问：《意见》出台的背景是什么？ 答：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央始终高度重视生态文明建设，并作出了碳达峰碳中和以及建设美丽中国的重大决策部署。中央金融工作会议提出，要做好绿色金融大文章。全国生态环境保护大会强调，大力发展绿色金融。推进美丽中国建设需要统筹推进能源和产业结构调整、污染治理、生态保护等多个方面，涉及行业多、投资周期长、融资需求大，发展绿色金融是服务美丽中国建设的客观需要，也是金融高质量发展的重要着力点。在此背景下，中国人民银行联合生态环境部、金融监管总局、中国证监会起草了该《意见》，推动健全金融支持美丽中国建设的政策体系。 问：《意见》的重点领域是如何确定的，主要考虑是什么？ 答：《意见》中提到了支持美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复四大重点支持领域。选择这四个领域的主要考虑是：一是聚焦美丽中国建设重点领域，围绕降碳、减污、扩绿、增长，支持上述领域能够有力提升生态环境质量，加快产业结构绿色低碳转型升级，有效应对气候变化，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局，具有较强的生态环境效益；二是兼具商业可持续性，上述领域资金需求量巨大，通过强化绿色金融产品和服务，支持环保和绿色低碳技术研发、基础设施改造和工艺流程优化等，能够获得较好的市场收益，相关项目具备一定的商业可持续性，满足按照市场化原则给予金融支持的条件。 问：《意见》明确了哪些支持美丽中国建设的重点政策措施？ 答：《意见》按照政策引导、市场主导的原则，推动金融部门、产业部门、经营主体同向发力，共同服务美丽中国建设。一是完善结构性货币政策工具。研究扩大碳减排支持工具支持范围，延长政策期限，增设再贷款规模，为绿色发展和低碳转型重点领域提供更多低成本精准支持。二是充分发挥碳市场作用。稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，逐步丰富交易品种、交易主体和交易方式，全面加强碳市场能力建设，促进重点排放单位和行业企业碳减排。三是优化激励约束机制。健全金融机构绿色金融考核评价体系，对绿色金融政策实施情况开展评估，强化评估结果运用。鼓励企业制定转型规划，对明确承诺绿色低碳转型且效果较好的企业，研究给予激励。《意见》还从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务等方面提出了一系列措施。 问：下一步如何抓好《意见》的贯彻落实？ 答：中国人民银行将会同有关部门，建立健全工作机制、细化工作任务、切实抓好《意见》落实。一是强化部门协同。建立健全绿色金融服务美丽中国建设工作机制，加强产业部门、金融部门、市场主体的协同合作。搭建重点项目库，加强政银企对接，不定期向各金融机构推送。完善政策保障体系，及时协调解决政策落地的堵点难点问题。二是完善配套基础制度。推动建立统一的绿色金融、转型金融标准体系，强化统计监测。建立完善重点行业企业碳排放核算、项目碳减排量核算、产品碳足迹核算等标准和方法，建立健全资源环境要素确权登记和交易体系。三是提高绿色金融服务质量。通过细化标准要求、开展专项培训等，指导金融机构在支持美丽中国建设重点领域的同时，重点关注绿色贷款、绿色债券的真实环境效益，强化环境信息披露，确保资金投向符合绿色低碳发展要求。

近日，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》），系统全面部署了期货市场强监管、防风险、促进高质量发展的政策举措和工作安排，意义重大。 对此，中国证监会期货监管司于10月11日发表《不负重托 砥砺前行 稳步提升期货市场服务国民经济高质量发展的能力》一文。文章表示，《意见》紧紧围绕期货市场加强监管、防范风险、促进高质量发展，提出了覆盖八个方面的逻辑严密、环环相扣的政策措施体系。中国证监会期货监管司要全面理解、系统落实、一体推进。 文章称，期货市场应实体经济需要而生、伴实体经济发展而长。我国期货市场经过三十多年发展，服务实体经济能力显著提升。三十多年来，期货市场紧跟改革开放的时代步伐，在不同的历史阶段，为社会主义市场经济的建设和发展作出了独特贡献。目前，我国期货市场已上市141个品种，覆盖农业、工业、航运、金融等国民经济主要领域，走进千厂万企，走向千家万户。大部分品种交易活跃，成为企业开展现货贸易的定价基准和进行风险管理的重要工具。“保险+期货”为数百万农户、数千万亩农地提供实实在在的保障。 文章认为，期货市场能够在构建新发展格局和中国式现代化过程中发挥更大作用。理论和实践表明，一个运作良好、功能充分发挥的期货市场，能够帮助企业提高经营韧性，助力夯实宏观经济稳定的微观基础；能够促进上下游企业合理高效议价，助力保障产业链供应链循环畅通；能够灵敏反映经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，助力实施更加科学有效的宏观调控政策。进入新时代，我国需要一个更加成熟和强大的期货市场助力经济和社会发展，期货市场也正在不断激发出在更高层面服务国家发展的潜力。 《意见》指出，做好期货市场工作，要做到“四个坚持”，这为推进期货市场强监管、防风险、促进高质量发展点明了思路、提供了遵循，是必须贯穿各项工作始终的基本原则。对此，中国证监会期货监管司在文中表示，科学把握推进期货市场发展与监管工作的方法论。 一是要坚持政治引领、服务大局。我国期货市场是在党的领导下开办的金融事业，期货监管者和从业者必须旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚守服务实体经济的根本宗旨，确保市场发展方向不偏、步伐稳健。开展期货监管工作，要将政治性、人民性与专业性有机结合起来，既遵循一般规律，更立足国情市情，探索中国特色期货监管制度和业务模式，引导期货市场走好高质量发展之路。 二是要坚持目标导向、系统谋划。《意见》立足期货市场实际，按照到2029年、到2035年、到本世纪中叶三个阶段，设计了层次合理、层层递进的发展目标，勾画了期货市场未来发展的清晰图景。要锚定目标扎实开展工作，尤其是对于提高大宗商品价格影响力、建设世界一流期货交易所等长远目标，要进一步细化分阶段的工作重点，一步一个脚印向着目标扎实迈进。 三是要坚持问题导向、精准施策。改革的过程就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。奔着解决最突出的问题去，是我们党深化改革的重要思想方法和工作方法。《意见》指出，期货市场“还存在服务实体经济质效和价格影响力不强、监管规则和风险防控体系适应性不足等问题”。要聚焦重点领域和薄弱环节，有针对性地补短板、转方式、强弱项，通过解决这些问题，不断深化期货市场改革。 四是要坚持统筹兼顾、稳中求进。近年来，随着市场发展和技术进步，期货市场自身的复杂性，以及与现货市场、其他金融市场的关联性均显著增强，新情况、新问题不断涌现，给监管带来较大挑战。要进一步强化系统思维，立足全局做好多元目标的统筹平衡，加强与有关各方的沟通协调，把握好相互关联政策实施的力度、节奏、步调，稳中求进、以进促稳，以“十指弹钢琴”奏出期货市场高质量发展的华彩乐章。 中国证监会期货监管司表示，将一体推进期货市场加强监管、防范风险、促进高质量发展。 一是全面从严强监管。行为监管方面，既要管合法，严格监管期货交易行为；也要管非法，严厉打击违法违规行为。机构监管方面，强监管政策全面覆盖期货公司股权管理、公司治理、业务经营、风险处置各个环节。穿透式监管方面，要通过严格落实账户实名制、优化实际控制关系账户管理方式、改进大户报告规则等措施，强化对期货交易行为“一看到底”，同时要加强对期货公司股东和实际控制人的穿透审查，严防不符合规定条件的主体控制期货公司。持续监管方面，无论对期货交易行为还是期货公司业务经营，均要加强从准入到退出的全过程监管。功能监管方面，要统一证券期货经营机构开展衍生品交易的监管尺度和强度，着力实现同类业务的监管标准协调一致。 二是聚焦“四早”防风险。在风险预防方面，要进一步巩固期货市场运行监测和风险预警体系，完善各项制度规则，用好大数据资源，加强定量分析，推动风险预警体系向数字化、智能化、实时响应转型，进一步提高对期货市场价格波动和资金进出监测的有效性。在风险处置方面，要压实结算参与人责任，优化担保品管理，盘活期货风险准备金，完善“违约瀑布”层次，充实期货市场风险处置资源；要聚焦期货交割、网络与信息技术等关键环节部位，不断夯实基础性制度，筑牢阻断风险传染的“隔离墙”；要健全行业机构风险处置工作协同机制，稳妥出清个案风险。 三是多措并举促发展。商品期货方面，要聚焦农业强国、制造强国、绿色低碳发展等，完善品种布局，丰富交易工具，不断提升品种功能发挥水平；要优化保证金、做市商相关政策，推动企业套期保值交易降本增效。金融期货和衍生品方面，要进一步发挥股指期货期权功能，助力增强股票市场内在稳定性；要继续推动商业银行参与国债期货交易，提升利率风险管理能力；要采取有效措施，支持中长期资金开展金融期货和衍生品套期保值交易。对外开放方面，要统筹好开放与安全，有序扩大期货市场高水平制度型开放，提高我国期货价格的国际影响力。 四是深化协作聚合力。期货衍生于现货，期货市场与商品现货市场、其他金融市场共同构成一个紧密关联的生态系统。加强期现、央地、部际、跨境等多个层面的监管协作，对于有效推进期货市场强监管、防风险、促进高质量发展至关重要。《意见》专章对深化期货市场监管协作进行了部署。信息共享方面，既要加强期货监管与股票、债券、基金等监管的数据信息共享，也要加强中国证监会与现货市场相关管理部门的数据信息共享。期现联动方面，要建立期现货综合分析体系，提升从宏观看期货、从期货看宏观的能力，共同做好重点商品价量指标监测和研判，合力促进期现货市场平稳健康发展。监管执法方面，要加强监管部门、地方政府、司法机关的沟通协作，对试图扰乱市场秩序、危害市场生态的不法分子形成强大威慑。

新华社日内瓦10月10日电（记者陈斌杰） 世界贸易组织10日发布报告，预测2024年全球货物贸易量将增长2.7%，略高于此前预测的2.6%。 报告显示，2024年上半年全球货物贸易量同比增长2.3%，今年下半年和2025年将继续保持复苏态势。 报告预测，按市场汇率计算，2024和2025年全球实际国内生产总值（GDP）增速将稳定在2.7%。 报告认为，到2024年中，全球范围内的通胀水平已经下降，足以让各国央行降息。较低的通胀会提高实际家庭收入并刺激消费支出，而较低的利率会增加企业的投资支出。 报告同时警告，随着各国央行降低利率，主要经济体之间的货币政策分歧可能导致金融动荡和资本流向转变。这可能会使不发达经济体的偿债成本上升。 世贸组织总干事伊维拉说，2024年全球贸易将逐步复苏，但仍应警惕潜在风险，特别是中东地缘局势持续紧张，间接影响全球能源成本和航运路线。 伊维拉呼吁进一步促进包容性的全球贸易。“我们必须继续共同努力，确保全球经济稳定和持续增长，因为这些对于增进全世界人民的福祉至关重要。” 报告预测，2024年欧洲地区的出口额将下降1.4%，进口额将下降2.3%。欧洲出口受到该地区汽车和化工行业的拖累。此外，亚洲地区的出口额将增长7.4%，远超其他地区，在中国等经济体推动下，该地区今年上半年出口强劲反弹。 报告认为，短期来看，全球服务贸易增速要高于货物贸易。2024年第一季度以美元计价的服务贸易额同比增长8%，第二季度仍将保持相对强劲增长。

新华社北京10月9日电 中共中央办公厅　国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见 （2024年9月21日） 各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。为加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，推动高质量发展，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，兼顾效率与公平，以促进公共数据合规高效流通使用为主线，以提高资源开发利用水平为目标，破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，激发共享开放动力，优化公共数据资源配置，释放市场创新活力，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。 工作中要做到：坚持政府指导、市场驱动。加强政府指导和调控，更好发挥市场机制作用，有效扩大公共数据供给，提高公共数据资源配置效率和使用效益。坚持尊重规律、守正创新。鼓励各地区各部门因地制宜推动共享开放，探索开展依规授权运营，完善资源开发利用制度。坚持系统推进、高效协同。加强顶层设计，厘清部门和地方的管理边界，逐步形成权责清晰、条块协同的公共数据资源开发利用格局。坚持加快发展、维护安全。推动制度建设和能力建设相结合，将安全贯穿公共数据资源开发利用全过程，防范各种数据风险。 主要目标是：到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规高效，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。 二、深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给 （一）统筹推进政务数据共享。完善政务数据目录，实行统一管理，推动实现“一数一源”，不断提升政务数据质量和管理水平。推动主动共享与按需共享相结合，完善政务数据共享责任清单，做好资源发布工作。强化已有数据共享平台的支撑作用，围绕“高效办成一件事”，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享和业务协同，不断增强群众和企业的获得感。 （二）有序推动公共数据开放。健全公共数据开放政策体系，明确公共数据开放的权责和范围，在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下，依法依规有序开放公共数据。完善公共数据开放平台，编制公布开放目录并动态更新，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，鼓励建立公共数据开放需求受理反馈机制，提高开放数据的完整性、准确性、及时性和机器可读性。 （三）鼓励探索公共数据授权运营。落实数据产权结构性分置制度要求，探索建立公共数据分类分级授权机制。加强对授权运营工作的统筹管理，明确数据管理机构，探索将授权运营纳入“三重一大”决策范围，明确授权条件、运营模式、运营期限、退出机制和安全管理责任，结合实际采用整体授权、分领域授权、依场景授权等模式，授权符合条件的运营机构开展公共数据资源开发、产品经营和技术服务。数据管理机构要履行行业监管职责，指导监督运营机构依法依规经营。运营机构要落实授权要求，规范运营行为，面向市场公平提供服务，严禁未经授权超范围使用数据。加快形成权责清晰、部省协同的授权运营格局。适时制定公共数据资源授权运营管理规定。 三、加强资源管理，规范公共数据授权运营 （四）健全资源管理制度。建立公共数据资源登记制度，依托政务数据目录，根据应用需求，编制形成公共数据资源目录，对纳入授权运营范围的公共数据资源实行登记管理。提高公共数据资源可用性，推动数据资源标准化、规范化建设，开展数据分类分级管理，强化数据源头治理和质量监督检查，实现数据质量可反馈、使用过程可追溯、数据异议可处置。 （五）完善运营监督。建立公共数据资源授权运营情况披露机制，按规定公开授权对象、内容、范围和时限等授权运营情况。运营机构应公开公共数据产品和服务能力清单，披露公共数据资源使用情况，接受社会监督。运营机构应依法依规在授权范围内开展业务，不得实施与其他经营主体达成垄断协议或滥用市场支配地位等垄断行为，不得实施不正当竞争行为。 （六）建立健全价格形成机制维护公共利益。发挥好价格政策的杠杆调节作用，加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制。指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用。用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务，确需收费的，实行政府指导定价管理。 四、鼓励应用创新，推动数据产业健康发展 （七）丰富数据应用场景。在市场需求大、数据资源多的行业和领域，拓展应用场景，鼓励经营主体利用公共数据资源开发产品、提供服务。鼓励和支持企事业单位和社会组织有条件无偿使用公共数据开发公益产品，提供便民利民服务。支持人工智能政务服务大模型开发、训练和应用，提高公共服务和社会治理智能化水平。 （八）推动区域数据协作。落实区域重大战略、区域协调发展战略部署，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等创新推动公共数据资源开发利用，促进全国一体化数据市场发展，培育新兴产业。探索建立公共数据资源开发利用区域合作和利益调节机制，支持东中西部地区发挥比较优势，在数据存储、计算、服务等环节开展区域协作，共享数据要素红利。 （九）加强数据服务能力建设。加强数据基础设施建设，推动数据利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。推进多元数据融合应用，丰富数据产品和服务。研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。鼓励有条件的地区探索公共数据产品和服务场内交易模式，统筹数据交易场所的规划布局，引导和规范数据交易场所健康发展。 （十）繁荣数据产业发展生态。将数据产业作为鼓励发展类纳入产业结构调整指导目录，支持数据采集标注、分析挖掘、流通使用、数据安全等技术创新应用，鼓励开发数据模型、数据核验、评价指数等多形式数据产品。围绕数据采存算管用，培育高水平数据要素型企业。聚焦算力网络和可信流通，支持数据基础设施企业发展。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。支持数据行业协会、学会等社会团体和产业联盟发展，凝聚行业共识，加强行业自律，推动行业发展。 五、统筹发展和安全，营造开发利用良好环境 （十一）加大创新激励。明确公共数据管理和运营的责任边界，围绕强化管理职责优化机构编制资源配置。在有条件的地区和部门，按照管运适度分离的原则，在保障政务应用和公共服务的前提下，承担数据运营职责的事业单位可按照国家有关规定转企改制，试点成立行业性、区域性运营机构，并按照国有资产有关法律法规进行管理，符合要求的纳入经营性国有资产集中统一监管。研究制定支持运营机构发展的激励政策。 （十二）加强安全管理。强化数据安全和个人信息保护，加强对数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程的监督和管理。建立健全分类分级、风险评估、监测预警、应急处置等工作体系，开展公共数据利用的安全风险评估和应用业务规范性审查。运营机构应依据有关法律法规和政策要求，履行数据安全主体责任，采取必要安全措施，保护公共数据安全。加强技术能力建设，提升数据汇聚关联风险识别和管控水平。依法依规予以保密的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场。 （十三）鼓励先行先试。充分考虑数据领域未知变量，落实“三个区分开来”，鼓励和保护干部担当作为，营造鼓励创新、包容创新的干事创业氛围，支持在制度机制、依规授权、价格形成、收益分配等方面积极探索可行路径。充分认识数据规模利用的潜在风险，坚决防止以数谋私等“数据上的腐败”，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，维护公共数据安全。 六、强化组织实施 （十四）加强组织领导。坚持和加强党对数据工作的全面领导。在党中央集中统一领导下，各地区各部门要强化组织实施，结合实际抓好本意见贯彻落实。国务院办公厅强化工作协调，统筹推进政务数据共享工作。国家数据局加强工作统筹，动态掌握全国公共数据资源开发利用情况，及时协调解决工作中的重要问题。重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。 （十五）强化资金保障。加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度。各地区各部门可结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费。鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大对数据要素型企业和数据基础设施企业的融资支持力度。引导社会资本有序参与公共数据资源开发利用活动。 （十六）增强支撑能力。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。统筹数据领域标准体系建设管理，组织开展相关标准研制、宣传、执行和评价。依托国家重点研发计划、国家科技重大专项等，开展数据加密、可信流通、安全治理等关键技术研究和攻关。加强数据领域人才队伍建设，将提高做好数据工作的能力纳入干部教育培训内容。积极参与国际交流合作，推动公共数据国际治理规则、国际标准制定。 （十七）加强评价监督。各地区各部门可结合实际探索开展公共数据资源开发利用绩效考核，依法依规向审计机关开放公共数据资源目录和开发利用情况。鼓励开展公共数据资源开发利用成效评价和第三方评估，加强经验总结和宣传推广，营造良好氛围。

新华社北京10月8日电　中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于治水论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。 水是万物之母、生存之本、文明之源。治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度，从全局角度寻求新的治理之道，坚持民生为上、治水为要，明确“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，全面提升水安全保障能力，不断书写中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。习近平同志围绕治水发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于新时代新征程统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理，保护好传承好弘扬好水文化，促进“人水和谐”，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障，具有十分重要的意义。 《论述摘编》分6个专题，共计297段论述，摘自习近平同志2012年12月至2024年8月期间的报告、讲话、演讲、致辞、回信、指示、批示等130多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

为贯彻党的二十届三中全会精神，落实中央金融工作会议“丰富货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”的要求，中国人民银行、财政部建立联合工作组，并于近日召开工作组首次正式会议。中国人民银行党委委员、副行长宣昌能，财政部党组成员、副部长廖岷出席会议并讲话。会议充分肯定了前期双方在央行国债买卖方面的紧密合作，确立了工作组运行机制，并就债券市场运行情况等议题互换了意见。双方一致认为央行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。下一步，要统筹发展和安全，继续加强政策协同，不断优化相关制度安排，在规范中维护债券市场平稳发展，为央行国债买卖操作提供适宜的市场环境。中国人民银行、财政部相关司局负责同志参加会议。

中国人民银行货币政策委员会2024年第三季度（总第106次）例会于9月25日在北京召开。 会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来宏观调控力度加大，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，坚定坚持支持性立场，强化逆周期调节，优化完善货币政策框架，综合运用利率、准备金、再贷款、国债买卖等工具，切实服务实体经济，有效防控金融风险，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。贷款市场报价利率改革成效显著，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本继续下降。外汇市场供求基本平衡，经常账户顺差稳定，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动、预期稳定，在合理均衡水平上保持基本稳定。 会议指出，当前外部环境变化带来的不确定性增多，世界经济增长动能不强，通胀压力有所缓解，主要经济体经济表现有所分化，货币政策进入降息周期。我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，但仍面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。要精准有效实施稳健的货币政策，更加注重做好逆周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力扩大内需、提振信心，推动经济持续回升向好。 会议认为，要加大货币政策调控力度，提高货币政策调控精准性。保持流动性合理充裕，引导信贷合理增长、均衡投放，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，促进物价保持在合理水平。完善市场化利率形成和传导机制，强化央行政策利率引导作用，发挥市场利率定价自律机制作用和存款利率市场化调整机制效能，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。充实货币政策工具箱，开展国债买卖，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率。强化预期引导，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防止形成单边一致性预期并自我强化，防范汇率超调风险。 会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制。引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，推动加快发展新质生产力，更有针对性地满足合理的消费融资需求。有效落实好存续的各类结构性货币政策工具，推动证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款等新设立工具落地生效，维护资本市场稳定；推进科技创新和技术改造再贷款使用进程，加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持。加快形成覆盖科技型企业全生命周期的多元化接力式金融服务体系，助力科技强国建设和实现高水平科技自立自强。坚持和落实“两个毫不动摇”，持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点。充分认识房地产市场供求关系的新变化、顺应人民群众对优质住房的新期待，着力推动已出台金融政策措施落地见效，支持盘活存量闲置土地，降低存量房贷利率，促进房地产市场平稳健康发展。加大对“市场+保障”的住房供应体系的金融支持力度，推动加快构建房地产发展新模式。落实促进平台经济健康发展的金融政策措施。切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力。 会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，干字当头、众志成城，牢牢把握高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强宏观政策协调配合，全力推进金融增量政策举措加快落地，切实改善社会预期，增强经济活力，巩固和增强经济回升向好态势。 本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席潘功胜主持，货币政策委员会委员张青松、李云泽、吴清、朱鹤新、王一鸣、黄益平、黄海洲出席会议。徐守本、李春临、廖岷、宣昌能、康义、田国立因公务请假。中国人民银行河北省分行、湖北省分行、广东省分行、青海省分行负责同志列席会议。

随着金融市场的繁荣发展和消费者保护意识的不断提升，金融消费者权益保护工作的重要性愈发凸显。习近平总书记指出：“新时代新征程，金融工作要站稳人民立场，增强服务的多样性、普惠性、可及性，更好保护金融消费者权益。”金融消费者权益保护关系着人民的切身利益，是践行金融工作政治性、人民性的集中体现，也是深化金融供给侧结构性改革、推动金融高质量发展的必然要求。 中国人寿保险股份有限公司（以下简称中国人寿）秉承以人民为中心的发展思想，始终心怀“国之大者”，将金融消费者权益保护工作与公司经营发展战略相结合，不断延伸服务渠道，扩展服务边界，致力于为保险客户提供多元化金融服务，助力公司构建一体化“大消保”格局，更好地满足人民群众日益增长的金融需求。 一、提升人民群众金融服务体验便利感 金融便民，服务民生。为了满足不同风险偏好保险客户的多元化资产配置需求，中国人寿不断探索金融服务模式，优化金融服务体验，推出国寿基金财富业务，打造公募基金代销平台，与保险产品供给合力为客户提供综合财富管理服务，助力构建“寿险+”综合金融生态圈。 自基金销售业务开展以来，国寿基金财富业务得到行业主体的广泛认可，业务实现快速发展。公司已与易方达、广发、国寿安保等111家基金公司开展合作，上线基金产品超过9000只，实现基金品类全覆盖。消费者可通过中国人寿App及“国寿基金财富平台”公众号访问线上平台，更可在中国人寿App中一站式选择保险和基金产品。中国人寿聚焦于“一个客户、一个国寿”综合化经营理念，旨在切实提升消费者一站式金融消费体验的便利感。 二、增强人民群众金融投教科普获得感 金融普惠，投教利民。中国人寿注重金融知识科普和适当性教育宣传，将消保工作贯彻到服务与产品的全流程管理中。实施开展集中教育活动与常态化教育体系，帮助消费者了解金融常识和金融风险，细致落实消费者风险认知、风险偏好和风险承受能力测评，有效将金融知识送到消费者身边，切实提升消费者金融知识储备和素养，增强消费者金融知识教育获得感。 国寿基金财富业务积极策划和组织各类形式新颖、内容丰富的金融知识宣传活动，不断提升金融教育宣传的精准性和触达度，通过开展“财富空中课堂”系列讲座、“基”遇之旅、谁是大“盈”家、基金模拟投资大赛等大型客户企划活动进行多元趣味投教，推进与金融消费者的良性互动。国寿基金财富业务坚持开展常态化金融教育，通过市场观察、好文分享、国寿盘中餐、投教小课堂等方式多方位向金融消费者宣传普及金融知识，发挥金融消费者教育的预防性保护功能，帮助消费者树立理性投资、价值投资观念，共同营造和谐健康的金融环境。 国寿基金财富业务充分尊重和自觉保障金融消费者合法权益，规范基金产品销售和服务流程，不断优化加强适当性管理体系，通过电子问卷、风险测评等方式，针对不同消费者的风险承受能力匹配等级适合的基金产品，为不同客群提供精细化、专业化的金融服务，更好地贴近金融消费者的现实需求。同时，不断探索智能客服，为客户提供全方位的服务咨询和投资陪伴，让金融服务更加深入人心。 三、巩固人民群众金融财产信息安全感 数字引领，智慧消保。面对新格局、新趋势、新要求，中国人寿积极寻找消保工作的新解法，以数字化工具为抓手，提升消保工作质效，强化底线思维，切实保护金融消费者的资金安全和信息安全，提升人民群众金融消费安全感。 诞生于互联网时代的国寿基金财富业务，采用行业最新电子化直连方案，投资交易秒级完成。通过自主研发的基金销售核心系统，国寿基金财富业务始终坚持构建高质量高标准的交易运营生产线，无差错累计运营已超2万小时，守护金融消费者的“钱袋子”。 信息安全是消费者接受金融服务的基本保障，更是数字化时代消保工作的重点和难点。国寿基金财富业务在信息安全领域持续发力，采用业内领先的数据传输和保密技术，拧紧“信息阀”，有效保护个人信息安全。运用电子认证、安全监测等数字技术，提升消费者身份识别和交易行为的可靠性、真实性。 展望未来，中国人寿将继续践行“以客户为中心”的发展思想，将金融消费者权益保护工作扎实融入国寿基金财富业务当中，积极探索优化金融服务新模式，助力公司实现高质量发展。中国人寿坚持以更加前瞻、更加科学审慎的视角研判新形势新业态，明确消保是底线，服务无上限，应用新技术，探索新形式，打造有温度的消费者服务和权益保护实践成果。中国人寿将始终紧密围绕客户的多元化需求，秉承稳健增值的基金财富服务定位，坚持服务主业，用心用情呵护保障金融消费者权益。

9月24日，国新办举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜在新闻发布会上表示，为进一步支持经济稳定增长，中国人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。 新闻发布会上，潘功胜宣布降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行；降低存量房贷利率，并统一房贷的最低首付比例；创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展等多项重要举措。 潘功胜表示，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25个至0.5个百分点。降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。 潘功胜指出，将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。同时，将统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。 潘功胜在回答《金融时报》记者提问时表示，为了维护我国资本市场稳定，提振投资者信心，在借鉴国际经验以及央行自身过往实践的基础上，央行与证监会、金融监管总局协商，创设两项结构性货币政策工具，支持资本市场稳定发展。这也是央行第一次创新结构性货币政策工具支持资本市场。 利率调整对银行净息差影响总体保持中性 “这次存款准备金率拟再次下调0.5个百分点，可以向金融市场提供长期流动性约1万亿元。”潘功胜表示，降准政策实施后，银行业平均存款准备金率大概是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行相比，还有一定的空间。 潘功胜进一步表示，到年底之前还有3个月时间，在存款准备金率的工具上，央行也会根据情况，有可能进一步下调0.25个至0.5个百分点。此前，7月份，央行将7天期逆回购操作利率从1.8%下调到了1.7%。潘功胜表示，这次下降20个基点，从1.7%下调到1.5%，在市场化的利率调控机制下，政策利率的调整将会带动各类市场基准利率的调整。 “预计本次政策利率调整之后，将会带动中期借贷便利（MLF）利率下调大概在0.3个百分点，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等也将随之下行0.2个到0.25个百分点。”潘功胜表示。 潘功胜进一步分析称，这次利率调整对银行净息差的影响总体保持中性。他表示，下调存量房贷利率将减少银行的利息收入，但也会减少客户的提前还款。央行降准相当于为银行直接提供低成本的、长期的资金运营，中期借贷便利和公开市场操作是央行向商业银行提供中短期资金的主要方式，利率的下降也将降低银行的资金成本。 此外，潘功胜表示，预计贷款市场报价利率、存款利率将会对称下行。前几次的存款利率，央行通过利率自律机制，引导存款利率下行形成的重新定价效果将会累计显现。 出台五项房地产金融新政策 潘功胜表示，为落实中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，央行会同金融监管总局出台了五项房地产金融的新政策。 具体来看，第一项政策就是引导银行降低存量房贷利率。央行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均下降幅度在0.5个百分点左右。 “银行下调存量房贷利率，有利于进一步降低借款人房贷利息支出，预计这一项政策将惠及5000万户家庭1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，这有助于促进扩大消费和投资，也有利于减少提前还贷行为，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者的合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。”潘功胜表示。 潘功胜同时表示，下一步，央行也在考虑将指导商业银行完善按揭贷款的定价机制，由银行、客户双方基于市场化原则自主协商进行动态调整。 第二项政策是统一房贷最低首付比例至15%。“各个地方可以因城施策，自主确定是否采取差别化的安排，并确定辖区内的最低首付比例下限。商业银行根据客户风险状况和意愿，与客户协商确定具体的首付比例水平。”潘功胜表示。 第三项政策是延长两项房地产金融政策文件的期限。前期，央行和金融监管总局出台了“金融16条”、经营性物业贷款这两项政策，其中，房企存量融资展期、经营性物业贷款等阶段性政策是2024年12月31日到期，央行和金融监管总局作出决定，把这两个政策期限延长至2026年12月31日。 第四项政策是优化保障性住房再贷款政策。为进一步增强对银行和收购主体的市场化激励，央行将保障性住房再贷款政策中央行出资的比例，由原来的60%提高到100%。 第五项政策是支持收购房企存量土地。在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。“在必要的时候，也可以由央行提供再贷款支持。”潘功胜表示。 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 近期主要经济体的货币政策进行了调整，人民币汇率贬值压力明显缓解，而且转向了升值。“随着国内外货币政策周期差的收敛，人民币汇率基本稳定的外部压力明显减轻，9月23日人民币对美元的汇率大概在7.05元左右，8月以来升值了2.4%。”潘功胜表示。 潘功胜分析称，汇率是货币之间的一种比价关系，它的影响因素是非常多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等，这些都会对汇率产生影响。 潘功胜表示，从外部情况看，受各国经济走势分化、美国大选等地缘政治变化、国际金融市场波动等影响，外部环境和美元走势的不确定性依然存在。从中国国内的形势看，人民币汇率有比较稳定的坚实基础。 “中国人民银行在汇率政策上的立场是清晰的，也是透明的。”潘功胜表示，第一，我们坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性。第二，要强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 央行在二级市场开展国债买卖过程是渐进式的 “目前，中国的长期国债收益率在2.1%附近徘徊，国债收益率水平是市场化形成的结果，央行尊重市场的作用。”潘功胜表示，它为中国实施积极的财政政策营造了良好的货币环境。 潘功胜分析称，前期中国国债利率下行，有央行通过政策利率引导市场利率下行的因素，也有前期政府债券发行供给偏慢的因素，还有一些是中小市场金融机构风险意识淡薄、推波助澜、“羊群效应”的因素等。 潘功胜进一步表示，目前，国债收益率曲线作为重要的价格信号，还存在远端定价不充分、稳定性不足等问题。央行对长期国债收益率作风险提示，与市场加强沟通，是为了遏制“羊群效应”而导致长期国债收益率单边下行可能潜藏的系统性风险。 “近年来，随着我国金融市场快速发展，债券市场的规模和深度也逐步提升，央行通过二级市场买卖国债、投放基础货币的条件已经逐渐成熟。”潘功胜表示，目前，央行已将国债买卖纳入到货币政策工具箱，并开始尝试操作。 潘功胜进一步表示，央行也在会同财政部，共同研究优化国债发行节奏、期限结构、托管制度等。央行在二级市场开展国债买卖的整个过程将会是渐进式的。 首次创新结构性货币政策工具  支持资本市场 本次发布会上，潘功胜表示，央行与证监会、金融监管总局协商，创设新的货币政策工具，支持资本市场稳定发展。 具体来看，本次新工具包括证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项工具。记者了解到，这也是央行首次设立的支持资本市场的结构性货币政策工具。 潘功胜在接受《金融时报》记者提问时表示，创设证券、基金、保险公司互换便利，这项工作支持的是符合条件的证券、基金、保险公司，可以使用其持有的债券、股票ETF、沪深300成分股等资产作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产。“通过与央行置换可以获得比较高质量、高流动性的资产，将会大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。”他表示。 记者了解到，互换便利首期操作规模是5000亿元，未来可视情况扩大规模。潘功胜介绍称，第一期5000亿元，还可以再来5000亿元甚至第三个5000亿元，通过这项工具所获取的资金只能用于投资股票市场。 谈及股票回购、增持专项再贷款，潘功胜表示，这个工具引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。中央银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例是100%，再贷款利率是1.75%，商业银行对客户发放的贷款利率在2.25%左右。 “首期额度是3000亿元，如果这项工具用得好，可以再来3000亿元甚至第三个3000亿元。”潘功胜表示，股票回购、增持再贷款适用于国有企业、民营企业、混合所有制企业等不同所有制的上市公司。 责任编辑：杨喜亭

金融是国之重器。新中国成立75年来，我国金融业始终坚持以人民为中心，服务经济建设和社会发展大局，取得了历史性成就。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚定不移走好中国特色金融发展之路，持续推动金融事业高质量发展，金融业综合实力进一步增强，服务经济社会发展能力不断提升，中国正从金融大国向着金融强国奋力前行。 金融综合实力大幅提升 今年7月，英国《银行家》杂志发布的2024年度全球银行1000强榜单中，按照一级资本排名，工商银行、建设银行、农业银行、中国银行位列前四。这是国有四大行连续7年包揽该榜单前四名。中资银行在排名前十的银行中已占据超一半席位。 金融机构快速攀升的资产总量，是中国金融业75年来蓬勃发展的一个缩影。 回望来路，20世纪50年代至70年代，长期只有中国人民银行一家机构。随着党的十一届三中全会的召开，金融业改革发展大幕正式拉开，金融业迎来大发展大繁荣时期。党的十八大以来，我国持续深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放，统筹发展与安全，金融业迈向高质量发展新阶段。 75年来，中国金融业规模连连攀升。 改革开放初期的1978年，我国银行业资产总量不过数千亿元。2011年，我国银行业金融机构总资产突破100万亿元。党的十八大以来，金融业资产规模增长驶上“快车道”，2022年超过400万亿元，今年二季度末已超480万亿元。 银行业总资产全球第一、外汇储备世界第一、全球第二大股票市场、全球第二大债券市场、全球第二大保险市场……当下中国已迈入世界金融大国之列。 75年来，中国金融体系不断完善。 1979年起，我国陆续恢复建立农业银行、中国银行、建设银行、工商银行等国有专业银行。目前，以大型商业银行为主体，政策性银行、股份制银行、城市商业银行、农村金融机构等并存的多层次银行体系已经形成。 1984年，新中国第一只股票——“飞乐音响”诞生。1990年，上海证券交易所、深圳证券交易所开始营业。设立中小板、创业板、新三板，推出科创板、成立北交所，我国多层次资本市场建设扎实推进。 图为北京证券交易所揭牌暨开市仪式现场。新华社记者李鑫 摄 我国金融业已从单一的存贷款功能发展为适应市场经济要求的现代化金融体系，银行业金融机构达到4000多家，配置资源和服务实体经济的能力持续增强。 75年来，中国金融业国际地位不断上升。 人民币加入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子；A股和债券市场被纳入全球指数；发起成立亚投行、新开发银行等国际合作机制……随着综合实力提升，中国金融业在世界金融版图中的分量愈加重要。 有力支撑经济社会发展大局 近段时间，“科技金融中心”“科技支行”成为金融领域热词，多家银行在总行或分支行层面密集成立科技金融专营机构，以更好服务科技创新。 回首新中国成立初期，服务大规模经济建设的资金需求，银行业曾在钢铁基地、重型机械厂、棉纺工业基地等组建分支机构，支持国民经济恢复重建。 金融是国民经济的血脉。75年来，我国金融业不断增强服务能力，成为推动经济社会发展的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融在经济社会发展中的重要地位和作用，强调“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”，金融服务经济社会高质量发展迈出坚实步伐。 —— 坚定不移地支持实体经济发展。 资金总量持续增加。中国人民银行的数据显示，对实体经济发放的人民币贷款余额从2014年的81.43万亿元攀升至2024年8月的近250万亿元，年均增速保持在10%以上。 资金结构持续优化。围绕国家经济发展目标，瞄准高质量发展方向，金融业不断优化资金投向。2019年以来，普惠小微贷款余额增长近3倍，绿色贷款余额居全球前列。2021年以来，高技术制造业中长期贷款余额平均增速达到30%以上。近年来，新上市企业中科技创新类占比超过70%。 ——不断满足人民群众日益增长的金融服务需求。 新中国成立75年来，金融业坚持以民为本、服务民生，主动适应经济发展和人民需求的变化，不断拓宽服务领域，提升服务能力。全国银行机构网点覆盖97.9%的乡镇，基本实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户；大病保险覆盖12.2亿城乡居民；普惠小微贷款余额超32万亿元，授信户数覆盖超三分之一经营主体…… 在浙江省丽水市青田县方山乡的乡村振兴金融服务站内，青田农商银行服务队志愿者上门服务，打通金融服务“最后一公里”。新华社记者徐昱 摄 ——及时有效防范化解金融风险。 位于北京西交民巷的中国钱币博物馆里，馆藏着一张特殊存单——“整存整取折实储蓄存单”。这张斑驳的存单，见证了新中国成立初期，面对通货膨胀严重的局面，中国人民银行通过开办折实储蓄，把货币折成以实物为单位来存取，稳定金融与物价的成功探索。 守住风险底线，是一切金融工作的前提。新中国成立75年来的经济发展历程中，面对高通胀风险、汇率风险、债务风险、银行体系风险等诸多风险，我国有效防范、及时识别、积极应对，有效维护了经济社会稳定问题。党的十八大以来，我国统筹金融发展和安全，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，对重大金融风险精准拆弹，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。目前，我国金融体系总体稳健，但面临的风险隐患仍然较多，各地各部门正在持续有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险。 金融领域改革开放持续推进 来自环球银行金融电信协会（SWIFT）的数据显示，今年8月，人民币在全球支付货币中的占比达4.69%，稳居全球第四大支付货币的地位，仅次于美元、欧元和英镑。人民币国际地位的提升，离不开我国推动金融高水平开放的持续努力。 回顾我国金融由小到大、从弱到强的发展历程不难发现，改革开放始终是金融业突破重点难点、不断发展壮大的根本动力。 以改革激活力促发展—— 2003年以来，我国果断推动大型商业银行股份制改革，大型商业银行相继在沪、港两地上市，银行业面貌焕然一新。 创新货币政策工具体系，引导金融资源更多流入经济社会发展的重点领域和薄弱环节；不断深化利率市场化改革，解决融资难融资贵难题；全面实行股票发行注册制等资本市场制度变革，为科创企业提供良好融资环境……坚持问题导向，瞄准重点领域，坚持以改革解决不同时期金融发展面临的难题。 2023年4月10日，在沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式北京分会场，与会嘉宾通过屏幕实时观看沪深两地交易所上市仪式。新华社记者李贺 摄 以改革强监管防风险—— 2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，新一轮金融监管机构改革迈出重要一步。 从新中国成立初期中国人民银行“大一统”监管模式，到“一行三会”分业监管，从2017年成立国务院金融稳定发展委员会，到2023年启动新一轮金融监管机构改革，以改革理顺体制机制、提升监管效率，我国金融监管制度的“铁篱笆”不断扎紧，为防范化解金融风险、推动高质量发展提供有力保障。 以开放促竞争促繁荣—— 今年5月9日，万事网联信息技术（北京）有限公司宣布正式开业，成为在我国开业的第二家合资银行卡清算机构。 开放，是金融业改革发展的重要动力。启动沪深港通、沪伦通、内地与香港债券通、互换通，取消银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制，在企业征信、评级、支付等领域给予外资机构国民待遇……近年来，我国金融业开放不断深化，金融业在不断扩大开放中持续提升自身竞争力。 站在新的历史起点上，坚定不移走中国特色金融发展之路，金融业将持续为中国经济社会发展注入澎湃动力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

9月19日，国家发展改革委举行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人金贤东出席，回应经济社会热点问题。 近日，国家统计局公布了8月份经济数据。金贤东表示，总的来看，当前经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。与此同时，外部环境变化带来的不利影响增多，新旧动能转换存在阵痛，经济运行还面临不少困难挑战。但更要看到，随着宏观政策持续显效、改革举措持续落地，经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累，我们有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务。 “我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，落实好7月底召开的中央政治局会议部署要求，加快推动各项政策落地见效，重点在加快推进重点改革任务落地、加大宏观调控力度、深入实施扩大内需战略、加快建设现代化产业体系、加大保障改善民生力度五个方面发力。”金贤东表示。 加快建设民营经济发展综合服务平台 去年6月，国家发展改革委建立了与民营企业常态化沟通交流机制。金贤东介绍，截至目前，通过各种渠道参与沟通交流的企业已经超过600家，从产业看，囊括第一、第二、第三产业不同行业；从规模看，兼顾大型、中型、小型不同规模；从地域看，覆盖东部、中部、西部不同地区，为更好由点及面了解普遍情况、解决共性问题打下了坚实基础。 建立常态化沟通交流机制，归根到底还是要帮助民营企业解决实际问题。金贤东表示，截至今年8月底，共收到民营企业反馈问题诉求1031项，具体包括政策建议类348项、侵权纠纷类229项、拖欠账款类206项、要素支持类118项、涉法涉诉类130项。到目前为止，56%的事项已办结并进一步跟踪问效，推动解决了一些实际问题。 记者了解到，下一步，国家发展改革委将认真抓好落实，加快建设民营经济发展综合服务平台，开通问题收集转办反馈系统，提高解决问题诉求的工作效率；同时，加强与民营企业沟通交流机制成果运用，找准制约民营经济高质量发展的堵点难点问题，加快推进立法、改革举措落实、政策出台、规划编制等工作，努力让民营企业有感有得。 持续提升“信易贷”工作水平 “信易贷”是解决企业特别是民营中小微企业融资问题的一项政策工具，推动实现企业“信用越好，贷款越容易”，近年来相关工作取得积极成效。金贤东介绍，今年6月，国家发展改革委、金融监管总局联合印发通知，健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平，推动“信易贷”工作由“扩面”向“提质”转变。 金贤东表示，目前信用信息归集共享水平大幅提升。国家发展改革委报请以清单形式，明确将企业登记注册、纳税、社保、住房公积金、水电气费等74项涉企信用信息纳入归集共享范围，有效缓解银企信息不对称难题，为银行机构开展信贷业务打好基础。 与此同时，服务企业融资能力显著增强。全国融资信用服务平台与21家全国性金融机构开展“总对总”专线对接，实现数据共享。指导地方融资信用服务平台与有关银行机构联合开发“信易贷”专项产品，面向具体领域精准供给金融服务。截至7月末，全国银行机构通过全国一体化平台网络累计发放贷款28.8万亿元，其中，向民营企业累计发放贷款22.7万亿元，占比达到79.1%。 金贤东表示，下一步，国家发展改革委将继续提升“信易贷”工作水平，为民营中小微企业提供更加便捷高效的金融服务。重点做到“三个加强”：一是加强平台优化整合；二是加强信息归集共享；三是加强与金融机构务实合作。 加大力度完善高水平对外开放体制机制 我国高度重视吸引和利用外资。党的二十届三中全会强调，完善高水平对外开放体制机制，合理缩减外资准入负面清单。从全球范围来看，中国一直是跨国公司的重要投资目的地，年度引资规模连续30多年保持发展中国家首位，对外商投资开放的领域也在持续扩大。近年来，中国多次修订外资准入负面清单，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施。 近期，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，至此，制造业领域外资准入限制措施全面取消。金贤东表示，这充分彰显了中国扩大互利共赢的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。下一步，国家发展改革委将会同有关部门和地方，深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，确保新的开放举措及时落地；对于负面清单之外的领域，国家发展改革委将按照内外资一致原则，依法给予外商投资企业国民待遇。 “对外开放是中国的基本国策，中国对外开放的大门不仅不会关上，而且只会越开越大。国家发展改革委将加大力度完善高水平对外开放体制机制，完善政策规则体系建设，推动利用外资高质量发展。”金贤东表示。

新华社北京9月15日电　9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》。 文章强调，全会通过的《决定》，总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深入分析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，集中全党全社会智慧，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。 文章指出，要深入学习领会全会精神。第一，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。第二，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。《决定》提出进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。第三，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措。全党同志要站在战略和全局的高度来认识和把握这些重大改革举措，领会好改革意图，把握准改革指向，坚定不移予以推进。第四，深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证。进一步全面深化改革，必须在党中央集中统一领导下进行，保证改革始终沿着正确政治方向前进。 文章指出，要切实抓好《决定》部署的贯彻落实。第一，加强组织领导。要精心组织、统筹协调，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任。第二，坚持整体推进。要坚持先立后破、不立不破，准确把握改革的战略重点，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，加强各项改革举措协调配合，增强改革取向的一致性，坚决防止和克服本位主义，保持工作连续性。第三，鼓励探索创新。各地区各部门要树立全国一盘棋思想，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。同时，找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合实际的具体改革举措。对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新。第四，务求取得实效。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，从改革方案设计到改革组织实施都要有利于抓落实、有利于解决问题，防止重文件制定轻文件落实等不良倾向。 文章强调，要扎实做好下半年工作。第一，坚定不移实现全年经济社会发展目标。要落实好宏观政策，积极扩大国内需求，因地制宜发展新质生产力，加快培育外贸新动能，扎实推进绿色低碳发展，切实保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果。第二，统筹好发展和安全。要落实好防范化解重点领域风险的各项举措，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要有效应对外部风险挑战，主动塑造有利外部环境。第三，搞好“五年规划”总结评估和谋划工作。要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。第四，纵深推进全面从严治党。要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

9月11日，国务院正式发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。 这是继2006年《关于保险业改革发展的若干意见》、2014年《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》发布以来，国务院第三次专门部署加快保险业发展的国家层面文件，被业内称为“国十条”3.0版。 “国十条”3.0版将保险业高质量发展推向一个全新的高度，对我国保险业未来5至10年的改革发展作出了系统的谋划和安排。这一重磅文件发布后，多家保险机构第一时间传达学习，纷纷认为保险业迎来重要的发展机遇期。 中国人保： 中国人保表示，将把学习贯彻《若干意见》与贯彻落实党的二十届三中全会精神、落实中央金融工作会议精神紧密结合起来。 坚持把金融功能性放在第一位。以更新作为做深做实战略服务，深化相关领域保险产品供给侧结构性改革，切实发展好商业养老保险、健康保险、科技保险、绿色保险、农业保险、再保险、巨灾保险等重点险种，充分发挥保险机制功能，在保障和改善民生、防灾防损、服务实体经济中发挥好行业“头雁”作用。 坚持把高质量发展作为首要任务。把握好《若干意见》带来的重大发展机遇，强化树立大保险观，坚定不移稳增长、提质效，以更大力度推进“保险+服务+科技”商业模式创新，持续优化业务结构，提升发展品质，大力提升保障能力和服务水平，更好满足人民群众对高质量保险服务的新期待。 坚持把风险防范摆在突出位置。以更强责任加强全面风险管理，带头践行诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的金融文化，带头维护市场秩序，更加注重风险防控的系统性、前瞻性、实效性，当好维护金融稳定的压舱石。 中国人寿： “《若干意见》的出台，充分表明党中央国务院对保险业的高度重视。”中国人寿表示，系统上下要切实增强推进公司高质量发展的紧迫感使命感，固底板、锻长板、补短板，发挥行业“头雁”作用，引领行业高质量发展。 “要立足主责主业，把准发展方向，创新发展思路，畅通金融保险服务实体经济、服务民生保障的路径渠道，不断开辟新领域新赛道，打造新动能新优势。”中国人寿集团强调说，特别是在服务新质生产力发展方面，保险资金具有规模大、周期长、来源稳定、运用灵活的耐心资本优势，能够很好契合科技创新企业的融资需求。 中国人寿表示，下一步，将继续充分发挥业务功能作用和综合金融优势，加快构建多层次、专业化、特色化科技金融服务体系，致力于在支持“两新一重”、战略性新兴产业、科技创新等工作中贡献新的更大力量，更好发挥保险的经济减震器和社会稳定器功能。 中国太平： 中国太平表示，《若干意见》对我国保险业未来5到10年的改革发展作出了系统谋划和安排，提出到2029年和2035年的发展目标，明确了保险业高质量发展的时间表和路线图。十条核心内容坚守金融工作的政治性、人民性，紧紧围绕“强监管、防风险、促高质量发展”主线，旨在解决当前保险业高质量发展面临的痛点难点问题，充分发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能，以及经济安全网、社会保障网和灾害防控网作用，提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。 “在进一步全面深化改革的新形势下，《若干意见》的出台，业界期盼已久，可谓恰逢其时，保险业将迎来高质量发展新机遇。”中国太平说，近年来实施高质量发展战略，坚定走价值转型之路，这进一步坚定了其加快高质量发展的信心和决心。 中国太平进一步表示，将认真落实好《若干意见》，紧扣高质量发展首要任务，锚定金融强国建设目标，大力发展“七大保险”，做好“五篇大文章”，守牢风险防控底线，更好服务经济社会发展和民生保障。立足香港、深耕大湾区，助力香港国际金融中心建设，支持澳门产业适度多元发展，努力把大湾区打造成中国太平高质量发展示范区，以保险业高质量发展助力金融强国建设、服务中国式现代化大局。 中国平安： “《若干意见》为保险业高质量发展打下了坚实的制度性基础。”中国平安表示，将紧紧坚守“金融为民”初心，坚定不移贯彻落实好党中央重大决策部署；坚持“保险姓保”，回归保障本源，积极发挥保险在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面的重要作用；坚持审慎稳健经营，不断提升风控合规水平；持续推进“综合金融+医疗养老”双轮并行、科技驱动战略，通过改革创新不断提升金融服务质效，力争在构建更高水平的保险行业市场中发挥更加积极的作用，为金融强国建设和中国式现代化贡献平安力量。 新华保险： “《若干意见》对保险行业未来发展进行了顶层设计，明确了行业阶段发展目标，要求以强监管、防风险、促高质量发展为主线，推进金融强国建设。” 新华保险认为，在当前保险行业深化改革转型的关键历史节点，《若干意见》的出台，将为行业持续健康稳定、高质量发展，注入里程碑式的强劲动力。 新华保险进一步表示，作为大型国有保险公司，在当前和今后一个时期，将深刻领会并全面落实《若干意见》核心要义，坚定不移走内涵式、高质量发展道路，全力把握保险业服务中国式现代化进程的历史性机遇。一是深刻把握保险业重要功能作用，积极服务国家战略，始终坚持正确的业绩观、发展观和经营理念；二是聚焦寿险主责主业，丰富完善保险产品服务，加快推进向以客户为中心的战略转型，构建多层次客户服务生态体系；三是坚持培育壮大耐心资本，发挥保险资金长期资本、战略资本优势，提升服务实体经济质效，助力加快发展新质生产力；四是严守合规底线，健全防范化解金融风险的体制机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 泰康保险： 泰康保险表示，《若干意见》明确了保险业高质量发展的目标和路径。要践行“金融为民”，发挥耐心资本优势，坚决服务国家战略、服务实体经济、服务民生。 泰康保险进一步说，通过投资、建设和持有运营养老和医疗实体，探索以大规模高品质养老社区为核心，结合网络化的社区康养中心为附近居民提供上门医养服务，打造机构养老、社区养老和居家养老三位一体的“养联体”，构建长寿时代老年生命产业链的基础设施与服务体系，满足人们多层次的养老服务需求，提升保险企业服务人民美好生活的能力。 面对国内外环境及寿险行业的深刻变化，泰康保险表示，准确识变、科学应变、主动求变，践行新发展理念，积极变革寿险传统的生产方式，将虚拟的保险与实体的医养服务相结合，将传统寿险业的“负债+投资”的二维结构转为“支付+服务+投资”三端协同的“新寿险”模式，培育新质生产力，是养老金融的最佳实践，为保险行业高质量发展提供一个范本。“初心不改、创新永续、商业向善，将坚定以市场经济的方式方法，全心全意为人民服务，为建设较强国际竞争力的保险业新格局贡献力量。”泰康保险说。 阳光保险： “《若干意见》再次以‘顶层设计’形式，关注并推动我国保险业高质量发展，意义重大，影响深远。”阳光保险表示，《若干意见》既为保险行业高质量发展进一步明晰方向，也为保险企业未来进一步优化和升级负债与资产两端，更好地在服务经济高质量发展过程中充分发挥经济减震器和社会稳定器功能，织密织牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网提供了明确的指引。 阳光保险表示，将把学习贯彻《若干意见》与贯彻落实党的二十届三中全会精神、落实中央金融工作会议精神紧密结合，深刻把握保险业高质量发展的主要内涵，牢固树立服务优先理念，立足主责主业，以做深做实科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章为抓手，积极服务国家战略与实体经济发展；深化可持续发展能力，发挥保险业风险保障与长期投资优势，助力培育新质生产力；持续优化产品服务创新，提升保险服务保障水平，扩大保障覆盖面，用心用情为民做实事、为民谋福祉；坚持把风险防范摆在突出位置，以更强责任的风险管理、更全面的风控体系、更扎实的风险处置能力，筑牢金融安全与企业经营“防火墙”，守住不发生系统性风险的底线。 与此同时，阳光保险表示，将进一步提高站位，强化树立“大保险观”，坚定不移地以高质量发展服务中国式现代化，共同开创行业新局面，助力金融强国建设。  

9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案，受到各方关注。 专家表示，延迟法定退休年龄的一大原因，是为适应当前的人口发展形势，有效应对老龄化挑战。如何理解人口结构变化和退休年龄调整之间的关系？“新华视点”记者采访了相关专家。 趋势一：寿命升，我国人均预期寿命已达78.6岁 我国已进入长寿时代，人们生命历程中的老年期更长。最新数据显示，我国人均预期寿命已达78.6岁。 中国人口与发展研究中心主任贺丹说，根据预测，到2030年之前，我国人均预期寿命超过80岁是大概率事件。 “快速长寿化、平均预期寿命大幅度延长，意味着退休年龄余寿大幅提升，而且未来会继续增高。与之相对应的，是我国现行男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁的法定退休年龄，70余年未作出相应调整。”中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新说。 “现行法定退休年龄是上世纪50年代确定的，当时的人均预期寿命不到50岁。”原新表示，“延迟退休是一项综合性的社会改革，包含了顺应经济社会发展多方面需要。适应人口预期寿命增长是其中一项重要考量。” 趋势二：素质升，新增劳动力平均受教育年限超14年 随着我国建成了世界规模最大的教育体系，人口素质显著提升。劳动年龄人口平均受教育年限不断增加，由1982年的刚刚超过8年提高至2023年的11.05年，特别是新增劳动力平均受教育年限已超过14年。 “现在高等教育毛入学率超过60%，大学生数量显著增多，接受高等教育的人口已超2.5亿人。与过去20岁左右就参加工作相比，现在年轻人硕士毕业差不多25岁、博士毕业近30岁。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文援引一组数据指出，劳动者进入劳动市场时间推迟，而退休年龄不变，不利于人力资源充分利用。 “如果在自愿、弹性前提下适当延迟退休年龄，同时健全就业促进机制，着力解决就业结构性矛盾，使更高水平的人力资源得到有效配置、发挥更多作用，将有利于释放新的人才红利，同时有意愿的劳动者也能增加收入。”郑秉文表示。 “未来发展的机会就是用素质换规模、用素质换结构。”原新说，当前我国正处于从人口大国向人力资源强国转变的关键阶段，需要进一步深化改革、综合施策，发挥人力资源的潜力与优势。 趋势三：老龄化程度升，老年人口占比将超三成 人口老龄化是推进中国式现代化必须面对的重大课题。 民政部数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达到2.97亿人、占比21.1%；65岁及以上老年人口2.17亿人、占比15.4%，已进入中度老龄化社会。 根据预测，到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，占比超30%，进入重度老龄化阶段。到本世纪中叶，我国老年人口规模和比重将达到峰值。 “伴随人口老龄化程度持续加深，养老服务供需矛盾更加凸显。”中国人民大学劳动人事学院院长赵忠说，老龄化是目前世界各国都面临的挑战。尽管延迟退休年龄不能完全解决老龄化问题，但是能够提高劳动参与率，让有意愿、有能力、有条件的大龄人员可以选择继续从事一定工作。 “‘50后’‘60后’及即将变老的‘70后’，是恢复高考后的直接受益者，越往后受教育程度越高。未来，大龄劳动者数量会更多、素质会更优，在完善稳定就业、劳动保障等政策下，他们也可以为经济社会发展发挥更大作用。”原新说。 趋势四：劳动力总量降，劳动年龄人口约8.6亿人 在人口经济学中，16至59岁人口被定义为劳动年龄人口，他们是社会生产的主力。 据国家统计局数据，2023年末，我国劳动年龄人口约8.6亿人，占全部人口的61.3%。从总量看，劳动年龄人口总规模依然较大，人口红利依然存在，为经济社会发展提供了重要支撑。 “劳动力要素是决定经济长期走势的关键要素。”郑秉文表示，我国人力资源依然丰富，但着眼于潜力和后劲，有必要通过一定的政策调节让人力资源优势得到更好发挥。 数据显示，自2012年起劳动年龄人口数量逐年减少。“从结构看，劳动年龄人口中的青年群体、大龄群体人数占比呈现一降一升态势。这意味着在劳动力市场上，匹配就业岗位能力最强的人口趋于相对减少。”赵忠表示。 在他看来，伴随着人口老龄化这一趋势，劳动年龄人口减少属于客观发展规律。渐进式延迟退休，可以推动有意愿的大龄劳动者成为充实未来劳动力的重要力量，平滑劳动年龄人口下降的曲线。

国家统计局9月9日公布的数据显示，8月份，受高温多雨天气等因素影响，全国居民消费价格指数（CPI）环比季节性上涨，同比涨幅继续扩大。具体来看，CPI同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.1个百分点。1至8月平均，CPI比上年同期上涨0.2%。 8月份，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降1.8%，环比下降0.7%；工业生产者购进价格同比下降0.8%，环比下降0.6%。1至8月平均，PPI比上年同期下降1.9%，工业生产者购进价格下降2.1%。 东方金诚首席宏观分析师王青对《金融时报》记者表示，主要受高温多雨天气带动蔬菜价格快速上涨影响，8月CPI同比涨幅比上个月小幅扩大。不过，原油等国际大宗商品价格下行，国内工业消费品价格环比由正转负，旅游出行等服务价格也有走弱，核心CPI同比低位下行。PPI方面，受原油、铜、铝等国际大宗商品价格波动下行以及国内定价的钢铁、水泥、煤炭价格持续回落影响，8月PPI环比跌幅加深，加之去年同期基数较高，当月PPI同比跌幅结束此前连续收窄过程。 食品价格上涨推动CPI继续上涨 8月份，受高温多雨天气等因素影响，全国CPI环比季节性上涨，同比涨幅继续扩大。 从环比看，CPI上涨0.4%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，食品价格上涨3.4%，涨幅比上月扩大2.2个百分点，是拉动CPI快速上涨的重要因素。食品中，受夏季高温及局地强降雨天气等因素影响，鲜菜、鲜菌、鲜果和鸡蛋价格均有上涨，生猪产能去化叠加看涨预期偏强也带动猪肉价格上涨。非食品价格则由上月上涨0.4%转为下降0.3%。其中，受国际油价波动影响，国内汽油价格下降3.0%；临近开学出游需求有所回落，飞机票和旅游价格分别季节性下降5.1%和0.7%。 中国民生银行首席经济学家温彬表示，CPI环比上涨0.4%，涨幅高于近10年同期平均值，主要由食品价格上涨拉动。8月食品价格环比上涨3.4%，也高于近10年同期平均水平。食品价格超季节性上涨，主要受夏季高温及局部地区强降雨等天气因素以及生猪产能去化叠加看涨预期因素影响。与此同时，非食品价格环比下降0.3%，核心CPI环比也在下降，当前有效需求仍然不足，政策还需持续用力、更加给力。 从同比看，CPI上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，食品价格由上月持平转为上涨2.8%，影响CPI同比上涨约0.51个百分点。食品中，鲜菜价格上涨21.8%，涨幅比上月扩大18.5个百分点。非食品价格上涨0.2%，涨幅比上月回落0.5个百分点。其中，汽油价格由上月上涨5.3%转为下降2.7%；燃油小汽车价格下降6.4%，降幅略有扩大；飞机票和宾馆住宿价格分别下降11.9%和3.6%。 “8月主要受高温多雨天气影响，蔬菜价格环比大幅上涨18.1%，涨幅比上月高出近一倍，远超季节性；价格同比则由上月的3.3%骤升至21.8%，大幅加快18.5个百分点。”王青表示，据测算，仅此一项就拉动当月CPI同比涨幅扩大0.37个百分点左右，连续两个月成为CPI同比涨幅扩大的主要贡献因素。另外，高温及强降雨天气也带动鸡蛋、水果价格快速上涨，这些食品价格的同比涨幅都有所扩大。 展望CPI走势，温彬表示，随着夏季天气因素逐渐消退，食品价格整体供应有保障，预计难以持续上行。如果国际能源价格回落，核心CPI则会受到内外需同步放缓的制约。后几个月，CPI有望随着翘尾因素回升而回升，但大幅上行的概率不大。 市场需求不足等因素导致PPI降幅扩大 8月份，受市场需求不足及部分国际大宗商品价格下行等因素影响，全国PPI环比、同比均下降，且降幅均较上月扩大。 从环比看，PPI下降0.7%，降幅比上月扩大0.5个百分点。其中，生产资料价格下降1.0%，降幅扩大0.7个百分点；生活资料价格连续两个月持平。据国家统计局城市司首席统计师董莉娟分析，高耗能行业价格下降是PPI环比下降的主要原因，其中，黑色金属冶炼和压延加工业价格下降4.4%，有色金属冶炼和压延加工业价格下降2.3%，石油煤炭和其他燃料加工业价格下降2.0%，化学原料和化学制品制造业价格下降0.9%，非金属矿物制品业价格下降0.7%。煤炭开采和洗选业价格下降1.2%。另外，数据显示，部分技术密集型行业价格上涨，其中，飞机制造价格上涨2.1%，工业机器人制造价格上涨0.8%，计算机整机制造价格上涨0.4%。 温彬表示，8月PPI环比降幅扩大，一方面，由于部分国际大宗商品价格下行，受全球制造业回落等影响，需求因素下降导致原油、有色等国际定价商品降价；另一方面，市场有效需求不足，基建和房地产市场低迷导致黑色金属、煤炭、非金属矿物等国内定价商品降价。 从同比看，PPI下降1.8%，降幅比上月扩大1.0个百分点。“受当月PPI环比跌幅扩大以及去年同期基数走高影响，8月PPI同比降幅较上月扩大1.0个百分点，这也是PPI同比连续第23个月负增长。”王青表示。 具体来看，当月生产资料价格同比下降2.0%，降幅扩大1.3个百分点；生活资料价格下降1.1%，降幅扩大0.1个百分点。主要行业中，黑色金属冶炼和压延加工业价格下降8.0%，非金属矿物制品业价格下降5.1%，农副食品加工业价格下降4.0%，石油和天然气开采业价格下降3.3%，石油煤炭及其他燃料加工业价格下降3.0%，电气机械和器材制造业价格下降3.0%，汽车制造业价格下降2.2%，化学原料和化学制品制造业价格下降1.2%，上述8个行业合计影响PPI同比下降约1.47个百分点，对PPI的下拉作用比上月扩大0.74个百分点。 温彬分析认为，全球大宗商品价格预计将继续回落，而国内需求仍显不足，后几个月随着基数因素消退，预计PPI可能面临同比降幅扩大的局面，走出负区间仍需要一段时间。