精准的税费支持，让中小微企业在疫情发生的寒冬期感受到了税收春风的温暖。” 据税务总局相关负责人介绍，近年来，国家持续加大减税降费力度，除了实施下调增值税税率、降低社保费率等普惠性减税降费政策措施外，还对中小微企业“量体裁衣”推出更惠政策。比如，对小微企业税收优惠“加码扩围”，将增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高至10万元；放宽小型微利企业认定标准和减半征收企业所得税适用条件，减半征收所得税的年应纳税所得额上限标准由2012年的6万元提高到目前的300万元等。疫情发生以来，为了帮助中小微企业渡过疫情难关，国家继续突出重点帮扶中小微企业的政策导向，阶段性减免小规模纳税人增值税，等等。 精准滴灌：“税银互动”营造更优营商环境 中小微企业融资难、融资贵问题一直是社会各界关注的焦点。两会期间，不少代表委员提议采取措施缓解中小微企业融资难题。这其中，“税银互动”频频被代表委员提到。 “在落实落细一系列针对中小微企业税费优惠政策的基础上，税务部门还通过优化管理服务、助力纾困解难等，积极主动作为，采取有力有效措施，着力为中小微企业成长营造良好的税收环境。”税务总局相关负责人表示。 “‘税银互动’在抗击疫情的关键时期发挥了重要作用，帮助诚信纳税企业行稳致远。”全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌建议，进一步加强中小企业信用体系建设，优化部门信息共享，营造更优营商环境。 税务总局相关负责人回应表示，税务部门正在与银保监部门、银行业金融机构持续深入合作，积极发挥“税银互动”作用，通过税银共享纳税信用评价结果，推动破解中小微企业融资难题。今年一季度，税务部门向银行推送了600多万户重点帮扶的企业名单，银行业金融机构发放“税银互动”贷款75万笔，小微企业获得“税银互动”贷款金额1800多亿元，对保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定发挥了积极作用。 

新冠肺炎疫情暴发以来，为缓解企业经营困难，加大减税降费力度成为国家助企纾困政策中的重要一项。 去年延续至今年的减税费规模有0.5万亿元；2月份之后的一揽子应对疫情的减税降费政策，又将减税费规模推至1.6万亿元；近日，政府工作报告再次加码，将减税费规模扩至2.5万亿元。这一规模，在中国财政史上前所未有。 疫情下的减税费政策也有特殊之处，即以短期的阶段性对冲政策为主，根据疫情影响灵活延长实施期限，主要聚焦受疫情冲击大的中小微企业和困难行业，目的是帮助企业活下去，以保就业、保民生，稳住中国经济基本盘。 新增9000亿减税费政策明确 近些年经济增速放缓，政府激发市场活力的一个关键性举措，就是为企业等市场主体减税降费，且力度越来越大。 2017年和2018年的减税费规模均超过1万亿元。受增值税税率和社保费率下降等制度性减税费政策影响，2019年减税费规模高达2.36万亿元。由于去年这些政策实施日期在四五月份，财政部预计会在今年产生减税费翘尾约5000亿元。 疫情暴发之前，今年减税降费的主要工作是“落实落细”去年政策，但突如其来的疫情改变了政策走向。 2月份以来，财政部等部委先后出台了二三十项减税降费政策，核心在于减轻受疫情影响较大的企业的负担，包括在6月底前减免企业5个月养老、失业、工伤保险单位缴费，阶段性减免增值税小规模纳税人和交通运输等困难行业的增值税等。4月中旬召开的国务院常务会议指出，今年新出台的减税降费政策,加上去年减税降费政策翘尾,预计可为企业减负1.6万亿元。 今年全国两会期间，政府工作报告提出加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。也就是说，又新增了9000亿元减税降费规模。 根据政府工作报告，前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。 “中小微企业是吸纳就业的主力军，前期阶段性税费优惠政策实施期限再延长，说明这些政策行之有效，有利于保就业。”中国政法大学施正文教授对第一财经分析。 另外，政府工作报告明确，小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。 一位税务专家告诉第一财经记者，以往对符合特定条件的企业，经申请批准后可以最长延缓3个月缴纳所得税，现在针对小微企业和个体工商户的所得税，一律延缓到明年，减轻了企业现金流压力，有利于稳就业。 澳洲会计师公会华东和华中区委员会委员诸斌对第一财经记者分析，今年两会公开的减税降费方案符合市场预期。着力点放在了增值税减税和社保降费，增值税理论上最终是由消费者承担，减税有利于鼓励消费，扩大内需；社保减费政策延长给企业减负，帮助企业渡过难关。 上述针对困难行业的税费优惠政策此前并未确定实施截止日期，而此次明确期限延长至今年底，给相关行业吃下“定心丸”。 “对困难行业的减税降费体现出税收优惠政策的科学运用、精准施策，有助于企业渡过难关，恢复活力。”北京国家会计学院李旭红教授说。 今年力度空前的减税降费政策快速落地，缓解了企业资金压力，不少企业界全国人大代表感受明显。 全国人大代表、郑州宇通集团总裁汤玉祥表示，受疫情影响，企业发展遇到瓶颈，减税降费政策犹如一场“及时雨”，对企业的支持力度很大。据了解，今年阶段性减免社保费政策预计将为该企业带来约4880万元的政策红利。 全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠表示，疫情期间，税务部门为公司高效办理了3.9亿元出口退税，缓解了企业的现金压力，为企业发展注入了信心。 多举措支持政策落地 受疫情影响，今年以来地方财政收入普遍下滑，而减税降费提至2.5万亿元，意味着地方财政减收将进一步扩大。因此，地方能否不打折扣地落实大规模减税降费政策备受关注。 为了支持减税降费和地方“六保”，今年中央财政将新增的2万亿元举债筹资全部转给地方，这部分资金可以弥补今年大规模减税费带来的减收，也有利于减税降费政策真正落地。 作为减税降费执行关键部门，国家税务总局发文要求，决不能以组织税费收入为由拖延落实、打折落实税费优惠政策。面对组织税费收入的压力和挑战，各级税务机关要保持清醒头脑，坚持依法规范组织收入原则不动摇，坚决不收“过头税费”，坚决不允许乱收费，坚决不搞大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税。 减税降费固然可以减轻企业负担，但更多的企业十分重视税制稳定，这就涉及税收立法。 今年是落实税收法定原则的关键之年，包括第一大税种增值税、第三大税种消费税等一批税种正在立法进程中。 李旭红表示，我国已经颁布了相应的政策降低小规模纳税人的增值税征收率，由3%下降至1%，湖北省的小规模纳税人免征增值税，下一步需要关注的是与增值税立法工作相协调的税率减并的空间。 “增值税深化改革一直在进行，相信后期税负会进一步降低，一种可能性是把当前13%、9%、6%三档税率进一步降低，以鼓励特定行业发展。另一种是将三档税率合并为两档降低税负，其中方案之一是9%税率往6%税率靠。”诸斌说。